कानून प्रवर्तन एजेंसियों का पेंशन सुधार। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों के लिए पेंशन भुगतान प्रणाली अब कैसे काम करती है?

वित्त मंत्रालय सुरक्षा बलों का खर्च वहन नहीं कर सकता

रक्षा मंत्री सर्गेई शोइगु संभवतः एंटोन सिलुआनोव के विभाग के नवाचारों का समर्थन नहीं करेंगे

बजट संकट अधिकारियों को तथाकथित सैन्य पेंशन रद्द करने के लिए प्रेरित कर रहा है जो रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, एफएसबी और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों को मिलती है। नागरिक पेंशन में सुधार के बाद, संकट का तर्क सरकार के आर्थिक गुट को सुरक्षा बलों के लिए पेंशन कम करने के लिए प्रेरित कर रहा है। वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी शांति से सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन वर्तमान सुरक्षा बलों को भविष्य में, आजीवन पेंशन के बजाय, केवल एकमुश्त विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है - नागरिक जीवन में काम के अनुकूल होने के लिए। वित्त मंत्रालय के भीतर इस तरह के फैसले पर पहले से ही चर्चा चल रही है।

वित्त मंत्रालय के अधीनस्थ रिसर्च फाइनेंशियल इंस्टीट्यूट (एनआईएफआई) एक नए पेंशन सुधार के लिए तर्क तैयार कर रहा है। अब सुरक्षा बल अनुकूलन का शिकार हो सकते हैं. इसका अंदाजा NIFI के निदेशक व्लादिमीर नज़रोव के सार्वजनिक भाषणों से लगाया जा सकता है। उनकी राय में, सैन्य पेंशन की समीक्षा की जानी चाहिए। और, जाहिरा तौर पर, काफी मौलिक रूप से। नज़रोव ने पिछले सप्ताह इको ऑफ़ मॉस्को पर कुछ विवरणों के बारे में बात की थी।

अर्थशास्त्री ने समझाया, "जो लोग सेना से सेवानिवृत्त होने की योजना बना रहे हैं उन्हें पेंशन के बजाय एक सामान्य सामाजिक अनुबंध की पेशकश की जानी चाहिए।" - जब कोई व्यक्ति सैन्य सेवा समाप्त करता है, यदि वह विकलांग नहीं है और सब कुछ ठीक है, तो आपको उसे पुनः प्रशिक्षण के लिए पैसे देने की जरूरत है, उसे एक बड़ा विच्छेद वेतन दें ताकि उसके पास एक या दो साल के आरामदायक जीवन के लिए पर्याप्त हो, और उसके बाद वह समाज के एक सामान्य सदस्य की तरह ही दूसरी नौकरी पर काम कर सकता है।"

एनआईएफआई में चर्चा किए गए विचार चाहे कितने भी अजीब क्यों न लगें, वे सुनने लायक हैं। आखिरकार, जैसा कि वित्त मंत्रालय की वेबसाइट पर बताया गया है, इस संस्थान के कार्यों और कार्यों में वित्तीय प्रबंधन के सिद्धांत और कार्यप्रणाली का विकास, पूर्वानुमान, योजना, संघीय बजट की तैयारी और निष्पादन, प्रस्तावों की तैयारी शामिल है। और बजट कानून में सुधार के लिए सिफारिशें। दूसरे शब्दों में, बिल के रूप में एनआईएफआई का विकास वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव की मेज पर जा सकता है। और वह, सभी गणनाओं और औचित्यों को ध्यान में रखते हुए, अगले अनुकूलन के लिए पैरवी शुरू कर सकता है।

