Запланована пенсійна реформа почне втілюватися в життя вже з 1 січня 2019 року, проте в ухваленому законі залишається багато білих плям для росіян. Справа в тому, що спочатку озвучувалися одні правила виходу на пенсію, прийняті Кабінетом міністрів та головою уряду Дмитром Медведєвим. Пролонгація пенсійного віку викликала хвилю здивування та відвертого обурення, і по центральному телебаченню виступив Володимир Путін, який запропонував низку заходів щодо пом'якшення інноваційних рішень. Ці поправки були схвалені і включені до розробленого, а нині законопроекту, що набрав законної сили. В результаті багато громадян остаточно заплуталися і не розуміють, як вони підуть на пенсію за новими правилами. Спробуємо розібратися у цьому питанні, розібравши всі актуальні коригування закону.
Завантажити для перегляду та друку:
Як виглядатиме пенсія 2019
Загалом, порядок призначення пенсійного утримання і вихід на відпочинок, що належить, залишилися без змін. Зокрема, при настанні певного віку громадянину потрібно звернутися до ПФР, написати заяву на оформлення пенсії та надати документи, що підтверджують наявність передбаченого стажу та інших підстав.
У рамках проведеної реформи було збільшено вік виходу заслужений відпочинок: чоловікам на 5, жінкам на 8 років. Крім цього, було переглянуто порядок виходу на пенсію для бюджетників, держслужбовців та співробітників соціальної сфери. Однак з метою виправдання таких радикальних змін, міністром фінансів Антоном Силуановим було зроблено заяву, що ці заходи мають підвищити розмір пенсії та рівень життя людей похилого віку в цілому. Кінцевою метою реформи, що проводиться, є підвищити рівень пенсійних виплат до рівня 40% від розміру усередненої заробітної плати в країні. Окремо було зазначено, що переваги підвищення пенсійного віку люди відчують уже у січні 2019 року, коли розмір грошового утримання в середньому збільшиться на 1000 рублів.
Однак навіть ця ложка меду не підсолодила гірку пігулку реформацій, яку в народі вже прозвали «пенсійним зашморгом». Тому на пропозицію Володимира Путіна до закону було внесено деякі зміни.
Внесені зміни
Президентом було запропоновано такі заходи пом'якшення «пенсійного зашморгу»:
- віковий критерій оформлення пенсії для жінок зменшити до 60 років;
- заплановані зміни для чоловіків залишити без змін і представники сильної статі виходитимуть на пенсію у віці 65 років;
- знизити вік виходу на пенсію багатодітним матерям на 3 та 4 роки за народження трьох та чотирьох малюків відповідно, якщо жінка народила 5 і більше дітей, вона виходить на пенсію у 50 років;
- на півроку знижується термін виходу на заслужений відпочинок піонерам реформи: громадянам, які мають вийти на пенсію у 2019-2020 рр.;
- збільшити обсяг посібників для стоять на біржі праці: сьогодні 4 900 рублів, буде 11 280 руб.;
- на законодавчому рівні затверджується статус «передпенсіонера»: 5 років до виходу на заслужений відпочинок;
- вводиться комплекс заходів для підтримки передпенсіонерів: курси підвищення кваліфікації, неможливість скорочення, безкоштовна диспансеризація та ін.;
- доплата 25% до страхової пенсії для непрацевлаштованих пенсіонерів із стажем роботи у сільськогосподарській галузі;
- право дострокового виходу на заслужений відпочинок з'являтиметься у жінок з 37 років, у чоловіків – 42 років.
Графіки оформлення пенсій за новими правилами
Розглянемо порядок виходу пенсію громадян всіх соціальних категорій, з урахуванням проведеної реформи та внесених поправок.
Що чекає на чоловіків-пенсіонерів з 2019 року
Заплановані зміни для жінок
Як виходитимуть на пенсію вчителі та медпрацівники
Це особлива категорія працевлаштованих громадян, які мають право на достроковий вихід на заслужений відпочинок. Для цього достатньо відпрацювати за спеціальністю певну кількість років, заробивши так званий спеціальний стаж. Залежно від посади та специфіки трудової діяльності, спецстаж для цієї категорії громадян варіюється в межах 25-30 років.
