Пожалуй, ни один закон последних лет не вызывал у народа столько эмоций, сомнений и переживаний. Практически каждый житель России имеет свое мнение по поводу недавно утвержденного властью документа, и, чего греха таить, понимает и поддерживает этот документ не подавляющее большинство. Достаточно вспомнить петиции в интернете, митинги и одиночные пикеты. Но свершилось. Закон о повышении пенсионного возраста в России одобрен Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным.
С 1 января 2019 года федеральный документ по вопросам назначения и выплат пенсий вступит в законную силу. Разобраться в его тонкостях и деталях – дело полезное. В этом нашим читателям поможет начальник Управления ПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Татьяна Владимировна Черендина.
— Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждался не год и даже не два. И вот 3 октября 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 350, который вносит изменения в ряд законодательных актов. Основное событие – это увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65. И ещё ряд положений, которые мы дальше обсудим.
Действующий сегодня пенсионный возраст – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Новый закон предусматривает увеличение этого возраста на 5 лет. Для мужчин и женщин одинаково. Увеличение будет происходить поэтапно — каждый год прибавляться по одному пенсионному году. Переходный период планируется завершить к 2028 году. В итоге пенсионный возраст увеличится на заданные параметры, но требования к трудовому стажу и баллам останутся прежними – не менее 15 лет и 30 баллов.
В переходный период — 2019 и 2020 годы — для тех, кто в это время достигнет возраста выхода на пенсию, увеличение пенсионного возраста будет происходить по принципу — по полгода в год. К примеру, если в январе 2019 года женщине исполняется 55 лет, пенсию ей назначат ровно через полгода. Если 55-летнего возраста она достигнет во втором полугодии 2019 года, право на пенсию получит в первом полугодии 2020 года. И это правило будет действовать два года, как для женщин, так и для мужчин.
— Между тем, есть определенные категории трудящихся россиян, для которых возможен более ранний выход на пенсии. Их ждут изменения с 1 января 2019 года?
— Новым законом предусмотрен более ранний выход на пенсию для мужчин, имеющих трудовой стаж 42 года и более, и женщин, проработавших 37 лет и более. У таких работников есть возможность выйти на пенсию на два года раньше: мужчинам – в 63 года, женщинам – в 57 лет. Сегодня таких людей не много, но их число будет расти. Поскольку граждане поймут – чтобы заработать такой стаж, надо начинать работать лет с восемнадцати. Надо быть «заточенным» на долгую и официально оформленную трудовую деятельность. Кстати, на сегодняшний день в Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе уже обратились 36 человек, имеющих длительный трудовой стаж.
— Возможность уйти на пенсию раньше имеют северяне. И новый закон это право сохраняет. Но с определенными поправками. Какими?
— Для нынешних льготников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет, соответственно.
Требования к продолжительности специального (северного) стажа и страхового стажа также не изменились. По-прежнему требуется выработать на Крайнем Севере 15 лет, а в местностях, приравненных к северным, 20 лет.
Для женщин-северянок, имеющих двоих детей и воспитавших их до 8 лет, отработавших в районах Крайнего Севера 12 лет, а в приравненных к ним местностях – 17 лет, сохраняется прежний возраст выхода на пенсию – 50 лет. И, даже если эти женщины переедут до наступления пенсионного возраста в более теплые края, но все необходимые условия будут соблюдены (выработанный стаж, рождение двоих детей, их воспитание до 8-летнего возраста), «северная» пенсия за ними останется.
— Но ведь не только мамы с Севера сохранят право на досрочную пенсию?
— Да, по действующему законодательству женщины, имеющие пятерых и более детей, воспитавшие их до 8-летнего возраста, получают право раннего выхода на пенсию. В 50 лет. И это право будет за ними сохранено. Но в новой версии пенсионного закона появились и новые положения. Для женщин, которые имеют троих детей и воспитали их до 8 лет, право выхода на пенсию наступает в 57 лет. Многодетная мама четверых детей может уйти на пенсию в 56 лет. Женщины 1964 года рождения, имеющие такую большую семью, в следующем году уже получат право на пенсию.
— Профессии и условия труда бывают разные. Не всем повезло работать в комфортном офисе с кондиционером, кому-то нужно и в шахте уголь добывать, и из скважин нефть качать. Я о вредных и даже опасных производствах, и людях, на них занятых. Они ведь тоже льготники, касаемо пенсионного возраста. И эти льготы для них сохраняются?
