В 2016 году изменились требования к присвоению звания "Ветеран труда". Чтобы его получить, нужно иметь трудовой стаж - 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. А министерства и ведомства должны утвердить свои награды и знаки отличия, которые дают право на ветеранское звание. Разобраться в новеллах закона "РГ" помогли специалисты Министерства труда и соцзащиты РФ.
Зачем понадобилось уточнять требования к присвоению звания?
Статус ветерана труда определен статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года. По этому закону, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или России, удостоенные почетных званий СССР или России.
Также это могут быть лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж - 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Однако в законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась.
"Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания "Ветеран труда", было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания", - поясняют в минтруде.
Для этого в конце прошлого года был принят закон (N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания "Ветеран труда".
Появится ли единая система ведомственных наград?
Да, появится. Раньше не было четкого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания "Ветеран труда". Закон внес эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.
Теперь каждый орган власти, наделенный таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Все нормативные акты на этот счет будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе "Консультант плюс" уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.
Будут ли действовать прежние ведомственные знаки отличия, которые человек получил до введения этих изменений?
Уточнения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", вступили в силу с 1 июля 2016 года. С этой даты регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия.
Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания "Ветеран труда", остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.
За добросовестный многолетний труд в России еще с советских времен учреждено звание Ветеран труда. Как получить это звание людям, работающим в разных отраслях, прописано в Законе "О монетизации льгот", который вышел в августе 2004 года. В этом Законе говорится и о льготах, которые предоставляются людям пенсионного возраста, Ветеранам труда.
Необходимо иметь определенный статус
Граждане Российской Федерации считаются достойными претендовать на Ветерана труда в том случае, если они имеют заслуги в труде регионального (местного) или федерального значения. Это могут быть ордена и медали советского образца, грамоты, дипломы, почетные звания, другие знаки трудового отличия Российской Федерации. Вопрос по наградам очень индивидуальный, поэтому трудно определить какие-то стандарты. Например, звание Почетный донор добавит шансов для присвоения статуса Ветеран труда. Как получить его, если работать пришлось не долго. Оказывается, стаж необходим, для женщин он должен составлять 20 и более трудовых лет, для мужчин 25.
Необходимые документы
Обратиться следует в местный Отдел социальной защиты населения и уточнить все вопросы, связанные с получением льготного удостоверения. Записать, какие необходимо собрать документы для Ветерана труда. Примерный их перечень таков:
- заявление стандартного образца;
- паспорт - предъявляется лично, а в пакет помещается копия;
- удостоверения к наградам (заверенные у нотариуса копии);
- трудовая книжка, тоже заверенная копия;
- справка с места службы или работы, пенсионное удостоверение (для пенсионеров);
- две фотокарточки установленного формата.
Поскольку порядок получения звания определяют местные органы (субъекты РФ), пакет документов может отличаться от стандартного набора. Специалисты по социальной защите после проверки отправляют подготовленный пакет в исполнительные органы. Комиссия принимает решение присвоить почетное звание Ветеран труда.
Как получить звание Ветеран труда и какие существуют льготы
Секретарь извещает в течение 1 дня о решении комиссии. В случае отказа комиссия в письменном виде подробно излагает причины. Льготы ветеранам предоставляют региональные власти по своим возможностям. В большинстве регионов это: оплата жилья (50%), независимо от формы собственности; оплата коммунальных услуг (50%), электричество, водоснабжение, газ по нормативам. Многие субъекты РФ предоставляют дополнительные льготы, например, бесплатную медицинскую помощь, включая лечение и протезирование зубов. Выделяются деньги на оздоровление в санаториях и пансионатах, на лекарства и продукты питания. Есть такие регионы, где забота о пожилых ветеранах несколько хуже.
Ситуации при получении льготного удостоверения Ветеран труда
Как получить новый документ, например, человеку, имеющему удостоверение ветерана образца 1991 года, который получил его на территории Украины или другой республики бывшего СССР? Этот конкретный случай рассматривает комиссия и чаще всего принимает решение в пользу заявителя. В России есть регионы, где присваивается такое звание людям, не имеющим никаких наград, зато имеющим большой стаж работы. Мужчинам необходимо отработать в данной области или крае более 45 лет, а женщинам ― более 40. Поощряют тех, кто начал свою трудовую деятельность, будучи несовершеннолетним в период войны 1941―45 гг. Есть множество и других вариантов.