Зазначимо, що це право за педагогами та медичними працівниками зберігається у повному обсязі, але порядок призначення пенсійного утримання дещо змінився. Зокрема, звертатися по пенсію можна буде через 8 років після того, як буде досягнуто необхідної кількості років спецстажу. Як і у разі продовження пенсійного віку, цей захід вводитиметься поступово, щорічно продовжуючись на 12 місяців.
Для наочного прикладу наведемо таблицю.
Звідси випливає, що право дострокового виходу на пенсію цих категорій громадян фактично буде відстрочено. Починаючи з 2026 року, заробивши спеціальний стаж, людина зможе звернутися за призначенням пенсії лише через 8 років.
Що чекає на громадян, які заробили «північний» стаж
Відпрацювавши певну кількість років на Крайній Півночі чи регіонах з аналогічними кліматичними умовами, за людиною закріплюється право дострокового виходу на заслужений відпочинок. До початку проведення реформи чоловіки могли оформлятися на пенсію у 55 років, їхні колеги жіночої статі – у 50.
Починаючи з 2019 року цей порядок зміниться, і вік виходу на «північну пенсію» буде продовжено. Виходячи із положень ухваленого закону, жінкам буде додано 8 років, чоловікам 5 років.
Зазначимо, що «північна пенсія» також збільшуватиметься поетапно, з 2-річним інтервалом. Докладніше про заплановані інновації можна дізнатися з наведеної таблиці.
| Рік народження (чоловіки/жінки) | Вік виходу на пенсію (чоловіки/жінки) | Дата виходу на пенсію |
| 1964/1969 | 56/51 | 2020 |
| 1965/1970 | 57/52 | 2022 |
| 1966/1971 | 58/53 | 2024 |
| 1967/1972 | 59/54 | 2026 |
| 1968/1973 | 60/55 | 2028 |
| -/1974 | -/56 | 2030 |
| -/1975 | -/57 | 2032 |
| -/1976 | -/58 | 2034 |
Тут треба уточнити, що пенсійний вік підвищуватиметься не у всіх росіян. Для представників певних професій та деяких соціальних верств населення жодних змін не заплановано.
До цієї групи входять:
- працівники, чия трудова діяльність пов'язана з безпосередньою небезпекою для здоров'я та життя;
- механізатори, що працюють у сільськогосподарській та лісозаготівельній галузі, водії муніципального (некомерційного транспорту): трамвай, автобус, тролейбус;
- співробітники рятувальних служб;
- інваліди: з порушеннями зорової функції, 1-ї групи, які отримали травму на військовій службі;
- ліліпути та карлики.
Крім цього, пенсійні реформації не торкнуться громадян, які постраждали від радіаційного опромінення, що проживають на територіях Крайньої Півночі, випробувачі парашутно-десантної та аерокосмічної техніки.
Перегляньте відео про графік виходу на пенсії за новими правилами
14 листопада 2018, 19:27 Лис 14, 2018 19:27У Росії з 1 січня 2019 року набрав чинності закон про підвищення пенсійного віку. Представляємо Вашій увазі нові т абліці та графіки виходу на пенсію в Росії з 2019 року за новим законом.
Таблиці виходу на пенсію в Росії з 2019 року за стажем, балами, роками народження та категоріями працівників
З 1 січня 2019 року в Росії набув чинності основний пакет поправок до пенсійного законодавства, згідно з якими вік виходу на пенсію для жінок підвищується до 60 років, для чоловіків – до 65 років.
Вперше у такому віці стануть пенсіонерами у 2028 році жінки 1968 та чоловіки 1963 р.н. (Див. таблицю підвищення за роками народження). Однак, щоб стати пенсіонером по старості в Росії лише досягнення необхідного пенсійного віку ще недостатньо.
Відповідно до законодавства, крім цього, потрібно мати:
- страховий стаж щонайменше передбаченого значення;
- мінімально необхідне значення індивідуального пенсійного коефіцієнта (ІПК), що обчислюється у балах.
Тільки при одночасному виконаннітрьох вищеперелічених умов (досягнення пенсійного віку, необхідний страховий стаж та величина ІПК), нормативи за якими теж щороку збільшуються, можна буде оформити страхову пенсію за старістю.