— Для тех, кто работает в профессиях с вредными и тяжелыми условиями труда (по Спискам 1 и 2, «малым» спискам: лесозаготовки, плавсостав и др.) никаких изменений не будет. У них и требования к стажу сохраняются, и пенсионный возраст не увеличится.
Более того, для занятых на этих рабочих местах возраст выхода на пенсию стал еще более льготным. Если сейчас по второму или «малым» спискам льгота досрочного выхода на пенсию 5 лет, с учетом того, что для остальных пенсионный возраст будет расти, а для этих категорий не будет меняться, они будут выходить на пенсию гораздо раньше общеустановленного возраста.
По этим профессиям есть необходимость проведения работодателем специальной оценки условий труда. Если эти условия не выполнены, то и специальный стаж не формируется. Если же проведена специальная оценка условий труда, и ею подтверждено, что условия вредные, тяжелые, работодатель соответственно платит дополнительный тариф по страховым взносам, тогда этот период идет в специальный стаж, и пенсия назначается досрочно.
— А как закон касается медиков и педагогов?
— У людей этих профессий по-прежнему сохраняются требования к медицинскому и педагогическому стажу. Так, медицинские работники, если они работали в селе, должны для назначения досрочной пенсии выработать 25 лет стажа, если в городе — то 30 лет. Для педагогических работников требование выработать педагогический стаж 25 лет не зависит от места работы и проживания. Для работников творческих профессий свои требования. Но есть нюанс. Сейчас у них право на пенсию возникает сразу после выработки стажа, без привязки к конкретному возрасту. С 2019 года, после того как отработан необходимый страховой стаж, надо будет, как и в других случаях, выждать увеличение возраста.
— «Сельская» надбавка для неработающих пенсионеров. Её ждали. И дождались – в новом пенсионном законе она прописана. А если о деталях?
— Введение сельской надбавки должно было состояться с 2020 года, но заработает с 1 января 2019 года. Речь идет об увеличении на 25% фиксированной выплаты, которая на сегодня составляет 4983 рубля. Она назначается неработающим пенсионерам-жителям села при наличии не менее 30 лет стажа в определенных сельхозпроизводствах. Перечень этих производств должен быть утвержден федеральным правительством. В Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе за «северной» надбавкой уже обратились 10 человек.
— У некоторых жизнь, по разным обстоятельствам, складывается так, что, подойдя к почтенному возрасту, они не наработали нужного трудового стажа. И могут рассчитывать только на социальную пенсию по старости. Параметры её получения изменились?
— Увеличивается возраст для назначения социальной пенсии по старости. Сейчас такая пенсия назначается в 60 лет женщинам, в 65 лет — мужчинам. По новому закону здесь будет тоже поэтапное увеличение возраста: женщинам до 65 лет, мужчинам до 70 лет. Выплачиваться эта пенсия будет только неработающим.
У коренных малочисленных народов Севера сохранилась возможность получать социальную пенсию уже в 50 лет. Но для них вводится дополнительное условие — они будут получать социальную пенсию, только если нигде не работают.
— В конечном счете, пенсионные пертурбации затевались с благой целью – для увеличения размера пенсий.
— Именно так. Для того, чтобы увеличить размер пенсии действующим пенсионерам. И это увеличение будет не разовое, а на протяжении ряда лет. В федеральном законе определены стоимость пенсионного балла и механизм его индексации до 2024 года. К примеру, если в 2019 году балл будет стоить в 87,24 рубля, то в 2024 – 116,63 рубля. За пять лет увеличение на 33,7%. Определен на ближайшие 5 лет и размер фиксированной выплаты. По факту же, начиная с января 2019 года, пенсия будет увеличиваться ежегодно в среднем на тысячу рублей, в зависимости от размера установленной пенсии.
«Как оформить ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным», читайте в нашем материале .
Госдумой принят во втором и основном чтении проект бюджета на 2019-2021 годы. Там есть одна интересная фраза: «Расходы на единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей запланированы в 2019 году в сумме 26,2 млн рублей.»
