Федеральный Закон №5 устанавливает правовые гарантии ветеранам-труженикам в России с целью признания заслуг, обеспечения уважительного отношения общества. Седьмая статья выдвигает требования к соискателям - и наличие документально подтвержденных награждений. С 1 июля 2016 года ФЗ-388 введены , которые полежат учету при установлении трудового ветеранства. Признаются ордена, медали СССР, РФ, президентские благодарности и грамоты, а также наградные документы, учрежденные федеральными госорганами (ведомствами). Какие ведомственные награды нужны сегодня для получения ветерана труда?

Законодательные нормы

Уже первая редакция статьей 7 выдвигала требования по наличию наград-поощрений. Однако конкретных указаний законодательная норма не обозначала. Ситуация кардинально изменилась ввиду вступления в силу с 1 июля 2016 года ФЗ-388. Пункт 1 (ст.7) обязал учитывать только ведомственные регалии, установленные федеральными органами госвласти.

25 июня 2016 г. Правительство РФ издало Постановление №578, направленное на упорядочивание учреждаемых ведомствами поощрений. Согласно его положениям федеральные министерства (Минобразования, Минздрава, Минкультуры, Минпромторга и др.) разрабатывают правовые акты, четко обозначают регалии, которые служат обоснованием льготного статуса ветерана-труженика. Власти регионов в свою очередь приводят в соответствие с нормами собственные постановления.

За что дают награды-поощрения

Каждый человек, избирая трудовой путь, стремиться стать лучшим в профессии, достичь высоких результатов. Это поощряется работодателем, вышестоящим руководством, государством с целью признания значимости труда сотрудника, одобрения результатов. Кроме того, публичное награждение способствует активизации профессиональных сил, служит материальным стимулом.

Например, работников образования награждают за достижения в воспитании, обучении детей, высокий профессиональный уровень. Министерством образования разработаны несколько отраслевых наград – медаль, нагрудные знаки, почетные грамоты, благодарности. Среди требований к вручению регалий помимо заслуг часто выступает определенное количество лет педстажа. Однако единственное поощрение Минобрнауки России по приказу №1223, выступающее обоснованием для выдачи ветеранского удостоверения - «Золотой знак отличия».

Кандидаты на награждение должны соответствовать требованиям, прописанным Постановлением №578:

15 лет работы в отрасли;
3 года - в организации, учреждении, которое ходатайствует о поощрении;
Наличие иных наград-поощрений этого же ведомства;
Сведения о профессиональных заслугах, подтвержденные дипломами, свидетельствами;
Отсутствие дисциплинарных взысканий, судимости.

Знаки отличия

Ранее градация наград-поощрений утверждалась согласно рекомендациям Минтруда РФ, оформленным письмом №5636-КС (7.10.98 г.). Документ обобщал практику определения принимаемых к сведению регалий при процедуре присуждения почетного титула, учитывал широкий список благодарностей, похвальных листов, нагрудных значков, дипломов.

Кроме того, письмо содержало уточнение о том, что отсутствие в указанном перечислении определенного поощрения не может выступать обоснованием отказа в присвоении ветеранства. Современное изложение законодательства не опирается на этот документ, когда речь идет о перечне ведомственных знаков отличия для ветеранов труда.

Уполномоченными органами разрабатывалось множество способов признания профессиональных достоинств сотрудников. Исходя из пункта 1 ст. 7 (5-ФЗ) соискатели сохраняют право на обращение за почетным званием, если поощрение ведомства было получено до 30 июня 2016 г.

К примеру, Федеральная служба исполнения наказаний сформировала Приказ №770, который обозначил каталог наград для сотрудников. Редакция, действовавшая до 1.08.2016 г. (внесены поправки), содержала следующий список:

Сопроводительные наградные документы учитываются комиссией, если:

сотрудник ФСИН награжден до конца июня 2016 г.,
регалии соответствуют реестру из Приказа № 770.

Приказ № 823, зарегистрированный Минюстом, установил ведомственные награды ФСИН России, дающие право на звание ветеран труда после изменения норм законодательства:

Ведомственные знаки отличия при присвоении звания ветеран труда обозначило МВД.

ФСБ учредила 3 отличительных значка:

По одному награждению на 2019 г. установило большинство министерств и федеральных служб.

Правительством РФ ведется реестр отличительных значков ведомств, соответствующие приказы становятся легитимными после регистрации Минюстом.

Пункт 4 статьи 7 (5-ФЗ) передает полномочия субъектам РФ по установлению требований к претендентам на привилегированный статус. Система региональных норм предусматривают расширенный список регалий или не вводят их как обязательный аргумент вовсе. Разрабатывая административные регламенты, правительства областей, краевые и республиканские власти учитывают, что во время проведения процедуры присвоения титула могут возникнуть сложности по части признания того или иного наградного документа.

Поэтому к регламенту чаще всего прилагается сопроводительный перечень ведомственных наград для получения звания ветеран труда, который каждый субъект утверждает автономно. Реестры включают награждения высшего порядка (СССР, РФ), законодательных собраний областей, губернаторские, министерские местного значения.

Оформление трудового ветеранства пожилому человеку рекомендуется начать с посещения территориального отделения органа соцзащиты или МФЦ. Сотрудники оценят документы заявителя в индивидуальном порядке, разъяснят, является ли та или иная награда обоснованием для присуждения льготного статуса, расскажут о порядке получения удостоверения и о льготах, которое оно будет давать. Если претендент соответствует критериям, после сбора нужной документации процедура будет запущена согласно административному регламенту.

заявление, которое составляется по установленному образцу;
оригинал и копию паспорта либо иного документа, в котором указаны: личность претендента, информация о месте проживания в столице;
оригинал и копию документа, который подтверждает наличие наград (орденов, медалей, благодарностей и так далее);
оригинал и копию документа, который подтверждает наличие ведомственных наград и других знаков отличия, которые позволяют получить звание “Ветеран труда”;
оригинал и копию трудовой книжки, различные справки из архивов, которые способны подтвердить наличие необходимого стажа официальной работы для присвоения статуса;
одна фотография с размером 3х4 см.

Федеральным законом N5 “О ветеранах’, который четко описывает понятие этого звания и условия, согласно которым может быть предоставлен статус;
ФЗ N388, который дополняет предыдущий документ;
статьей 22 Федерального закона N5, которая описывает разновидности льгот для обладателей звания “Ветеран труда”.

Как найти перечень наград на получение звания Ветеран труда

Итак, звание Ветеран труда присваивается в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», а именно ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Единственная ведомственная награда Министерства природных ресурсов РФ, которая дает право на получение звание «Ветеран труда», - это почетный знак «За отличие в службе» (приказ Минприроды России от 16.02.2011 № 36). Федеральные агенства после июня 2019 года утратили право на вручение таких ведомственных наград. Но если Почетная грамота вам была вручена до июня 2019 года, то к вам должны применяться старые правил, и вы вправе получить такое звание.

Полный список наград для получения звания ветерана труда

Теперь каждый орган власти, наделённый таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Все нормативные акты на этот счёт будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе «Консультант плюс» уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.

Эти списки не являются исчерпывающими. Ведомства периодически вводят новые награды, присвоение которых даёт различные льготы обладателям, в том числе, право на звание «Ветеран труда». Если вы не нашли в данном перечне интересующий вас знак отличия, узнать о его социальном статусе можно в ведомственном или государственном учреждении, присвоившем вам данную награду.