Наприклад, за відсутності необхідного мінімального терміну трудової діяльності, незважаючи на досягнення пенсійного віку , можна буде розраховувати на отримання лише соціальної пенсії за старістю, проте вимоги для її оформлення з 2019 року також посилюватимуться:
- якщо до кінця 2018 р. оформити її можна було при досягненні 65 або 60 років (відповідно для чоловіків та жінок),
- то з 2019 р. ці нормативи поступово збільшуватимуться. до 70 та 65 років.
Вихід на пенсію за новим законом
Для виходу на пенсію за старістю ст. 8 закону № 400-ФЗ встановлює три обов'язкові умови: досягнення встановленого пенсійного віку, наявність мінімальної кількості стажу та ІПК. За новим законом зміни торкнуться лише нормативів віку:
- 2019 року його значення буде збільшено на 6 місяців - тобто. 60,5 у чоловіків та 55,5 у жінок;
- далі протягом кількох років норматив щорічно підвищуватиметься, доки до 2023 року його не буде доведено до остаточних значень - 65 та 60 років(Див. таблицю пенсійного віку за роками).
Варто зазначити, що мінімальні умови щодо ІПК та стажу у 2019 році теж змінятьсяАле з проведенням пенсійної реформи це ніяк не пов'язано. Ці нормативи поступово збільшуються, починаючи ще з 2015 року, доки не досягнуть остаточних значень:
- за стажем - 15 роківдо 2024 року (щорічне підвищення на 1 рік);
- з ІПК - 30 балівдо 2025 року (щорічне збільшення на 2,4 бали).
Так чи інакше, таке посилення умов виходу на пенсію призведе до того, що з кожним роком оформити виплати стане складніше, а кількість нових пенсіонерів зменшуватиметься. Власне, з метою збалансування співвідношення непрацездатних та працездатних громадян Уряд і вирішив розпочати реалізацію пенсійної реформи.
Скільки у Росії пенсіонерів
Кількість людей похилого віку та його частка у структурі населення Росії безперервно зростають. І процес демографічного старіння посилюватиметься:
- якщо у 2018 році частка населення старше за діючий пенсійний вік становитиме 25,5%,
- то до середини 2030-х років вона досягне 30% за тих же пенсійних віків для чоловіків і жінок, за базовим сценарієм Росстату.
До початку 2023 року кількість росіян старших за пенсійний вік вперше перевищить половину від чисельності працездатного населення - кажучи науковою мовою, коефіцієнт демографічного навантаження літніх людей на працездатне населення перевищить 0,5 проти сьогоднішніх 0,45.
Підвищення пенсійного віку до 65 років для чоловіків та до 60 для жінок дозволить виправити демографічний баланс: чисельність людей у працездатному віці до 2036 року стане більшою на 12 млн осіб, а коефіцієнт демографічного навантаження знизиться приблизно до 0,33.
Скільки у Росії пенсіонерів у 2018 році
Якщо на початку 2011 року в Росії було 41,8 млн. пенсіонерів, то до 2018 року їх стало 46 млн. При цьому пенсійна реформа безпосередньо стосується лише отримувачів страхової пенсії за старістю - зараз таких пенсіонерів налічується 36,3 млн.
Пенсійний вік(Таблиця за роками)
З 1 січня 2019 р. поступово збільшуватиметься Пенсійний вік , досягнувши якого росіяни мають право оформити виплати страхової пенсії за старістю. До кінця 2018 року така можливість надається чоловікам у 60 років, а жінкам у 55, але вже з 01.01.2019 р. ці значення буде збільшено на 6 місяців.
Поступове вироблятиметься до 2023 року, коли буде закріплено нові нормативні значення - 65 та 60 роківвідповідно.
Таблиця пенсійного віку за роками представлена нижче:
| Рік | На скільки збільшиться ПВ | ПВ | СВП | |
| М | Ж | |||
| 2019 | + 0,5 | 60,5 | 55,5 | 2019 / 2020 |
| 2020 | + 1,5 | 61,5 | 56,5 | 2021 / 2022 |
| 2021 | + 3 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 і т.д. | + 5 | 65 | 60 | 2028 |
ПВ – пенсійний вік; М – чоловіки; Ж – жінки; СВП – термін виходу на пенсію за новим законом.