Оформить документы и получить Ветерана труда можно заранее, однако право пользования льготами наступает только после выхода человека на пенсию по возрасту или по выслуге лет.
Ветеран труда - звание в России и СССР, которым отмечали и отмечают работников за добросовестный труд. Ветеран труда в Российской Федерации имеет право на определенные льготы, компенсации и скидки по достижению пенсионного возраста. Как получить Ветерана труда в РФ, какие льготы и возможности дает это звание?
Звание Ветеран труда было утверждено еще в СССР. Этим званием награждали за долгий и добросовестный труд работников самых разных отраслей. До «перестройки» достаточно было двадцатилетнего стажа работы, чтобы практически считаться «ветераном». Помимо звания, существовала также медаль «Ветеран труда», которая не была непосредственно связана со званием.
В 1994 году получил обнародование закон «О ветеранах», согласно которому это почетное звание могли получить те люди, которые были отмечены наградами в виде орденов и медалей СССР и РФ, и которые имели особые знаки отличия. Всевозможные дипломы, грамоты, ведомственные награды также позволяли получить ветеранское звание.
В 1995 году был подписан Указ «О присвоении звания «Ветеран труда». Согласно этому Указу, право на звание «Ветеран труда» имели мужчины с рабочим стажем не менее 25 лет и в возрасте более 60 лет, а также женщины с рабочим стажем не менее 20 лет и в возрасте более 55 лет. Также аналогичным правом обладали инвалиды Великой Отечественной войны, матери инвалидов с детства, а также другие инвалиды, уравненные в правах и имеющие пенсионное обеспечение.
До 2005 года работники свободно получали звание Ветеран труда за свои заслуги. Но в январе 2005 года вступил в силу Федеральный закон №122 «О монетизации льгот» (или, как его прозвали в народе, «об отмене льгот»), и бывшие ветераны труда перешли в разряд региональных льготников. Сейчас нельзя и задуматься, как получить удостоверение ветерана труда, имея лишь большой рабочий стаж.
Если раньше заботу о ветеранах труда брало на себя государство, то сейчас почетные работники (в отличии от федеральных получателей льгот – ветеранов войны, Героев Союза, Труда, России, инвалидов, блокадников, получающих выплату из федерального бюджета) перешли под опеку региональных субъектов, которые сами определяют размеры компенсаций и льгот. Разумеется, эти размеры зависят от возможностей региона, и далеко не все регионы отреагировали одинаково на такую самостоятельность.
Как получить звание Ветеран труда: важные моменты
Итак, как можно получить Ветерана труда? Согласно Федеральному закону (статья 7), "заработать" звание «Ветеран труда» могут следующие лица:
- Награжденные медалями, орденами или почетными званиями СССР или Российской Федерации. Награжденные знаками отличия в работе и труде и имеющие достаточный трудовой стаж для назначения пенсии;
- Начавшие рабочую (трудовую) деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте. Обязательно наличие трудового стажа от 35 лет для женщин и от 40 лет для мужчин.
Условия и порядок присвоения звания Ветерана труда определяются нормативными правовыми актами субъектов РФ. В случае, если граждане РФ имеют большой трудовой стаж, но не имеют документов о награждении их знаками отличия от имени государственной власти СССР, РСФСР, РФ или документов о начале трудовой деятельности во время войны в несовершеннолетнем возрасте, присвоение звания Ветеран труда не предусмотрено.
Каждому ветерану стоит знать, что присвоение почетного звания Ветеран труда является обязанностью служб по социальной поддержке населения даже после принятия Федерального закона №122. Для того, чтобы получить это звание, не ждите пенсионного возраста, соберите все необходимые документы и отправьтесь в управление соцзащиты по месту вашего жительства.
Необходимые документы:
- Наградной документ, подтверждающий ваше право на звание (в управлении социальной защиты имеется список претендентов на это звание);
- Паспорт;
- Трудовая книжка, справки архивных организаций, если требуется.
Можно предоставить как подлинники этих документов, так и копии, которые будут заверены органами социальной защиты населения.
Заявление о присвоении этого звания вместе с необходимыми предоставленными документами направляется в орган исполнительной власти в течение 10 дней. Решение о присвоении звания принимается в течение 15 дней с момента поступления заявления. Если заявителю отказано в присвоении звания Ветеран труда, его уведомляют об этом в течение 5 дней, а в орган социальной защиты, в который было подано заявление, направляется оформленный отказ с указанием причин.