यदि हम सैन्य पेंशन को ऐसे भुगतान के रूप में समझते हैं जो न केवल सैन्य कर्मियों द्वारा प्राप्त किया जाता है, बल्कि अन्य सुरक्षा अधिकारियों (कानून प्रवर्तन एजेंसियों और प्रायश्चित प्राधिकरणों के कर्मचारी, सुरक्षा और विदेशी खुफिया सेवाओं, अग्निशमन विभाग, आदि) के साथ-साथ जांचकर्ताओं द्वारा भी प्राप्त किया जाता है। अभियोजकों, फिर सुधार के बाद, मोटे अनुमान के अनुसार, बजट बचत 500 से 700 बिलियन रूबल तक हो सकती है। साल में। लेकिन बचत के अधिक मामूली विशेषज्ञ अनुमान भी हैं - लगभग 200 बिलियन रूबल। साल में। जब तक सुधार ठोस रूप नहीं ले लेता, तब तक अधिक सटीक गणना करना असंभव है।

हालाँकि, अब भी सैन्य पेंशन प्राप्त करना कठिन हो सकता है। उसे सेवा की अवधि के आधार पर नियुक्त किया गया है। सैन्य पेंशन का अधिकार उन व्यक्तियों को दिया जाता है, जिन्होंने बर्खास्तगी के दिन कानून प्रवर्तन एजेंसियों में 20 साल या उससे अधिक समय तक सेवा की है; साथ ही आयु सीमा, स्वास्थ्य स्थितियों या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में बर्खास्त किए गए व्यक्ति और जो बर्खास्तगी के दिन 45 वर्ष की आयु तक पहुंच गए हैं, जिनके पास कुल 25 कैलेंडर वर्ष या उससे अधिक का कार्य अनुभव है, जिनमें से कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कम से कम 12 वर्ष और छह महीने की सेवा है।

अक्सर, सुरक्षा बलों को सेवानिवृत्ति के लिए आवश्यक सेवा वर्षों तक पहुंचने से पहले ही निकाल दिया जाता है। ऐसे मामले होते हैं जब किसी नागरिक को बर्खास्तगी के बाद पेंशन आवश्यकताओं के अनुपालन न करने के बारे में पता चलता है। ऐसे वंचित लोग केवल अपनी सैन्य रैंक के अनुसार एक वर्ष तक अपना वेतन बनाए रखने पर भरोसा कर सकते हैं। या विकलांगता पेंशन के लिए.

ऐसा लगता है कि वित्त मंत्रालय के सैन्य पेंशन सुधार से "सेवा की अवधि" की अवधारणा ही ख़त्म हो सकती है। एनजी द्वारा साक्षात्कार किए गए अधिकांश विशेषज्ञ वित्त मंत्रालय की वैज्ञानिक संरचनाओं के नवाचारों के बारे में संदेह में थे। उनकी राय में, प्रस्तावित सुधार उत्तेजक दिखता है, इसके अलावा, इसे लागू करना लगभग असंभव है।

“यह नवाचार सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा को कम कर देगा। और यह विश्व व्यवहार में इतना नया शब्द है कि सभी देशों की सेना रूसी सरकार के कार्यों को कुछ भ्रम की दृष्टि से देखेगी, ”गेदर इंस्टीट्यूट में सैन्य अर्थशास्त्र प्रयोगशाला के प्रमुख वासिली ज़त्सेपिन कहते हैं। “स्थितियों में संशोधन को सबसे अधिक संभावना से टाला नहीं जा सकता है, लेकिन सेना के लिए पेंशन का पूर्ण उन्मूलन एक पूरी तरह से चरम विकल्प है। इंस्टीट्यूट ऑफ कंटेम्परेरी इकोनॉमिक्स की निदेशक निकिता इसेव कहती हैं, ''हमारी कानून प्रवर्तन एजेंसियों का महत्व काफी है और वे निश्चित रूप से पेंशन को संरक्षित करने के लिए बहुत कुछ करेंगे।''

प्रत्येक रूसी अधिकारी के पास अभी भी अपनी सैन्य पेंशन तक सेवा करने का मौका है। रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट से फोटो