Перечень ведомственных знаков отличия, необходимых для получения звания Ветеран труда

3. Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации «Единение», ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества «Знание», ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

13. Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР», а также нагрудным знаком «Почетный донор России» пользуются правом на присвоение звания «Ветеран труда» независимо от того, в какой организации они работали (т.е. независимо от того являлись ли они штатными работниками Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или Российского Общества Красного Креста и получали ли они там заработную плату).

Один из возмутительных примеров - вот эта женщина в генеральской форме, стоящая на трибуне парада на Красной площади в Москве рядом с настоящими ветеранами, с заслуженными военными. Я не знаю каким образом она попала на эту трибуну, кто её туда пустил. Это одна из тех самых ряженых «ветеранов». На ней чужие награды: в нашей истории только одна женщина имела одновременно звание Героя Советского Союза и Героя Социалистического труда - это знаменитая летчица Валентина Степановна Гризодубова. На ней чужие орденские колодки: к званию Героя Советского Союза прилагался орден Ленина, а на фото нет его колодки. На этой ряженой три ордена Отечественной войны: есть только одна женщина, награжденная тремя такими орденами - это Герой Советского Союза, заместитель командира эскадрильи 46-го гвардейского женского полка ночных бомбардировщиков Надежда Васильевна Попова.

Всё дальше от нас война, всё меньше среди нас, кто помнит её, всё громче праздничные фанфары и всё чаще в день Победы встречаются на улицах фальшивые «ветераны». Среди определенной группы пожилых и не очень людей стало просто поветрием нацепить 9 мая кучу значков, юбилейных медалей и ходить с ними, изображая из себя ветеранов Великой Отечественной. Но это ладно, гораздо хуже, когда эти люди надевают на себя чужие боевые награды, чужую форму и выдают себя за героев - в буквальном смысле.

Как получить звание «Ветеран труда» по новому законодательству с 2015 года

Получить его гражданин может в тех же органах социальной защиты, куда он сдавал документы на присвоение звания «Ветеран труда». После получения удостоверения «Ветеран труда» гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные ветерану труда льготы.

В ряде субъектов Российской Федерации (например, в Москве и Санкт-Петербурге) в их региональном законодательстве во многом переняли положения, утративших силу статей Федерального закона «О ветеранах» и в целом в своих регионах сохранили прежний порядок получения данного звания «Ветеран труда».

Как получить звание — Ветеран труда: документы, порядок оформления, необходимый стаж, награды

Справки с работы не нужны, т.к. если человек не работает, то просто копия трудовой, а если работает, то работодатель заверяет эту копию. Справки из пенсионного фонда и копии удостоверений пенсионных не нужны для оформления удостоверения, это никак не влияет на стаж, только когда оформляется выплата по достижению пенсионного возраста, там требуется в перечне документов на компенсацию.

для женщин – не менее 20 лет. Но льготы будут идти по достижению пенсионного возраста (60 лет и 55 лет). Т.е. если есть уже награда и стаж, можно оформить и получить удостоверение, а не ждать пенсионного возраста, т.к. долго оформлять Ветерана. Для военных стаж 20 и 25 должен быть в календарном исчислении, а не в льготном. В трудовой стаж включается периоды работы, военная служба, а для военных — военная учеба).

Перечень наград для получения звания ветеран труда

Раньше не было чёткого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Закон внёс эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.

Почётные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали ВДНХ (ВСХВ);

Как получить звание — Ветеран труда Российской Федерации — в 2019 году

Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.

прохождение военной или иной, приравненной к ней, службы;
уход за ребенком, который составляет не более 1,5 лет;
уход за инвалидом 1 группы;
уход за ребенком-инвалидом;
уход за гражданином, возраст которого более 80 лет;
иная деятельность, которая исчисляется в соответствии с правилами исчисления трудового (страхового) стажа.

Период ухода за одним ребенком засчитывается в трудовой стаж в том случае, если он не превышает 1,5 лет. В общей сложности периоды ухода за детьми не должны превышать 4,5 года.

Помогаем работнику получить звание «Ветеран труда»

Однако в любом случае гражданин, которому отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (например, по той причине, что имеющийся у него ведомственный знак отличия не будет расценен в качестве дающего право на присвоение указанного звания), вправе обжаловать этот отказ в суд.

Не лишним будет напоминание о том, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. на 27.11.2002) в случае, если у данного гражданина отсутствуют какие-либо государственные награды, одним из условий, дающих право на получение звания «Ветеран труда», является наличие у него ведомственных знаков отличия в труде. При этом следует указать на то, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные правовые акты, в которых в той или иной форме устанавливался бы обобщенный перечень ведомственных знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

27 Июл 2018 493

Лица, которые несколько десятилетий трудились на пользу своего государства, заслужили от него определенные привилегии. Наиболее часто предоставляемые привилегии – различные льготы и денежные выплаты. Что же нужно для того, чтобы оформить статус ветерана труда, и какие препятствия могут ожидать гражданина, желающего получить этот статус?

Федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г. регулирует процедуру присвоения статуса ветерана труда лицам, имеющим на это право. В нормативном акте указываются условия присвоения этого звания.

Важно! Процедура оформления официального статуса ветерана труда может отличаться в разных регионах страны. Однако региональные нормативные акты не должны вступать в противоречие с федеральным законом.

Например, для жителей Москвы действует постановление Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г. Чтобы узнать порядок проведения процедуры в вашем регионе, зайдите на сайт местной администрации. Там должна быть указана подобная информация. Кроме того, подробные сведения вам предоставят в органах социальной защиты вашего города.

Что дает звание «ветеран труда»?

Согласно ст. 22 закона №5-ФЗ, состав льгот и привилегий ветеранов труда определяется региональными нормативными актами. Тем не менее, в большинстве субъектов РФ для данной категории граждан действуют единые меры социальной поддержки, включающие в себя:

Ежемесячные денежные компенсации
Льготы по коммунальным платежам
Бесплатный проезд
Бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню)
Компенсация расходов на телефонную связь
Бесплатное зубопротезирование
Льготный санаторно-курортный отдых

При переезде из одного субъекта в другой состав льгот может изменяться, в частности меняется размер денежной компенсации. Но необходимости в переоформлении не возникает, так как получить звание достаточно единожды. При смене адреса регистрации положено только вовремя отметиться в местном управлении соц. защиты, чтобы его сотрудники сделали запрос вашего дела по прежнему месту жительства. Причем сообщать об изменении прописки необходимо даже в пределах одного города.

Кому присваивается звание?

Главный вопрос, интересующий всех претендентов на звание, - сколько лет для этого нужно отработать? Ответ на него дает ст. 7 закона №5Ф-З, определяющая критерии присвоения ветеранского статуса.

Гражданин должен быть удостоен почетными государственными званиями Российской Федерации или СССР либо награжден медалями, грамотами или знаками отличия за трудовые заслуги (верную службу)
Для получения статуса нужен стаж от 15 лет в одной отрасли экономики, а также общий страховой стаж (для военных – выслуга лет) от 25 лет для мужской и от 20 лет для женской части населения
К лицам, получившим государственные награды за трудовые заслуги до 30 июня 2016 года, предъявляются требования только по страховому стажу (выслуге лет) без отработки определенного количества лет в одной отрасли
Гражданам, которые, будучи несовершеннолетними, начали свой трудовой путь в годы ВОВ, для получения звания необходимо иметь страховой стаж от 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно

На региональном уровне могут вводиться и дополнительные основания, по которым звание присваивается при меньшем количестве трудового стажа. Это может быть многодетность, работа в тяжелых и вредных для здоровья условиях, занятость в приоритетных для региона областях экономики и пр.

Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:

Службы в армии
Ухода за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет за всех детей)
Ухода за престарелыми гражданами старше 80 лет
Ухода за лицами с ограниченными возможностями (1 группа или ребенок-инвалид)
Проживания супруги военнослужащего в местах его службы, в которых отсутствует возможность трудоустройства (не более 5 лет)
Период нахождения в местах лишения свободы с последующим признанием необоснованности обвинения

Награды полученные за добросовестный труд подтверждаются документально

У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.

Важный момент! Получать звание могут только российские граждане. Даже если иностранец проработал в России много лет и имеет награды за трудовую деятельность, при отсутствии гражданства РФ статус ветерана труда ему не положен.

Особенности получения звания ветерана в СССР

Советские граждане, чтобы получить удостоверение и медаль, подтверждающие их трудовые заслуги перед родиной, должны были активно трудиться и показывать высокие результаты на протяжение многих лет. 20 лет – установленный срок для женщин и 25 лет для мужчин. Не было льгот и денежных выплат за получение статуса, но он служил моральным удовлетворением для многих.

Присвоение статуса происходило путем выдачи удостоверения и значка. Он мог иметь различную форму, в зависимости от организации. Не существовало единого стиля.

Какие категории граждан имеют социальную поддержку

Важно! Значок обычно имел вид медали, к нему прилагалось соответствующее удостоверение. В 1995 году приняли закон «О ветеранах», согласно которому все, кто имел значки и удостоверения, могли получить дополнительные льготы.

Положение закона четко прописывает, кому и какие льготы предоставляются и из какого бюджета происходят выплаты. Закон имел юридическую силу до 1 января 2005 года.

Ветераны труда в РФ с 1 января 2005 года

В этом году произошла монетизация льгот. У ветеранов появился выбор. Некоторые решили получать деньги вместо предоставляемых преференций, а другие сохранили за собой положенные льготы, которые стали обеспечиваться также из регионального бюджета. На плечи регионов легла тяжелая финансовая нагрузка, в результате чего некоторые не справлялись с ней.

Регионам позволили самостоятельно устанавливать размер льгот, чтобы максимально обеспечивать их. Так как возможности федерального бюджета значительно выше, то регионы понизили обеспечение льготникам, в результате чего многие отказались от своих привилегий в пользу получения денежных средств.

Ветераны труда в РФ с 1 июля 2016 года

В закон «О ветеранах» было введено несколько поправок, в результате чего данный статус могли получить:

Лица, которым был выдан значок и удостоверение на предприятии, в котором они работы долгие годы во время СССР
Лица, которые были вынуждены начать работать, не достигнув 18 лет, так как началась война. Общий стаж для мужчин и женщин должен составлять 40 и 35 лет соответственно
Лица, которые были удостоены государственной награды за вклад в развитие СССР, РСФСР и (или) РФ

Кадровые военные, которые отработали более 15 лет в ВС СССР, РСФСР или РФ тоже могут быть признаны ветеранами труда в отдельных регионах. При этом они должны отработать за свою жизнь не менее 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

Процесс оформления

Чтоб его получить, необходимо запастись терпением и присутствовать в государственных структурах лично. Не все пенсионеры могут обеспечить свое присутствие и ездить в силу своего возраста. Поэтому можно оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Тогда законный представитель, собрав нужный пакет документов, сможет оформить почетное звание.

Согласно действующему законодательству, требуется обратиться в отдел социальной поддержки граждан. Он обычно располагается в районной администрации. Потребуется предоставить следующие документы:

Паспорт гражданина РФ
Два снимка. Как на паспорт
Удостоверение пенсионера или СНИЛС
Трудовая книжка и другая информация, которая позволит подтвердить трудовой стаж кандидата
Документы, подтверждающие получение награды за добросовестный труд в течение длительного времени

Нужно при себе иметь копии всех документов, так как они сдаются в отдел соцзащиты после того, как специалист сделает сверку с оригиналом и заверит копии.

Важно! Саму медаль предоставлять не обязательно. Если есть медаль, но нет удостоверения, то получить статус ветерана не получится, так как на подобных наградных знаках не писали индивидуальный номер. Таким образом, нет возможности определить, кому именно была выдана медаль.

Когда обращается представитель кандидата, он должен дополнительно предъявить свой паспорт и доверенность. Стоит отметить, что в некоторых регионах принимают написанную от руки доверенность, которая не заверена нотариусом. Поэтому рекомендуется заранее позвонить в отдел социальной защиты, чтобы уточнить, какая именно нужно оформлять доверенность. Есть большая вероятность, что сотрудники предоставят образец.

Требования к документам

Получение ветеранского звания подразумевает подачу в органы соц. защиты заявления и подтверждающих право документов.

Каждый регион разрабатывает собственный бланк заявления. Как правило, в нем отражают такие данные:

Наименование органа гос. власти, принимающего заявление
Ф.И.О. и год рождения заявителя
Адрес регистрации
Данные паспорта
Перечень документов, выступающих основанием для присвоения ветеранского статуса
Дата и подпись

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

Паспорт
Документ, содержащий информацию о месте жительства заявителя (в случае проживания не по прописке в паспорте)
Фото 3х4 см
Свидетельство о браке или иной документ, доказывающий факт смены фамилии (имени)
Почетные грамоты и бумаги, подтверждающие другие государственные награды
Трудовая книжка или справки из архива

Претендент на звание ветерана труда имеет право обратиться в гос. органы через своего представителя. Тогда к пакету документов необходимо добавить паспорт третьего лица и выписанную на его имя доверенность. Будет достаточно простой письменной расписки, к нотариусу обращаться не обязательно.

Ускорить процедуру оформления можно путем подачи документов через многофункциональный центр – это позволит избежать больших очередей. Но в таком случае необходимо только личное посещение, так как правила МФЦ не подразумевают действий через доверенных лиц. Кроме того, подать запрос на удостоверение ветерана труда можно и не выходя из дома, через портал «Госуслуги».

Длительность рассмотрения запроса управлением соц. защиты определяется региональным регламентом предоставления услуги. В Москве, например, удостоверение выдают по истечении 10 рабочих дней.

Какие виды наград необходимы?

Основная часть спорных вопросов при оформлении ветеранского статуса касается государственных наград. Гарантированным основанием для присуждения звания являются следующие из них.

Ордена РФ («За заслуги перед Отечеством», «За личное мужество», Святого Георгия, Жукова, Суворова и др.)
Ордена СССР (Ленина, Славы, Красного знамени, Октябрьской революции, Красной звезды и др.)
Медали и знаки отличия РФ («За отвагу», «За труды по сельскому хозяйству», «За безупречную службу» и др.)
Медали СССР («За трудовую доблесть», «За отличие в воинской службе», «За трудовое отличие» и др.)
Почетные звания РФ (Народный артист, Народный учитель, Заслуженный агроном, Заслуженный деятель искусства и др.)
Высшие знаки отличия СССР (Герой Советского Союза, Летчик-космонавт СССР, Герой Социалистического Труда и др.)
Ведомственные почетные звания РФ и СССР (Почетный шахтер, Почетный металлург, Почетный нефтяник и др.)
Иные награды (Ветеран газовой промышленности, Отличник погранвойск, Почетный донор РФ или СССР, Ударник пятилетки и др.)