Необхідно зазначити, що початковий законопроект, який передбачає зміну періоду працездатності громадян, містив жорсткіший варіант реформи - щороку збільшення на 1 рік(без права дострокового оформлення на 6 місяців раніше у 2019 та 2020 рр.), а також збільшення терміну виходу на пенсію для жінок на 8 років (тобто з 55 до 63 років). Але в ході розгляду проекту в Держдумі було ухвалено поправку, що пом'якшує запропоновані параметри (запропоновано вона була Президентом В. Путіним).
Варто також зазначити, що в рамках нової реформи передбачається додаткова підстава для оформлення пенсії достроково – така пільга стосуватиметься багатодітних матерів із 3 чи 4 дітьми. За новим законом для них пенсійний вік встановлюється у значенні 57 та 56 роківвідповідно (а не у 60, як це буде передбачено для жінок на загальних підставах).
Вихід на пенсію за роками народження за новою пенсійною реформою
Визначити, в якому році росіянин вийде на пенсію залежно від року народження, а також скільки необхідно при цьому мати років стажу та кількість пенсійних балів, можна за таблицею нижче:
| Чоловіки | ДР | 1 п. 1959 | 2 п. 1959 | 1 п. 1960 | 2 п. 1960 | 1961 | 1962 | 1963 і т.д. |
| ПВ | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |||
| Жінки | ДР | 1 п. 1964 | 2 п. 1964 | 1 п. 1965 | 2 п. 1965 | 1966 | 1967 | 1968 і т.д. |
| ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | |||
| Нормативи по: | стажу | 10 | 11 | 12 | 13 | 15 | ||
| ІПК | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 28,2 | 30 | ||
| ДВП | 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | 2 п. 2021 | 1 п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 і т.д. | |
Використовувані у таблиці скорочення: 1 п. та 2 п. - перше та друге півріччя відповідного року; ДР – дата народження; ПВ – встановлений пенсійний вік; ДВП – дата виходу громадянина на пенсію.
Таким чином, з представленої таблиці можна зробити висновок, що:
- У 2019 р.(друге півріччя) зможуть вийти на пенсію чоловіки та жінки, які:
- народилися у першому півріччі 1959 та 1964 року відповідно;
- мають як мінімум 10 років стажу та 16,2 накопичених балів.
- 2020 р.(перше півріччя) можливість оформити виплати буде у чоловіків та жінок:
- народжених у другій половині 1959 та 1964 р. відповідно;
- опрацювали офіційно як мінімум 11 років і мають 18,6 ІПК.
- і т.д. по рокам.
Поступове збільшення нормативів відбуватиметься доти, доки не встановляться передбачені остаточні значення за новим законом- пенсійний вік 65/60 років, 15 років стажу та 30 балів.
Стаж для виходу на пенсію
Проведення Урядом пенсійної реформи з 2019 року не вносить жодних змін до вимог стажу, а всі коригування щодо цієї умови почали проводити набагато раніше. Так законодавством (ч. 2 ст. 8 закону № 400-ФЗ) було встановлено, що для виходу на пенсію в Росії необхідно мати як мінімум 15 років страхового стажу. Але така величина буде встановлена не відразу, а шляхом щорічного збільшення чинного нормативу:
- До 2015 рокущоб стати пенсіонером по старості достатньо було мати 5 років трудового стажу.
- У 2015 році, коли у Росії знову значно змінилося пенсійне законодавство, потрібно було мати як мінімум 6 років стажу. Причому було передбачено, що щороку це значення збільшуватиметься на 1 рік, тому у 2016 р. потрібно було напрацювати вже 7 років, у 2017 р. – 8 років тощо.
- Усього заплановане підвищення триватиме до 2024 року, коли буде закріплено остаточний норматив – 15 років.