विशेषज्ञ याद करते हैं कि अधिकांश विकसित देशों में, सैन्य पेंशनभोगी आबादी के सबसे संरक्षित वर्गों में से एक हैं। सेना में भर्ती होने के प्रोत्साहनों में से एक कई वर्षों तक स्थिर आय की गारंटी है। इसेव के अनुसार, एक सैनिक को पुनः प्रशिक्षण के लिए केवल पैसे देना ही पर्याप्त नहीं है: “पुनः प्रशिक्षण प्रणाली को प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए, इसे नए सिरे से बनाने की आवश्यकता है। और अतिरिक्त फंडिंग के बिना यह असंभव है। दीर्घकालीन बजट घाटे की स्थिति में एक दुष्चक्र उत्पन्न होता है। स्पष्ट रूप से सभी सेवानिवृत्त लोगों के लिए रात्रि प्रहरी की पर्याप्त रिक्तियाँ नहीं हैं।”

डेलोवॉय फेयरवेटर ब्यूरो के एक वकील एंटोन सोनिचव को डर है कि प्रस्तावित सुधार "वर्दी में लोगों को अस्थायी श्रमिकों में बदल देगा जो राज्य को सिर्फ पैसा कमाने की एक और जगह के रूप में मानते हैं।" उनकी राय में, इस तरह के बदलाव से राज्य में विश्वास कमजोर होगा। सोनीचेव को उम्मीद है, "सुरक्षा एजेंसियों का प्रतिरोध बहुत गंभीर होगा।"

“किसी भी एकमुश्त भुगतान की तुलना आय की नियमित प्राप्ति से नहीं की जा सकती है, विशेष रूप से ऐसे एकमुश्त भुगतान के साथ जैसा कि वे अब रूस में हैं। इससे सैन्य पेंशनभोगियों की सामाजिक गारंटी का उल्लंघन होगा, क्योंकि हर कोई नागरिक जीवन के लिए अनुकूल नहीं हो पाएगा, ”माई फैमिली वकील कंपनी के कानूनी सलाहकार रोमन अज़ात्यान ने चेतावनी दी है। "जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, रूस में सैन्य विभागों की राय को ध्यान में रखा जाता है, और इसलिए वे अपनी स्थिति की रक्षा करने में सक्षम होंगे," उन्होंने आगे कहा।

कई अर्थशास्त्री हमें याद दिलाते हैं कि सैन्य पेंशन में आंशिक कटौती पहले से ही चल रही है। सॉलिड मैनेजमेंट के विश्लेषक सर्गेई ज़ेवेनिगोरोडस्की कहते हैं, सैन्य पेंशनभोगियों को अभी भी बजटीय बचत का सामना करना पड़ता है: जब अधिकारी उनकी पेंशन के अनुक्रमण को फ्रीज करने का निर्णय लेते हैं। वह इस बात पर जोर देते हैं कि वित्त मंत्रालय के सिद्धांतकारों का नवाचार पूरी तरह से राज्य द्वारा गठित प्रवृत्ति में फिट बैठता है: जल्द ही लगभग सभी नागरिक पेंशन "प्रतीकात्मक लाभों की श्रेणी में जा सकती हैं, जो मुद्रास्फीति की उम्मीदों को देखते हुए, जारी रखने में समस्याग्रस्त होगी।" विशेषज्ञ कहते हैं. यह अकारण नहीं है कि सरकार पेंशन बचत बनाकर जनसंख्या को सम्मानजनक वृद्धावस्था सुनिश्चित करने की पेशकश करती है।

हालाँकि कुछ विशेषज्ञ NIFI के प्रमुख के पद पर अच्छी संभावनाएं देखते हैं। प्रथम उपाध्यक्ष पावेल सिगल कहते हैं, "पेंशन भुगतान की परवाह किए बिना, पुनः प्रशिक्षण का विचार सामान्य ज्ञान है, क्योंकि सेना में कौशल वाले कई लोग हैं जो बड़े निगमों और छोटे व्यवसायों में काम करने में बहुत उपयोगी होंगे।" ओपोरा रूस के अध्यक्ष. उन्होंने कहा, "उन लोगों के लिए एक बड़ा विच्छेद पैकेज आकर्षक होगा जो अपेक्षाकृत कम उम्र में सैन्य सेवा छोड़ देते हैं और नागरिक जीवन में अपना करियर बनाने का फैसला करते हैं।"