Всего основаниями для присвоения ветеранского статуса выступают более 70 орденов, 100 медалей, свыше 100 почетных званий и 450 ведомственных наград. Причем данный перечень регулярно обновляется новыми видами знаков государственных отличий, которыми в наше время награждают почетных работников.

Отдельно необходимо упомянуть медаль «Ветеран труда СССР». Во времена ее вручения она не несла за собой каких-либо материальных выгод, а лишь выступала в качестве символического знака почета и благодарности со стороны государства. Но в настоящее время медаль стала законным основанием для назначения денежных компенсаций и набора льгот.

Далеко не все госнаграды дают возможность на получение ветеранского статуса. Получить его не удастся при наличии:

Почетных званий, грамот и дипломов от предприятий, воинских частей и общественных организаций
Дипломов, подтверждающих квалификацию работника (в том числе присваивающих ученую степень)
Кубков и медалей за победы в спортивных состязаниях

Иногда возникают спорные ситуации, разрешить которые удается только с помощью суда. Так, известны случаи, когда гражданам было отказано в присвоении ветеранского статуса при наличии награды «Ударник коммунистического труда». Но суд посчитал такой отказ неправомерным, в результате чего удостоверения им все же были выданы.

Таким образом, важно не только заработать трудовой стаж и почетные награды от государства, но и доказать наличие прав на звание ветерана труда. Чаще всего для этого достаточно подтверждающих стаж и знаки отличия документов. Но если вы получили отказ, который считаете необоснованным, имеет смысл обращаться в вышестоящие государственные органы или судебные инстанции.

Самая веская награда для получения статуса ветерана - медаль «Ветеран труда».

С 1974 года она вручалась:

Работникам колхозов
Детям войны
Работникам за ударный труд

Минтруд выпустило письмо «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»», где перечисляются все регалии, которые учитываются при решении о присвоении звания.

Министерская почетная грамота

Министерская почетная грамота отмечает заслуги сотрудников любых профессий. В каждом ведомстве издается приказ, который регулирует вопросы:

Кто и за что имеет право на награду
Как представляют к награждению
В каком виде грамота выпускается
Когда и в какой обстановке вручают

В таких актах обычно устанавливается ограничение по стажу работы: от 3 до 10 лет.

Вручение министерской почетной грамоты обычно сопровождается денежной выплатой по месту работы. Но главный плюс - министерская грамота разрешает владельцу оформить звание «Ветерана труда».

Врачи, которые предложили инновационные способы лечения тяжелых заболеваний
Педагоги, внедрившие новейшие методики обучения. Особенно, если в результате произошел культурный и интеллектуальный рост в развитии учеников
Сотрудники исполнительных органов власти, чья работа привела к улучшению образовательного процесса на местном уровне
Сотрудники НИИ, институтов и университетов, которые плодотворно и эффективно работали на протяжении нескольких лет
Сотрудники органов Федерального казначейства за реальный вклад в решение финансово-экономических задач, развитие технологий кассового обслуживания исполнения бюджетов и другое
Служащие органов Министерства культуры, которые внесли вклад в развитие и сохранение российской культуры, искусства и т.п.

Сама по себе министерская грамота не дает льгот. Чтобы получить полную социальную и материальную поддержку нужно обратиться за присвоением звания «Ветеран труда».

Пакет документов заявителя включает:

Паспорт
Справку о страховом стаже
Почетную грамоту
1 шт. фотографии 3*4 см

Но есть ряд преференций для сотрудников, имеющих министерские почетные грамоты:

Получение отпуска вне очереди
Посещение бесплатных курсов повышения квалификации
Надбавка к заработной плате
Иное, установленное локальными актами организации или региональным законодательством

Как пенсионеру МВД получить звание

Сотрудники МВД при достижении установленной выслуги лет или по заслугам перед обществом награждаются памятной медалью «Ветеран МВД». Этот почетный знак относится к общественному типу награды, потому что решение о награждении принимают общественные организации. Торжественное вручение медали обычно проходит в администрациях муниципальных образований или депутатских приемных.

Название медали определяет моменты ее вручения: в юбилейные дни подразделений, к датам профессиональных праздников, к дням рождения юбиляров и перед выходом на пенсию сотрудников.

Важно! Хотя название награды «Ветеран МВД», она не дает права владельцу получить звание «Ветеран труда».

Приказом МВД РФ от 20.04.2017 № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» утверждены порядок награждения ведомственными знаками отличия.

В пункте 3 статьи 1 документа перечислены награды, дающие право на звание «Ветеран труда»:

Нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД». Право на награду имеют лица с 15-летней выслугой лет в структуре МВД, за образцовое выполнение долга, за высокие показатели работы. Знак вручают ежегодно 10 ноября, в День сотрудника органов МВД
Медаль МВД России «За трудовую доблесть» вручается сотрудникам МВД за высокие показатели оперативно-служебной деятельности, активную работу по охране порядка, за отвагу, самоотверженность и другие заслуги по службе. Право на получение медали есть у гражданских служащих органов МВД при достижении 15-летнего стажа и высоком качестве работы
Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД» вручается сотрудникам МВД со стажем работы от 20 лет при условии, что они ранее имели ведомственные награды
Медаль МВД России «За отличие в службе» 1 и 2 степени вручается сотрудникам таких подразделений МВД, где не вручают медали за выслугу лет. Право на медаль получают и те сотрудники, которые проходили военную службу в органах МВД в период с 01.01.1996 по 31.12.2002. Основное условие для них - не были награждены медалями «За безупречную службу или «За отличие в службе» и имеют необходимую выслугу по годам: 20 и 15 лет. Награждение медалью - 10 ноября, в День сотрудника органов МВД

Как только сотрудник МВД получает хотя бы одну из этих наград, он может подавать документы в органы соцзащиты за присвоением звания «Ветеран труда».

Для этого он подает:

Паспорт
Справку о страховом стаже
Трудовую книжку: оригинал и заверенную копию
Удостоверение к награде
1 шт. фотографии 3*4 см

По истечении установленного времени рассмотрения, он получает звание «Ветеран труда» и при выходе на общегражданскую пенсию может пользоваться льготами.

Как учителю получить звание

Для учителей только одна ведомственная награда открывает путь к званию «Ветеран труда». По статье 1.1 Приложения № 1 к Приказу Министерства образования России от 26.09.2016 № 1223 - это «Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации».

Если педагог до 1 июля 2016 года получил ведомственные награды, то они сохраняют его право на звание ветерана. Исключение среди таких наград - Благодарности Минобразования. Ведомственные награды (кроме Золотого знака), полученные учителем после 01.07.2016 не дают права на звание ветерана.

Золотым знаком награждают:

Учителей образовательных организаций;
Преподавателей университетов, академий и институтов;
Гражданских служащих структурных подразделений Министерства образования;
Управленческий состав муниципального и регионального уровня.

Кандидат на получение Золотого знака должен одновременно удовлетворять условиям:

Стаж в сфере образования от 15 лет
Стаж в организации, представившей ходатайство о награждении - от 3 лет
Есть одна из ведомственных наград: почетное звание, нагрудный знак, медаль
Имеются профессиональные заслуги в отрасли, подтверждаемые поощрениями и наградами, победами во всероссийских, региональных и местных конкурсах профмастерства и т.п.
Отсутствие неснятой и непогашенной судимости
Отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания

Представлять сотрудника к награде Золотого знака можно спустя 3 года, после получения им ведомственной награды. Решение о ходатайстве носит коллегиальный характер.