Звание Ветеран труда: что дает
- В некоторых регионах льготы для ветеранов труда вообще отменены на местном уровне. Исключение составляют лишь те, кто получил звание до принятия закона в 2005 году. Многих жителей столицы и регионов волнует: звание Ветеран труда – как получить? Москва в этом плане намного благосклоннее относится к льготникам. В Москве Федеральный закон был принят вместе с сохранением многих льгот. Ветераны труда имеют возможность получить скидку 50% на оплату жилья, телефона, радио, имеют право на бесплатный проезд и санаторное лечение. В Томске, к примеру, для получения звания Ветерана труда необходим стаж работы для женщин от 20 лет и для мужчин от 25 лет. Помимо этого, для звания нужно иметь ведомственные знаки отличия или государственные награды.
- Федеральный закон позволяет получить вместо льгот наличные деньги и распорядиться ими по своему усмотрению: на отдых/лечение в санатории, на лекарства или продукты питания. Во многих регионах, как и в Москве, сохраняется право на 50%-ную скидку на оплату телефонной связи, жилья, на бесплатное санаторное лечение и бесплатный проезд в транспорте, а также на возмещение расходов за пользование железнодорожным транспортом.
- Ветераны труда также имеют право получать бесплатную медицинскую помощь. Оплату медицинских услуг в больницах, поликлиниках и прочих пунктах здравоохранения берут на себя региональные субъекты, на которых ложится обязанность социальной защиты населения этой категории. В перечень бесплатных медицинских услуг входят также и стоматологические услуги, в том числе и протезирование.
Звание Ветерана труда не дается легко гражданам РФ. Это связано со сложностью оформления документов и заполнения необходимых бумаг. Но если знать точный порядок, все требования и законодательную базу, ошибок можно избежать.
Есть несколько законодательных актов, которые определяют порядок присвоения и выдачи звания:
- ФЗ «О ветеранах»;
- ст. №22 ФЗ №5;
- ФЗ №388.
В этих пунктах описываются, какие люди могут получить звание, а какие не имеют на это права, а также какие привилегии дает звание. Также там описаны нюансы, касающиеся различных сторон вопроса.
Например, решать вопросы, касающиеся льгот, может и местная власть. Списки требований и перечни предоставляемых льгот не во всех регионах одинаковые.
Если Ветеран труда хочет сменить место проживания, ему нужно будет учесть, что в другом населенном пункте список льгот может быть меньше или больше. Подтверждает звание специальное удостоверение.
Граждане, не вышедшие на пенсию, тоже могут получить звание. Нужно будет пройти такую же процедуру оформления, какую проходят пенсионеры. Однако пользоваться льготами до выхода на пенсию будет нельзя.
Кому присваивается
Звание может быть присвоено определенной категории лиц:
- Самая распространенная категория – граждане с большим (25 лет требуется мужчинам, женщинам – 20).
- Менее распространенная – люди, которые в течение 10 лет не меняли организацию.
Что такое страховой стаж работы и что нужно о нем знать? Узнаете .
Для этих людей перечисленных условий недостаточно. Нужно иметь государственное награждение или заслугу.
Достаточно иметь что-то одно из следующего списка:
- орден;
- медаль;
- благодарность президента;
- грамота;
- звание;
- знаки отличия на рабочем месте.
Что нужно для получения звания Ветеран труда? Ответ в видео:
Засчитываются и те награды, которые были выданы во времена СССР.
Нельзя забыть и о другой категории, людях, чей рабочий путь начался с несовершеннолетия во времена Великой Отечественной войны. Сейчас они должны обладать большим стажем работы – 40 лет для мужчин и на 5 лет меньше для женщин.
Как быть, если заплатил больше по НДФЛ? Читайте .
В СССР, когда выдавали медаль «Ветеран труда», даже не возникало предположений, что она окажется так полезна в настоящее время. В СССР этот знак был только символический.
Куда обращаться
Всеми вопросами, касающимися этого дела, занимается департамент соцзащиты. Но часто возникает непонимание, в какое конкретно отделение должно быть подано обращение.
Есть два варианта:
- Лица, которые уже подавали заявление по поводу предоставления любых других льгот, должны прийти в то управление, в которое обращались в первый раз.