Вот выдержка из официального сайта Госдумы:
Предусмотрена индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля на 2,4% (в 2020 году – на 3,9%, в 2021 году – на 2,7%), страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января на 7,05% (в 2020 году – на 6,6%, в 2021 году – на 6,3%).
Предусматривается ежегодное увеличение размера страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1 000 рублей и обеспечение роста пенсии к 2024 году до 20 000 рублей. Размер этого вида пенсий составит в 2019 году 15 367 рублей, в 2020 году - 16 284 рублей, в 2021 году - 17 212 рублей.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации на 7,05% устанавливается с 1 января 2019 года в сумме 5 334 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2019 году составит 453 026 рублей, в 2020 году – 470 241 рублей, в 2021 году – 489 051 рублей (исходя из индекса роста потребительских цен 3,8% и 4% соответственно).
Расходы на единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей запланированы в 2019 году в сумме 26,2 млн рублей.
Слухи о единовременном пособии ходил ещё в 2017 году, после того, как правительство выплатило пенсионерам по 5 тыс. рублей. Позже стало известно, что эта информация не является правдивой.
Кому могут выплатить 5000 руб?
По имеющимся данным, единовременная выплата в 5 тыс. руб. будет положена всем пенсионерам. Кроме этого, для ее получения никуда не нужно будет обращаться, так как Пенсионный фонд России произведет выплату в автоматическом режиме. Если говорить о конкретных категориях граждан, которые могут получить выплату, то они следующие:
- пенсионеры из МВД;
- военные пенсионеры;
- пенсионеры, получающие выплаты по возрасту;
- инвалиды всех категорий;
- граждане, получающие пенсии по утрате кормильца.
Существует также информация, что подобного рода единовременную выплату смогут получить даже работающие граждане преклонного возраста. Если говорить о пенсионерах, которые проживают за пределами Российской Федерации, то им данная выплата не будет положена. Здесь причина очень проста - пенсионеры, которые живут за границей, отказались от гражданства РФ, поэтому их пенсионное обеспечение - забота страны, где они проживают.
Размер единовременной выплаты пенсионерам в 2019 году
Если в интернете ежегодно появляется информация о единовременной выплате пенсионерам 5 тыс. руб., то почему 2019 год должен быть исключением. Согласно неофициальным данным, правительство Российской Федерации приняло решение выплатить всем гражданам преклонного возраста по 5 тыс. руб. Что же касается повода для проведения такого рода выплаты, то это якобы улучшение материального положения пенсионеров. Ни для кого не секрет, что таким гражданам очень тяжело живется в нынешнее время. Все же удостовериться в правдивости информации о единовременной выплате пока не представляется возможным.
Уже сейчас многие интернет-издания публикуют информацию, что размер выплаты пенсионерам в 2019 году составит 5000 руб. Кроме этого, ходят слухи, якобы правительство уже собирается направить в Пенсионный Фонд России порядка 220 млрд. руб. Если говорить о конкретном числе пенсионеров, которые получат эту выплату, то их число достигает отметки в 43 млн. человек.
Россиянам Минтруд объяснил, при каких условиях работающим пенсионерам могут отменить пенсии в 2019 году. В ведомстве рассказали: граждане, вышедшие на заслуженный отдых, не могут получать социальные пенсии, если они приняли решение трудоустроиться.
Социальные пенсии не будут начислять с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором гражданин трудоустроился, указано в проекте приказа, опубликованного Минтрудом на сайте проектов нормативных правовых актов. Однако работающим пенсионерам будут выплачивать страховые пенсии.
Пенсионерам возобновят выплату социальных пенсий после увольнения
Пенсионерам могут вернуть социальные пенсии только в том случае, если они уволятся с работы. Выплаты возобновляются с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором гражданин уволился.
В некоторых источниках СМИ появилась неправдивая информация, якобы работающие пенсионеры вовсе не будут получать пенсии. Но, полная их отмена противоречит Конституции РФ, поэтому ее не будет.
Получателями социальной пенсии являются граждане, у которых недостаточно трудового стажа или пенсионных баллов, чтобы получать страховую пенсию. Ее выплачивают по прошествии 5 лет с момента, когда человек достиг пенсионного возраста, и не работает. Сегодня в России социальные пенсии выплачивают примерно 3.1 миллион гражданам.