Представление с приложением документов вначале подается на рассмотрение губернатору области или президенту Республики. Если награждаемый работает в федеральных структурах, то документы подаются заместителю министра образования. Положительное решение о присвоении Золотого знака оформляется Приказом Минобразования России. Вручить награду вправе не позже 6 месяцев после издания приказа.

Учитель, получивший Золотой знак подает в органы соцзащиты документы для присвоения звания «Ветеран труда»:

Паспорт;
Справку о страховом стаже;
Трудовую книжку: оригинал и заверенную копию;
Удостоверение к награде;
1 шт. фотографии 3*4 см.

Как получить звание в Москве

Мы уже говорили, что порядок присвоения звания ветерана указан региональными законами. Для столицы работает Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» (в ред. от 05.04.2016).

Попробуем выделить, какие есть отличия.

Категории заявителей расширены по сравнению с Законом № 5-ФЗ за счет лиц, которые до 1 июля 2016 награждены ведомственными знаками отличия. А на момент обращения имеют трудовой стаж 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины)
Место жительства заявителя - Москва
Форму заявления утверждает Департамент труда и соцзащиты населения Москвы
Срок рассмотрения заявления - 30 дней, плюс 5 дней на уведомление заявителя о результате. Суммарно - не более 35 дней

Самое существенное отличие проявляется в списке льгот для ветеранов труда. По статье 22 Закона № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов устанавливается региональным законодательством.

Практически в каждом субъекте России действую льготы:

Бесплатный проезд общественным транспортом или замена льготы на денежную компенсацию
Бесплатное протезирование зубов
Скидка на оплату коммунальных услуг или замена льготы на денежную компенсацию

Что положено ветеранам труда в Москве в 2018 году.

Статьи 6, 10, 11 Закона г. Москвы от 03.11.04 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»:

- Бесплатный проезд общественным и пригородным ж/д транспортом
- 50% скидка при оплате коммунальных услуг
- 500 рублей на компенсацию оплаты стационарного телефона
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, стоимость драгметаллов и металлокерамики оплачивает ветеран
- Для неработающих ветеранов - бесплатные путевки в санатории и возмещение расходов на проезд ж/д транспортом туда и обратно
- Ежемесячная выплата в размере 1000 рублей ветеранам-пенсионерам

Статья 1.3 Постановления Правительства Москвы от 18.11.2014 № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в городе Москве»:

- Бесплатное оформление «Социальной карты москвича»

Ветераны труда могут заменить льготы денежными выплатами. Например, вместо:

Бесплатного проезда общественным транспортом получить 378 рублей
Бесплатного проезда пригородным ж/д транспортом получить 188 рублей
Бесплатных лекарств получить 1108 рублей

Что делать, если наград нет

Ответ на этот вопрос мы найдем в статье 7 Закона № 5-ФЗ. Заявитель без наград может получить звание «Ветеран труда», если он начал работать несовершеннолетним ребенком в годы Великой Отечественной войны. На момент обращения за званием его трудовой стаж должен быть больше 35 лет (женщины) или 40 лет (мужчины).

Поэтому сотрудники организаций, проработавшие, может и всю жизнь, на одном месте или имеющие долгий непрерывный стаж работы не могут автоматически рассчитывать название. Их труд должен быть оценен министерством или ведомством федерального уровня.

Трудовой стаж для звания

Правила подсчета трудового стажа для звания аналогичны подсчету страхового трудового стажа. По Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в него входят периоды:

Работы, когда проводились отчисления в ПФ РФ
Прохождения военной или иной, приравненной к ней, службы
Ухода за ребенком (не более 6 лет)
Ухода за инвалидом 1 группы
Ухода за ребенком-инвалидом
Ухода за гражданином, возраст которого более 80 лет
Получения социального пособия по временной нетрудоспособности
Проживания с супругом в местах, где не было мест для работы (не более 5 лет)
Получения пособия по безработице
Проживания за границей супругов работников-дипломатов (не более 5 лет)

Порядок оформления

Вся процедура оформления документов, связанных с присвоением статуса ветерана труда прописывается в соответствующем Постановлении областной (краевой, республиканской) администрации.

Обычно это выглядит следующим образом:

Работник местной соцзащиты регистрирует заявление претендента, формирует дело
Эти бумаги направляются в областное управление. Здесь они подвергаются экспертизе на подлинность соответствующей комиссией. Создается она решением обладминистрации. На проверку отводится месяц
При положительном решении вопроса - бумаги направляются на утверждение в обладминистрацию
В случае отказа в присвоении звания ходатаю письменно сообщается об этом с расшифровкой причин отказа. Это должно делаться в пятидневный срок со дня принятия решения
Выписка из Постановления областной администрации о присвоении статуса, вместе с подтверждающими документами направляется по месту подачи заявления
Районная соцзащита выписывает удостоверение ВТ
Этот документ регистрируется в специальной книге и вручается его обладателю
Копии бумаг из дела, заведенного в соцзащите, хранятся в пенсионном деле ветерана
В его пенсионной книжке также проставляется штамп «Ветеран труда», заверенный органом выдавшим удостоверение

В случае необоснованного отказа от присвоения статуса ВТ необходимо обратиться в суд.

В последнее время обращение в органы соцзащиты можно сделать в электронном виде.

Но ввиду того, что согласие либо отказ получается письменно, необходимо в конечном итоге предоставить это заявление лично или через доверенное лицо.

Оно должно быть верифицировано подписью заявителя и подписью представителя соцзащиты.

Получить статус «Ветеран труда» без наград в наше время можно. Для этого достаточно иметь соответствующий трудовой стаж. Вся эта процедура занимает 35 дней.

Положение об ударниках коммунистического труда

Несколько лет назад было много споров о законности предоставления ветерана труда тем, у кого был значок «Ударник коммунистического труда». Это тоже знак отличия, подтверждающий факт работы гражданина и его выдающиеся заслуги, которые пошли на благо свое страны.

Верховный суд РФ решил все споры, когда вынес свое решение. Он предоставил полный перечень наградных знаков, грамот, удостоверений и других знаков отличия, которые позволяют получить почетное звания ветерана. Список довольно большой, но данный значок не вошел в перечень. После этого споры были решены и во всех регионах, где требуется предъявление награды и удостоверения, стали отказывать в присвоении звания ударникам коммунистического труда.

Основой для решения суда был тот факт, что выдача подобных значков производилась в качестве дополнительной мотивации для качественного и добросовестного выполнения трудовых обязанностей. При этом не было привязки к ведомству или стажу награждаемого.

Следующие награды также не рассматриваются в качестве повода для удовлетворения ходатайства о предоставлении почетного звания:

Воинских частей
Общественных организаций
Спортивных сообществ
Коммерческих структур
Структур федеральных органов власти

Из чего складывается трудовой стаж

Кандидаты должны иметь требуемый трудовой стаж. Помимо работы на основном месте работы, в стаж также входит следующее:

Военная служба, в том числе участие в боевых действиях
Декретный отпуск в течение 1,5 лет после рождения ребенка
Оказание ухода ребенку-инвалиду или инвалиду I группы
Уход за престарелыми лицами, возраст которых свыше 80 лет
Трудовая деятельность, которая соответствует правилам страхового стажа

Сколько лет нужно отработать для получения звания Ветерана труда

Важно! Общая продолжительность ухода за детьми не может превышать 4,5 года. Если женщина находилась в декрете суммарно больше этого времени, то стаж за четвертого и последующих детей не засчитывается.