अंत में, कुछ विशेषज्ञ इस बात से इंकार नहीं करते हैं कि सैन्य पेंशन के उन्मूलन के बारे में चर्चा का एक बहुत ही विशिष्ट राजनीतिक अर्थ है। शायद यह चुनावों के लिए एक तरह की तैयारी है, आईएफसी मार्केट्स विश्लेषक दिमित्री लुकाशोव का सुझाव है: "सबसे पहले, पेंशन और लाभों को रद्द करने का खतरा पैदा किया जाता है, और फिर मतदाताओं की मंजूरी से यह खतरा समाप्त हो जाता है।"

इस संबंध में अभी तक कोई आधिकारिक निर्णय नहीं लिया गया है, लेकिन मीडिया में पहले से ही बहुत सारी बातचीत और प्रकाशन हैं। इसका आधार रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का उसके अधीनस्थ अनुसंधान संस्थान NIFI को दिया गया एक आदेश है। इसका उद्देश्य सैन्य पेंशन के गठन के दृष्टिकोण पर मौलिक रूप से पुनर्विचार करने के कारणों की पहचान करना है।

2016 के अंत में, इस संस्थान के निदेशक वी. नज़रोव ने पत्रकारों के साथ समस्या के बारे में अपना दृष्टिकोण साझा किया। उनका मानना है कि पेंशन के बजाय सेना को "सामान्य सामाजिक अनुबंध" की पेशकश की जानी चाहिए। इसका मतलब यह बिल्कुल नहीं है कि 2018 में सैन्य पेंशन गायब हो जाएगी, क्योंकि वित्त मंत्रालय की पहल इतनी जल्दी लागू होने की संभावना नहीं है। हालाँकि, यह पहले से ही स्पष्ट है कि नागरिक पेंशन प्रणाली में बदलाव के प्रस्तावों की तैयारी के बाद, उन्होंने सेना का भी दामन थाम लिया।

क्या हो सकता है?

संभावित परिवर्तनों का सार इस प्रकार है। वर्तमान में, सैन्य पेंशन उन व्यक्तियों को प्रदान की जाती है जिन्होंने 20 से अधिक वर्षों तक कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सेवा की है। इसके अलावा, जिन्होंने कम से कम साढ़े 12 साल तक सेना में सेवा की और उनकी कुल सेवा अवधि 25 साल है, जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से या इकाइयों के पुनर्गठन के कारण बर्खास्त कर दिया गया था, और जो 45 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं , पेंशन पर भरोसा कर सकते हैं। पेंशन संबंधी मुद्दों को संबोधित करते समय मुख्य अवधारणा "सेवा की अवधि" है। वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव को सैद्धांतिक रूप से इस अवधारणा को नकारने के रूप में समझा जा सकता है, यही वजह है कि आशंका है कि 2018 में सैन्य पेंशन समाप्त कर दी जाएगी।

विशेषज्ञ आकलन

वित्त मंत्रालय के विचार के अपने समर्थक और संशयवादी हैं। पहले का मानना है कि प्रस्तावित परिवर्तनों के पूरे पैकेज पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, इसमें यह तथ्य शामिल है कि रिजर्व में स्थानांतरित किए गए सैन्य कर्मी पुनः प्रशिक्षण से गुजर सकेंगे, और विच्छेद वेतन की योजना बनाई गई है ताकि इसके लिए पर्याप्त धन हो। विशेष रूप से, सार्वजनिक संगठन "रूस का समर्थन" के उपाध्यक्ष पी. सीगल का मानना है कि सेना में बड़ी संख्या में विशेषज्ञ सेवारत हैं, जिनके कौशल और अनुभव नागरिक जीवन में उनके और समाज दोनों के लिए उपयोगी हो सकते हैं। इसके अलावा, विच्छेद वेतन उन लोगों को पसंद आएगा जो कम उम्र में सेना छोड़ देते हैं और निकट भविष्य में सेवानिवृत्ति पर भरोसा नहीं कर सकते।

विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि पेंशन की गणना के लिए शर्तों में संशोधन को केवल इसलिए टाला नहीं जा सकता क्योंकि देश खुद को कठिन आर्थिक परिस्थितियों में पाता है। फिलहाल यह कहना असंभव है कि 2018 में एक सैनिक की पेंशन कितनी होगी। कई सैन्य कर्मियों को 7 मई, 2012 के राष्ट्रपति डिक्री संख्या 604 का कार्यान्वयन असंतोषजनक लगता है, जिसमें सैन्य पेंशन में वार्षिक वृद्धि इस तरह से प्रदान की गई थी कि पूर्व सैन्य नागरिकों को मुद्रास्फीति दर से कम से कम 2% अधिक प्राप्त हो। वास्तव में, 2016 और नियोजित 2017-19 वर्षों में, पेंशन में वृद्धि हुई और सालाना 4% की वृद्धि होगी, जो देश में मुद्रास्फीति के प्रतिशत से काफी कम है।

एकमुश्त भुगतान की तुलना नियमित भुगतान से कभी नहीं की जा सकती। यदि वित्त मंत्रालय का नवाचार वास्तविकता बन जाता है, तो कई पूर्व सैन्यकर्मी अपने सामाजिक अधिकारों का उल्लंघन पाएंगे। सबसे पहले, उनमें से सभी नागरिक जीवन के अनुकूल ढलने में सक्षम नहीं हैं; दूसरे, यह पूरी तरह से अस्पष्ट है कि, सैद्धांतिक रूप से, कोई कुछ वर्षों के भीतर "सभ्य जीवन स्तर" का आकलन कैसे कर सकता है। बिना किसी संदेह के, यह सेना के अधिकार और सशस्त्र बलों में सेवा के महत्व को गंभीर रूप से कमजोर कर देगा।

संभावित राजनीतिक संदर्भ

यह भी देखा गया है कि आर्थिक और राजनीतिक संकट की शुरुआत से ही पेंशन प्रणाली में बदलाव की जो भी बातें चल रही हैं, वे अब तक ज्यादातर बातें ही बनकर रह गई हैं। व्यवहार में, केवल एक महत्वपूर्ण घटना थी - बचत भाग का "ठंड"। यह एक साहसिक धारणा के उद्भव का आधार बन जाता है कि जुनून कृत्रिम रूप से बढ़ाया जाता है। यह भ्रम बन रहा है कि जल्द ही पेंशन मिलेगी ही नहीं। लोग यह सुनकर डर जाते हैं कि यह केवल सरकार में "अर्थशास्त्रियों के गुट का प्रस्ताव" था, और अब "सामाजिक गुट" ने इसे अस्वीकार कर दिया है। लोगों को पुष्टि मिलती है कि पेंशन जारी रहेगी, वे खुशी मनाते हैं, सर्वोच्च शक्ति को धन्यवाद देते हैं और अब यह सवाल नहीं पूछते कि पेंशन क्यों नहीं बढ़ रही है।

व्यवहार में, 2018 से सैन्य सेवानिवृत्ति 2016 में इसी तरह की प्रक्रिया से अलग नहीं होगी, साथ ही गणना प्रक्रिया, आकार और अन्य सभी बारीकियां भी अलग नहीं होंगी।

2018 में, सरकार सैन्य पेंशन की गणना के सिद्धांतों को बदलने की योजना बना रही है, जिससे राज्य के बजट से धन की काफी बचत होगी। साथ ही, अधिकारी पूर्व सैन्य कर्मियों को पेंशन भुगतान बढ़ाने के विकल्पों पर विचार कर रहे हैं। अंतिम निर्णय घरेलू बजट की स्थिति के आधार पर किया जाएगा।