Визначити, скільки стажу необхідно мати для пенсії залежно від року оформлення виплат, можна за таблицею, поданою нижче:
Таблиця: Стаж для виходу на пенсію в Росії за новим законом
(2018 рік і далі)
Нагадаємо, що до страхового стажу включаються періоди, визначені законодавством:
- Періоди роботи чи іншої діяльності біля РФ, якщо протягом цього часу сплачувались страхові внески до ПФР(Ч. 1 ст. 11 закону № 400-ФЗ).
- Інші періоди, які за ч. 1 ст. 12 закону № 400-ФЗ зараховуються до страхового стажу:
- догляд дітей до 1,5 років (загалом трохи більше 6 років);
- догляд за дитиною-інвалідом, інвалідом 1-ої групи або особою, яка досягла 80 років;
- проходження військової служби чи іншої прирівняної до неї служби та інші.
З 2019 року почне діяти нова пільга, яка надаватиметься громадянам із тривалим стажем трудової діяльності – 42 роки у чоловіків та 37 років у жінок. Для цих осіб можна буде оформити виплати на 2 роки раніше строку(щодо нового пенсійного віку - у 63 та 58 роківвідповідно).
Скільки балів потрібно для пенсії
Для того, щоб оформити виплати пенсії, необхідно також мати достатню кількість пенсійних балів (ІПК), які формуються за рахунок страхових внесків, що сплачуються до ПФР. Частиною 3 ст. 8 закону № 400-ФЗ передбачається мінімально необхідна кількість ІПК у розмірі 30 балів.
Однак перехід до такого нормативу здійснюється поступово з 2015 рокуза наступним графіком:
- У 2015 роцінеобхідно було мати 6,6 балів. З кожним роком норматив збільшується на 2,4, а це означає, що у 2016 р. потрібно було мати 9 балів, у 2017 р. – 11,4.
- Перехідний період завершиться у 2025 роціколи мінімально необхідне значення ІПК буде закріплено на рівні 30 балів.
Визначити скільки балів потрібно для пенсії протягом передбаченого перехідного періоду можна, скориставшись даними таблиці:
Таким чином, щоб стати пенсіонером у 2019 році, необхідно буде мати як мінімум 16,2 ІПК. Якщо пенсійних балів буде недостатньо, то оформити пенсію зможе лише після досягнення необхідних показників. Варто пам'ятати, що вони щорічно підвищуються, а паралельно збільшуються вимоги до стажу та віку. .
Таблиця виходу на пенсію з 2019 року в районах Крайньої Півночі
За старим законом жителі півночі мали право оформити пенсію по старості на 5 років ранішезагальновстановленого терміну – жінки при досягненні 50 років та чоловіки віком 55 років. У новому законі для них ця різниця буде збережена, проте братиметься вона щодо нового пенсійного віку (тобто з урахуванням загального підвищення на 5 років).
Тобто. нормативний вік для цієї категорії росіян буде збільшено до 55 та 60 років(відповідно жінкам та чоловікам), при цьому також передбачатиметься перехідний період, коли період працездатності плавно збільшуватиметься до досягнення остаточних значень у 2023 році у жінок та чоловіків:
| Жінки / чоловіки | Рік виходу на пенсію | ||
| Рік народження | Пенсійний вік за новим законом | за старими нормативами | за новим законом |
| 1969 / 1964 | 50.5 / 55.5 | 2019 | 2019-2020 |
| 1970 / 1965 | 51.5 / 56.5 | 2020 | 2021-2022 |
| 1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
| 1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
| 1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Для чоловіків 1964-1967 р.н. і жінок 1969-1972, що працюють в умовах Крайньої Півночі, будуть встановлюватися проміжні значення пенсійного віку - «період працездатності» для них залежно від року народження буде підвищено 0,5-4 років. Для чоловіків, що народилися 1968 р. і пізніше, і жінок, починаючи з 1973 р.н., буде встановлено остаточне значення термінів виходу на пенсію - відповідно 60 та 55 років.
У скільки років йдуть на пенсію вчителі та медпрацівники?
Раніше для дострокового виходу на пенсію медикам та вчителям необхідно було отримати спеціальний трудовий стаж ( від 25 до 30 роківзалежно від місця роботи). За новим законом після завершення «перехідного періоду» отримати право на дострокове оформлення цих категорій працівників можна буде лише через 5 роківпісля набуття необхідного стажу.