Медаль образца 1974 года

В 1974 году была учреждена медаль, которая выдавалась на высшем уровне в знак благодарности за самоотверженный труд в течение долгого времени. Все лица, которые награждались ей, заносились в специальный реестр. Ее наличие является неоспоримым правом на получение льгот. При этом не важно, есть ли у вас удостоверение на данную медаль или нет. На ее оборотной стороне имеется индивидуальный номер, согласно которому в государственном архиве можно найти информацию о том, кто именно получал государственную награду и в каком году.

К сожалению, иногда в предоставлении звания отказывают, несмотря на наличие полного пакета документов. Тогда потребуется сделать следующее:

Обратиться к начальнику отдела соцзащиты для получения разъяснений о причине отказа
Обратиться в Министерство труда для повторного рассмотрения вашего вопроса
Обратиться в суд, если два предыдущих шага не принесли желаемого результата

Суды часто встают на сторону граждан и обязуют сотрудников государственных структур присвоить истцу звание ветерана труда. Однако одного искового заявления мало. Необходимо предоставить полный пакет документов и подготовить доказательную базу. Лучше всего нанять опытного адвоката, который будет представлять в суде ваши интересы. Он сможет грамотно донеси вашу позицию, основываясь на действующих законах.

На какую поддержку могут рассчитывать граждане

Есть два типа льгот для ветеранов труда, которые предоставляются из регионального и федерального бюджетов. Более подробная информация изложена в таблице.

Льготы федерального уровня	Льготы регионального уровня
Обслуживание на некоммерческой основе В муниципальных поликлиниках	Специальная надбавка к пенсии (не во всех регионах)
Бесплатный проезд или предоставление компенсации за его оплату на всем муниципальном транспорте	Право на получение некоторых лекарств бесплатно в муниципальных аптеках и поликлиниках
Субсидия 50% на оплату коммунальных платежей	Субсидия на лекарства
Право на 50% скидку при использовании услуг телерадиовещания о некоторых организаций	Специальная скидка ветеранам во всех магазинах по социальной карте
Бесплатное лечение и протезирование Зубов	50% скидка на покупку билетов на поезд или самолет
Оформление отпуска тогда, когда это действительно удобно ветерану	Различные налоговые вычеты
Различные налоговые вычеты и льготы	Другие льготы и преференции, которые установлены в конкретно взятом регионе

Напомним, что ветеран не может пользоваться всеми льготами сразу. После получения удостоверения, подтверждающего право на данные преференции, он должен написать заявление на выбор тех льгот, которые актуальны именно для него.

В частности, люди, которые не ездят на общественном транспорте, могут не выбирать право на бесплатный проезд.

Ветераны труда, которые находятся на пенсии, освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц и имущественного налога. Также они могут оформить вычет за лечение, в том числе санаторно-курортное.

Стоит отметить, что пенсионеры, которые согласились монетизировать свои льготы, не имеют право на их повторное получение, так как им производятся дополнительные начисления к пенсии в виде компенсации за отсутствие данных преференций.

Если соцзащита отказала в присвоении статуса

Получив пакет документов, органы соцзащиты принимают решение. Если заявитель получил отказ, то это связано с отсутствием оснований или предоставлением наград, не дающих права на льготу по местному закону.

Когда заявитель считает, что отказ был неправомерным, порядок его действий следующий:

Написать жалобу начальнику Управления соцзащиты региона
Обратиться за разъяснением в Министерство труда региона
Подать иск в суд

Например, заявитель обладает значком «За ударный труд», а в областном законе такая награда не указана как основание. Суд может вынести решение о весомости награды, и заявитель станет ветераном труда.

Удостоверение «ветеран труда» утеряно

Потерять удостоверения «Ветерана труда» - не страшно. Его легко можно восстановить в органах соцзащиты. Для этого достаточно написать заявление и приложить копию паспорта с фотографией 3*4 см.

Дубликат готовят в течение 2 дней. Никаких штрафов за утрату или случайную порчу документа платить не нужно.

Основные моменты:

Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж - 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
Веский аргумент получения звания ветерана - министерская почетная грамота заявителя.
Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.

Ряд преимуществ социальной сферы ожидает обладателей удостоверения «Ветеран труда». Это льготы по квартплате, привилегии по части транспортного проезда, налогообложения, медицинского обслуживания подробнее читайте статью «Доплаты и выплаты ветеранам труда в 2018 году«. Однако чтобы оформить ветеранское звание, требуется не только отработать определенное количество лет, но и документально подтвердить регалии установленного перечня. Какие награды дают право на получение звания ветеран труда?

Привилегированный статус присуждается россиянам при:

выработке стажа согласно норме ФЗ-5 (ст.7 пункт 1 пп.2);
наличии соответствующих наград.

Обязательное присутствие орденов, медалей, других значков отличия обозначалось ст. 7 ФЗ-5 уже в первоначальной редакции. Признавались награждения уровня СССР, РФ, дипломы, похвальные листы, благодарности, выданные отраслевыми ведомствами.

награды-поощрения высшего уровня дополнились президентскими грамотами и благодарностями;
в седьмую статью введен пункт 1.1, раскрывающий регламент учреждения значков отличия ведомств федеральными госорганами, министерствами;
определена продолжительность необходимого стажа в цифровом выражении.

Таким образом, обязательные компоненты при разрешении вопроса о присуждении льготного статуса - многолетний труд и законодательно обозначенные награждения.

Государственные награды-поощрения

Перечень наград для присвоения звания ветеран труда РФ довольно обширен. Поощрения времен Союза включают больше 90 наименований, РФ -100.

Активная трудовая жизнь, политическая позиция, участие в коммунистическом строительстве, профессиональные достижения советских тружеников стимулировались правительством. Указ №360-Х, изданный в 1979 г. Президиумом Верховного Совета СССР, утвердил положения о медалях, званиях и орденах Советского Союза.

К 1988 году советские регалии насчитывали:

Важно понимать, ФЗ-5 говорит о том, что принимаются во внимание знаки и наградные документы, выданные за достижения в труде и службе. В советские времена людей поощряли не только за труд, но и за активное участие в общественной деятельности, соревнованиях, работе в комитетах профсоюзов, организациях комсомола и т.д. Поэтому большинство комиссий отказывают заявителям, если в качестве наград-поощрений предлагаются, например, значки общественных организаций:

Российская наградная система упорядочена Указом Президента России №1099. Правовой документ устанавливает:

2 звания высшего уровня - Героя РФ, Героя Труда РФ;
16 орденов;
16 медалей;
3 значка отличия;
63 почётных звания.

Какие именно регалии Советского Союза и РФ признаются обосновывающими для присуждения ветеранства труженикам, ФЗ-5 не регулирует.

Указом №487 в апреле 2008 года утверждено положение о Почетной грамоте и благодарности Президента России. Эти наградные документы предназначаются известным людям, госслужащим, авторитетным деятелям культуры, спорта и других областей жизни общества как свидетельство признания особенных достоинств перед государством.