- Если обращение осуществляется впервые, вопрос нужно решать в отделении, расположенном по месту жительства.
Процедура оформления
На практике редко бывают случаи, когда комиссия рассматривает заявление дольше 30-ти дней, поскольку проверка не требует сложных процедур. Гражданина известят в течение 5-ти дней после того, как решение будет принято.
Если ответ будет положительный, претенденту выдается удостоверение, подтверждающее звание. Учесть следует и то, как нужно пользоваться льготами. Ветерану предложат список возможных привилегий.
Из них он выберет те, которые ему необходимы. На их получение придется дополнительно писать заявление и подавать документы. С этой целью обращаться нужно тоже в управление социальной защиты.
Какие требуются документы
Перед посещением отделения нужно собрать определенный пакет документов.
В него входит:
- паспорт;
- заявление;
- 2 матовые фотографии 3 на 4;
- документы, подтверждающие то, что претендент имеет нужный стаж работы (ТК и ксерокопия, а также выписка из Пенсионного фонда);
- бумаги, подтверждающие то, что у претендента есть награда или заслуга.
Как получить звание Ветеран труда? Фото: cf.ppt-online.org Заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение месяца. Она же дает отказ, если на то есть основания. Решение можно обжаловать не позднее 3-х месяцев после его вынесения.
Какие нужно учитывать нюансы
Многие неправильно понимают пункт, в котором сказано, что можно получить звание, не обладая никакими знаками отличия. Это относится только к тем людям, которые работали со времен Великой Отечественной войны.
Подача документов и процедура получения тоже имеет определенные условия. Обратиться в департамент соцзащиты может и доверенное лицо. Для этого от претендента потребуется доверенность.
Она обязательно должна быть заверена у нотариуса. Также доверенному лицу нужно будет предъявить паспорт.
Процедура восстановления удостоверения в случае утери
Документ можно восстановить, если он был потеряно. Восстановление будет не таким сложным. Гораздо более простым, чем получение в первый раз. Процедура осуществляется там же, где происходило получение удостоверения.
Что для этого нужно:
- паспорт;
- подтверждение того, что есть место жительства по паспорту;
- фотография 3 на 4.
Заявление сотрудники рассматривают в день обращения. В этот же день выдается дубликат удостоверения.
Какие льготы дает звание
Льготы и пособия тоже делятся на федеральные и местные. Первые действуют по всей России. Они представляют не так много значимости и выгоды, как региональные.
К ним относятся:
Кто может получить звание Ветеран труда? Фото: cf.ppt-online.org Выгода от региональных льгот будет для граждан значительно выше.
К ним относится:
Документы
Предоставление льгот тоже фиксируется документально. Это является последним шагом. Что нужно предоставить:
- паспорт;
- удостоверение пенсионера;
- удостоверение Ветерана труда;
- медицинский полис;
- свидетельство пенсионного страхования;
- сберкнижка или номер счета карты Сбербанка;
- черно-белая фотография 3 на 4, фон должен быть белый;
- те, кто пользуется домашним телефоном, должны предоставить договор и квитанцию об оплате связи.
Еще один пункт, который нужно учесть – различия в регионах. Как уже говорилось, в разных регионах есть разные правила и льготы. Все изменения региональное правительство осуществляет в рамках закона.
В некоторых местах различия сильно ощутимы, а в некоторых изменения несущественны.
Примеры того, какие могут быть различия:
- не все награды, описанные выше, дадут преимущество;
- звания и награды, которые предоставляют право получения, расширен;
- для получения удостоверения не требуются звания и награды, наличие одного трудового стажа является достаточным основанием.
В каких случаях в оформлении звания будет отказано
Не все претенденты станут Ветеранами труда.
Комиссия примет решение об отказе если:
- прав на получение звания нет (необходимые награды, звания, трудовой стаж отсутствуют);
- во время обращения документы не имеют юридической силы;
- информация, содержащаяся в документах, не подтвердилась.
Что дает звание Ветеран труда? Смотрите видео:
После получения документов комиссия проводит проверку. Если в ходе проверки выясняется, что документы попадают под один из перечисленных пунктов, претенденту будет отказано.
Заключение
Значит, получить звание Ветерана труда – не такая сложная процедура, как кажется на первый взгляд. Главное – соответствовать всем требованиям. А если знать правила и порядок процедуры оформления, можно избежать ошибок и ускорить процесс.