При цьому збільшення також відбуватиметься поетапно: щорічно термін дострокового призначення буде переноситься на 1 рік(крім перших двох років - 2019 та 2020 рр.), доки не буде встановлено остаточне значення у 5 років (2026 р.).
Відповідні зміни, передбачені у новому законі, можна проілюструвати такою таблицею:
Примітка: ** - Значення зазначені з урахуванням дострокового виходу на пенсію на 6 місяців раніше передбаченого терміну – таку поправку було запропоновано В. Путіним та підтримано Держдумою.
Таким чином, для тих вчителів та медпрацівників, хто придбає необхідний трудовий стаж у період з 2019 по 2022 роки, вихід на пенсію буде перенесений на строк від 0,5 до 4 років. При отриманні необхідного пільгового стажу у 2023 році і пізніше, вийти на пенсію достроково можна буде лише через 5 років(тобто відповідно у 2028 році та пізніше).
Відповіді онлайн-консультанта на запитання користувачів
Пенсія іноземним громадянам РФ за відсутності страхового (трудового) стажу:
- 1983 року я приїхав із Казахстану. Весь цей час постійно мешкаю на території Кіровської області. Працюю у приватного підприємця. Офіційно на роботу оформлено не було. Цього року я отримав посвідку на проживання. 2017 року мені виповнюється 60 років. Чи я отримуватиму якусь пенсію? Куди мені звернутись із цим питанням?
Відповідь:
- В даному випадку Вам може бути призначена соціальна пенсія за старістю, але необхідно документально підтвердити факт постійного проживання в РФ. Слід зазначити, що соціальна пенсія призначається під час досягнення чоловіками 65 років. Страхова (трудова) пенсія не може бути нарахована, оскільки Ви офіційно не були оформлені, і Ваш роботодавець не сплачував страхових внесків за Вас, тим самим порушуючи закон. Таким чином, до 60 років пенсійні виплати Вам не належать. У разі досягнення необхідного віку для призначення пенсії з усіма необхідними документами необхідно звернутися до територіального органу ПФР або районного багатофункціонального центру.
Облік періодів догляду за дитиною при призначенні та перерахунку пенсії:
- Добридень! Чула, що з ухваленням нового Закону «Про страхові пенсії» збільшився період догляду за дітьми, що включається до розрахунку пенсійної виплати. Як саме здійснюватиметься цей перерахунок? Чи потрібно звертатися до ПФР із такою заявою?
Відповідь:
- Дійсно, по-новому законодавству до страхового стажу зараховуються й інші періоди, до яких належить час догляду одного з батьків за кожним з дітей до півтора року, але не більше шести роківв цілому. На підставі наявних у спеціалістів ПФР документів у пенсійних справах громадян такий перерахунок здійснено з 1 січня 2015 року у беззаявному порядку. Якщо у Вашій виплатній справі відсутні документи, що підтверджують догляд за дітьми, необхідно звернутися до районного управління ПФР та подати свідоцтва про народження всіх дітей. Перевіривши вигідність для Вас розрахунку з урахуванням включення таких періодів до страхового стажу, фахівці клієнтської служби запропонують Вам написати відповідну заяву. Виплата суми пенсії у збільшеному розмірі провадитиметься з наступного місяця після подання всіх необхідних паперів.
Висновок
З урахуванням параметрів реформи, підвищення пенсійного вікуторкнеться практично всіх росіян, які до 2019 року ще не встигнуть вийти на пенсію за старими нормативами, що ще діють у 2018 році – це 60 років для чоловіків та 55 років жінок (за винятком деяких пільгових категорій працюючих громадян, яких ця реформа взагалі не торкнеться).
Ухвалений новий закон жодним чином не вплинена нинішніх пенсіонерів, а також осіб, які мають право на оформлення страхової пенсії до кінця 2018 року. Навіть навпаки - в Уряді зазначають, що вони є основними вигодонабувачами від реформи, що проводиться, - така хвороблива для росіян зміна дозволить у 2019-2024 роках. щорічно збільшувати розмір пенсій у середньому на 1000 рублів(тобто індексація буде проводитися вищою, ніж зараз - тобто спочатку вище за рівень інфляції за минулий рік).