Разновидностью госнаград стали правительственные поощрения, выдаваемые за помощь в развитии самоуправления, укреплении госбезопасности страны, содействие в проведении эффективной государственной политики.

Правительством РФ учреждены:

Органы госуправления (центральные и местные), которые наделены обязанностями, правами и полномочиями в области госдеятельности или хозяйственной отрасли, называются ведомствами.

Не каждая награда-поощрение, выданная ведомством, признается основанием для установления ветеранского титула. Ранее действовал широкий перечень ведомственных регалий на основании письма Минтруда РФ №5636-КС. Список перечислял благодарности, дипломы, нагрудные значки, медали, ордена. Каждый труженик мог найти в реестре имеющуюся у него награду. Если даже наименование вознаграждения отсутствовало в письме, Минтруд делал ремарку - данное обстоятельство не является основанием для отказа для выдачи ветеранского удостоверения.

С июля 2016 г. этот документ утратил силу ввиду изменений российского законодательства.

ФЗ-388 ввел ограничение по части ведомственных знаков отличия. Согласно Постановлению Правительства №578 федеральные органы власти должны разработать собственные нормативные документы, обозначить спецнаграды, которые будут служить обоснованием установления привилегированного статуса труженикам. Несколькими министерствами, федеральными агентствами и службами уже приняты соответствующие решения.

Например, Минобразования издало Приказ №1223, которым установило «Золотой знак отличия». Порядок награждения следующий:

Трудовой коллектив выдвигает кандидата, пишет ходатайство.
Министр образования на основании выводов специально созданной комиссии принимает положительное или отрицательное решение о вручении.

отработать 15 лет в области образования и 3 года в учреждении, которое направляет ходатайство;
быть обладателем профессиональных достижений, подтвержденных дипломами;
не иметь взысканий, судимости (непогашенной).

Согласно пункту 1 ст.7 (5-ФЗ) за россиянами, удостоенными награждений ведомств до 30.06.2016, сохраняется право на титул при наличии необходимого количества лет стажа.

Минобразования разъясняет эту норму относительно своей отрасли Письмом № ОВ-344/12, признает действующими наградные документы, выданные до июля 2016 г. и установленные приказами №84, 580, 68, 546.

Например, Грамота Министерства образования РФ дает право на свидетельство ветерана труда, если получена до 30.06.2016 г. (утверждена Приказом Минобрнауки №580).

Какие грамоты нужны для получения статуса ветерана труда общероссийского значения, определяет каждое федеральное ведомство самостоятельно под контролем Правительства. Это обязательно должны быть документы особого образца, федеральной или всесоюзной степени.

Почётные грамоты в качестве одного из критериев на ветеранство устанавливаются министерствами:

здравоохранения (Минздрав);
культуры (Минкультуры);
сельского хозяйства (Мисельхоз);
по делам Северного Кавказа (Минкавказ);
труда и соцзащиты (Минтруд);
строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой);
экономического развития (Минэкономразвития);
иностранных дел (МИД).

Медали как правоустанавливающий критерий ветеранства обозначены министерствами:

энергетики (Минэнерго);
промышленности и торговли (Минпромторг);
обороны (Минобороны);
юстиции (Минюст).

Нагрудным знаком и медалями МВД, дающими право на получение звания «Ветеран труда», награждают сотрудников полиции:

Несколько разновидностей поощрений учреждено МЧС (Приказ №620), Генпрокуратурой (№454), ФСИН (№823), Росгвардией (№233).

Одно награждение как основание для ветеранского титула предусмотрено:

Минвостокразвития;
Минобрнауки;
Росрезервом;
Минсельхозом;
Минэнерго;
Минздравом;
Роспотребнадзором;
Минкомсвязи;
Минспорта;
Минпромторга;
Минкавказа;
Минтранса;
Минтруда;
Минстроя;
Минкультуры;
Росстата;
Минэкономразвития;
Минприроды;
Госкорпорацией «Роскосмос»;
Росфинмониторинга;
Минюстом;
Росархивом;
Госкорпорацией «Росатом»;
ФССП;
Минфином;
Счетной палатой;
ГУСП;
Ростехнадзором;
Управлением делами Президента РФ;
ФАНО.

Если у Вас нет наград, но есть стаж, читайте соответствующую статью на нашем сайте.

ФЗ №5 уполномочил субъекты РФ автономно определять регламент установления звания труженикам за годы добросовестной работы и требования к соискателям. Поэтому региональные администрации рассматривают расширенный реестр наградных документов при выдаче пожилому человеку ветеранского удостоверения. Областные, республиканские, муниципальные департаменты соцзащиты имеют в своем распоряжении актуальные списки признаваемых награждений.

Сотрудники территориальных отделений проконсультируют соискателя по каждой конкретной грамоте, благодарности или медали. Тем, кто уже владеет удостоверением, служащие помогут определиться с выбором варианта преференций - натуральные виды льгот или дополнительные выплаты к пенсионному пособию.

Российские пенсионеры заслуживают того, чтобы их долголетний труд был оценен по достоинству.

Перечень ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда»

Ведомственные знаки отличия при присвоении звания «Ветеран труда» (ВТ) - новое, подтвержденное правительством собрание документации и отличий, позволяющих резиденту оформить ВТ и пользоваться привилегиями. Статус прописан в седьмой статье ФЗ «О ветеранах» в 1995 году. Согласно документу, им наделяются лица, располагающие отличительными значками СССР и России. Также сюда относят мужчин, имеющих двадцать пять лет рабочего стажа, и женщин, проработавших официально минимум двадцать лет.

Кто может претендовать на ВТ в текущем году

Для получения статуса пенсионер должен иметь:

специальное удостоверение, выданное до 2006 года (награды Советского Союза), и стаж (мужчинам - от двадцати пяти лет, женщинам - от двадцати);
награды Союза или РФ, грамоту и звание, выданные Президентом, отличительный знак ведомственного типа плюс стаж, аналогичный пункту выше. Сюда относится и беспрерывная образцовая пятнадцатилетняя работа в конкретной сфере.

Также ВТ дается резидентам, вынужденно вышедшим на работу в юном возрасте из-за сражений ВОВ. При этом их рабочий стаж должен составлять не меньше сорока лет у пенсионера и тридцати пяти - у пенсионерки.

Как получить привилегированный статус

В июле 2016 года правительство страны усложнило процедуру присвоения этого почетного звания. Чтобы его оформить, претендент обязан:

собрать необходимую документацию;
обратиться в компетентный госорган;
ждать ответ от комиссии;
получить специальное удостоверение.

Рассмотрим детально каждый пункт.

Заполненное пенсионером специальное заявление.
Паспорт или другой документ, подтверждающий личность.
Бумаги, доказывающие наличие наград, которые дают право на получение звания «Ветеран труда».
Трудовая книжка.
Две фотокарточки стандартного документного размера.

Когда документацию (копии) подает лично пенсионер, заверять ее нет необходимости. Если это делает доверенное лицо, нужно предоставить нотариально заверенную доверенность, где будут четко указаны полномочия представителя.

Вопрос курируют территориальные управления, предоставляющие соцзащиту населению РФ.

После принятия госучреждением, документы направляются на десятидневное рассмотрение спецкомиссией. Свое решение орган обязан огласить через две недели от обращения. Ксерокопия вердикта на протяжении пяти рабочих дней приходит в госорган защиты, территориально соответствующий адресу проживания соискателя. Пенсионер в ближайшие семь дней будет уведомлен в письменной форме о подтверждении получения звания или отказе в нем. Если заявление одобрено, резиденту выдается специальное удостоверение.