Будьте внимательны, этот материал журнала актуален на 14.11.2018
В ряде СМИ появилась «сенсационная» информация о том, что Минтруд России намерен отменить социальную пенсию по старости работающим пенсионерам. Проект соответствующего приказа действительно размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов, однако некоторые журналист поленились, видимо, дочитать его не то что до конца, но даже до середина, а некоторые и вовсе ограничились заголовком, рассказывает представитель ПФР Кристина Самойлова.
Для начала я просто напомню механизм выплаты пенсий работающим пенсионерам и вы сразу поймете, есть ли причины для паники. Итак, социальная пенсия по старости назначается гражданам России, достигшим пенсионного возраста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет, в случае если они прекратили трудовую деятельность. Если же граждане продолжают работать и подлежат обязательному пенсионному страхованию, им социальная пенсия не назначается. В то же время работающие пенсионеры могут получать страховую пенсию.
В настоящее время в России социальную пенсию назначают людям, которым не хватило страхового стажа или баллов для назначения страховой пенсии. Ее начинают выплачивать через пять лет после наступления пенсионного возраста, однако лишь в том случае, если человек уже не работает. Если же после назначения социальной пенсии гражданин трудоустроился, то выплата социальной пенсии ему приостанавливается.
Актуально
Социальную пенсию по старости уже много лет платят только неработающим россиянам. Так что никакой сенсации в проекте приказа Минтруда нет и в помине - там лишь уточняются некоторые «бюрократические нюансы», формальные процедуры, действующие много лет нормы, закрепленные в пункте 5 статьи 11 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении.
Буря в стакане
Приказ подготовлен для реализации поправок, внесенных в пенсионное законодательство в октябре этого года и во исполнение постановления Конституционного суда РФ. В нем уточняется, что выплата соцпенсии при трудоустройстве должна приостанавливаться с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер вышел на работу. После увольнения человека данная выплата возобновляется также с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поданы заявление об уходе и документы, подтверждающие факт увольнения. В приказе отмечается, что люди, признанные банкротами, не лишаются права на пенсию.
При этом страховую пенсию по старости работающие пенсионеры также продолжают получать. И эти выплаты прекратить им никто не предлагал.
Сейчас средний размер социальной пенсии составляет чуть более 9 000 рублей. В России ее получателями являются около 3,2 млн человек. При этом размер страховой пенсии, которую получает большинство россиян, составляет в среднем 14 075 рублей для неработающих россиян. Тее, кто продолжают трудовую деятельность, получают на 1 100 рублей меньше - 13 300 рублей. После увольнения их выплаты индексируются.
Согласно пенсионной реформе РФ, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а женщин - до 60, размер страховой пенсии будет индексироваться в среднем на тысячу рублей в год. Затронет это только неработающих пенсионеров. Ранее, если помните, первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов отмечал, что менять подход к работающим пенсионерам пока нецелесообразно, поскольку они «имеют более высокие темпы роста оплаты труда по сравнению с прогнозами Минфина».
Напомню также, что до 2016 года пенсии работающих россиян индексировались наравне с остальными выплатами, однако позднее повышение довольствия для этой категории граждан было отменено из-за тяжелой экономической ситуации. При прекращении трудовой деятельности стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на все пропущенные индексации. Проекты о возобновлении индексации вносятся в Госдуму регулярно, но все они ложатся «под сукно».
Так вот, что касается работающих пенсионеров, то у них ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера пенсии, то есть изменение размера страховой пенсии в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого начислены (уплачены) страховые взносы. В 2017 году такой перерасчет пенсии коснулся 11,8 млн пенсионеров. Для них выплаты в среднем увеличились на 168,8 рублей. Годом ранее повышенные пенсии получили 12,9 млн пенсионеров. Рост пенсий составил после перерасчета 149,8 рубля.
В заключение обращу внимание еще на несколько пунктов из проекта приказа Минтруда. В частности, в нем сказано, что человеку должны выплачиваться любые положенные пенсии, даже если его признали банкротом. А также о том, что если молодые люди учатся в иностранном вузе и потеряли кормильца, они все равно имеют право на социальную пенсию до достижения ими возраста 23 лет вне зависимости от того, поступили они туда самостоятельно или поехали по направлению в соответствии с международными договорами России. Но это тоже не «революция».