Список орденов, позволяющих присвоить ВТ

Уточним, какие награды дают право на получение звания «Ветеран труда» 2018. В этот перечень входят ордена:

Андрея Первозванного,
За особые заслуги перед Родиной (все степени),
Св. Георгия,
Дружбы и Дружбы народов,
За отличительное мужество,
За спецзаслуги военного характера,
Суворова, Ушакова, Кутузова, Нахимова, Невского,
Жукова и Ленина,
За службу в военсилах СССР,
Материнской славы и Трудового отличия.

Список медалей для оформления ВТ

В получении ветеранства помогут медали:

За проявление отваги в экстренных ситуациях;
Пушкина, Нестерова, Ушакова и Нахимова;
За особые заслуги, оказанные Отечеству;
отличительные;
выданные в честь юбилея какого-либо события.

Претенденты со следующими регалиями могу претендовать на получение ВТ:

удостоенные званий «народный» или «заслуженный», относящихся к профессии (народный артист, заслуженный мастер спорта и прочее);
ставшие лауреатами госпремии и соцтруда, героями СССР, матерями-героинями.

Какие ведомственные награды нужны для получения ветерана труда:

Почетные звания (шахтера, архитектора, энергетика, нефтехимика, строителя, металлурга, машиностроителя).
Присужденная степень «лучший», относящаяся к профессии (лучший рационализатор, авиастроитель, патентовед и прочее).
Знаки за образцовое выполнение рабочих обязанностей, участие в опасных мероприятиях госважности (ликвидация последствий стихийных бедствий).

К таким наградам относят и грамоты. Какие грамоты нужны для получения ветерана труда:

от профсоюза сотрудников госучреждений;
выданные министерствами, федеральными службами, комитетами РФ и российскими агентствами, ЦИК и т.д.

Также грамота Министерства образования РФ дает право на ветерана труда.

Нераспространенные награды, обеспечивающие статус трудового ветерана

Ветеранское звание отраслей авто- и газопромышленности, горноспасательной организации, Госкомтруда, спорта, Спецстроя.
Звание отличника, выданное пограничными войсками, архивом, Государственным банком, здравоохранительными органами, учреждениями, занимающимися просвещением, санобороной СССР, органами соцобеспечения. В эту категорию входят статусы отличного связиста, вагонника, восстановителя, железнодорожника, активного участника развития спорта и культуры Союза, почетного донора, победителя разноплановых социалистических состязаний.
Знаки, подтверждающие активность в комсомольских собраниях, окультуривании новой земли, военно-морских строительных работах.
ПГ за отличную работу в профсоюзе (но только если ее получил гражданин, относящийся к штату данной организации), грамоты ВЛКСМ.
Благодарность за регистрацию штатных работников статистических органов.
Трудовой отличительный знак, выданный властью субъекта РФ или другим учреждением по инициативе ФО. При этом есть документ, подтверждающий данное решение.

Будьте бдительны! Звание «Ударник коммунистического труда» не приравнивается к ВТ 2018 года. В то же время, наличие у гражданина знака «Отличник Советской Армии» позволяет получить звание ВТ, поскольку время несения службы входит в рабочий стаж. Но это решение не распространено на территории страны и поддерживается только некоторыми регионами.

Отличительные знаки, не обеспечивающие ВТ

Важно помнить, что не каждая награда является основой для получения звания «Ветеран труда». К таким относят:

Отличительные знаки и другие бумаги, утвержденные и врученные резиденту предприятием, воинской частью, общественной структурой, комитетом ВФНТ.
Благодарность, которая имеется в приказе, но ФО не утвердил ее отдельным дипломом, похвальным листом, грамотой.
Степень учености, квалификационное звание, отличительные значки участника спартакиад, патент на изобретение, финансовые вознаграждения или именные предметы.
Документ, подтверждающий участие гражданина в судействе различных мероприятий.
Грамоты за высокие трудовые результаты и соблюдение трудовой дисциплины, выданные министерствами СССР.

Что делать, если в прошении отказано

За все время присвоения ВТ было несколько случаев, когда пенсионер получал отказ. Госучреждение обязано в письменном виде известить резидента о принятом решении и детально его аргументировать. Когда гражданин не согласен и готов оспаривать свое право, дело направляется для изучения специальной комиссией. Если вердикт и этого органа не удовлетворяет резидента, он может подать исковое заявление в суд. По данным статистики, в 93 процентах случаев суд выбирает сторону истца.

Полный перечень отличительных знаков для получения ВТ и дополнительную информацию по возникшим вопросам можно получить в территориальном управлении соцзащиты граждан РФ.

САЙТ ДЛЯ ОБЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ МУДРОГО ВОЗРАСТА

Список наград для получения звания "Ветеран труда"

Около 1000 наград и знаков отличия дают право их обладателям на присвоение звания «Ветеран труда». Представляем читателям полный список этих наград.

Перечень наград на получение звания ветерана труда регулярно пополняется

Чтобы удобнее было искать награду или знак отличия, мы разделили этот перечень на шесть списков:

Однако награда награде – рознь. Вот знаки отличия, не дающие право на статус ветерана труда:

Благодарность в приказе, если она не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или похвального листа;

Дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии;

Дипломы и грамоты за судейство в отдельных видах соревнований;

Почётная грамота Министерства трудовых резервов СССР за отличную успеваемость и дисциплину.

С 1 июля 2016 года правила присвоения звания «Ветеран труда» усложнились. Это связано с изменениями в федеральном законодательстве. В нижеприведённом видео «Получить статус «Ветерана труда» станет сложнее» коротко и ясно рассказывается о том, что изменилось.

Присвоение звания Ветеран труда

Это не первое изменение закона о ветеранах труда в последнее время и, возможно, не последнее. Например, в действовавшем долгие годы законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась, пишет «Российская газета».

«Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания «Ветеран труда», было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания», – пояснили в минтруде.

Для этого в конце прошлого года был принят закон (№ 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда».

Сейчас в справочно-правовой системе «Консультант плюс» уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.

Условия предоставления почетного звания за многолетнюю и безупречную работу установлены Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ст. 7 этого закона, получить ветерана труда могут две категории граждан:

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ, или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) — не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин или необходимую выслугу лет.

Какой стаж нужен для получения ветерана труда

Обратите внимание, что с 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Однако это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто был награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.

Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия кандидат на присвоение ветеранского звания должен иметь соответствующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.

Куда обращаться

Порядок и условия того, как получить звание «Ветеран труда», а также предоставляемые меры социальной поддержки, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как правило, ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. При обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.

Практически во всех регионах заявление можно подавать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Какие нужны документы

Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.

Например, как получить ветерана труда в Москве 2019, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, а также приложить к нему следующие документы:

паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
фотографию размером 3×4 см.

Как долго ждать и сколько стоит

Решение о предоставлении либо отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней, при этом дополнительно может быть предусмотрено до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.

Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.

Как стать ветераном труда в случае отказа

Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:

отсутствуют права на получение статуса;
отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.

В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.

Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.

Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.

На что еще обратить внимание

Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата также осуществляется бесплатно.

Имейте в виду, что если у вас есть право на получение звания «Ветеран труда», то его можно получить заранее, но пользоваться положенными льготами можно будет только после выхода на пенсию.

THE BELL