सैन्य पेंशन का आकार कई प्रमुख संकेतकों पर निर्भर करता है:

आधिकारिक वेतन;
सैन्य पद;
बोनस (सेवा की अवधि के आधार पर गणना)।

विशेषज्ञों के अनुसार, पिछले साल सैन्य पेंशनभोगियों की औसत पेंशन 23 हजार रूबल थी, जो रूसी औसत से काफी अधिक है।

संकट के दौरान सैन्य वेतन के सूचकांक को रोकने को ध्यान में रखते हुए, पेंशन का मूल स्तर अपरिवर्तित रहा। हालाँकि, अधिकारियों ने कटौती कारक समायोजन का उपयोग किया, जिससे भुगतान में वास्तविक वृद्धि हुई। इस उपकरण ने 2017 में सैन्य पेंशन में 4% की वृद्धि करना संभव बना दिया, जो बीमा पेंशन के सूचकांक से काफी कम है।

विशेषज्ञों का अनुमान है कि अगले साल बीमा और सैन्य पेंशन का सूचकांक समान होगा। मुद्रास्फीति धीमी होने से पेंशन में वार्षिक वृद्धि 4% तक कम हो जाएगी। इसके अलावा, अधिकारियों का इरादा सेवा की लंबाई बढ़ाने का है, जिससे सैन्य पेंशन की लागत कम हो जाएगी।

2018 में, अधिकारियों ने एक और सुधार शुरू करने की योजना बनाई है, जो सैन्य पेंशन की गणना के सिद्धांतों को प्रभावित करेगा। सिविल सेवकों के उदाहरण के बाद, अधिकारी पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सेवा की मानक लंबाई बढ़ाने का प्रस्ताव करते हैं। सरकार का इरादा इस सूचक को 25 वर्ष तक बढ़ाने का है (वर्तमान में सेवा की आवश्यक अवधि 20 वर्ष है)। विशेषज्ञों का अनुमान है कि चुनाव के तुरंत बाद सुधार शुरू किया जाएगा।

अधिकारियों का मुख्य लक्ष्य शीघ्र पेंशन भुगतान पर सरकारी खर्च को कम करना है। अधिकारियों का अनुमान है कि इस तरह के उपाय से बजट लागत में 300-400 बिलियन रूबल की कमी आएगी, जिसका बजट घाटे पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

विशेषज्ञों का मानना है कि 2018 में अधिकारियों को सैन्य पेंशनभोगियों के लिए पेंशन की गणना के लिए प्रमुख संकेतक - सैन्य भत्ते को समायोजित करना चाहिए। वहीं, वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधि बजट की वास्तविक संभावनाओं से आगे बढ़ने का प्रस्ताव रखते हैं।

सैन्य पेंशनभोगियों के लिए पेंशन का सूचकांक

सरकारी सदस्यों की पारंपरिक बैठक में, व्लादिमीर पुतिन ने याद किया कि 2011 से 2017 तक सैन्य पेंशन लगभग दोगुनी हो गई थी और 2018 के लिए मसौदा बजट से असहमति व्यक्त की, जिसमें 1 जनवरी से सैन्य कर्मियों के लिए वेतन के सूचकांक की योजना बनाई गई है, और सेवानिवृत्त सैनिकों के लिए पेंशन - 1 फरवरी से।

राष्ट्रपति ने कहा कि नए कैलेंडर वर्ष की शुरुआत से इन दोनों भुगतानों को एक साथ उठाना आवश्यक है, क्योंकि पेंशन लाभ के आकार का मुद्दा 2.6 मिलियन से अधिक लोगों से संबंधित है।

विधेयक के लेखक ने बैठक में उपस्थित लोगों का ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित किया कि सेवानिवृत्त सैन्य कर्मियों को लाभ एक महीने पहले दिया जाता है। इसका मतलब है कि बढ़ी हुई पेंशन का भुगतान दिसंबर 2017 में करना होगा। लेकिन देश का बजट इसके लिए पूरी तरह से अनुमति देता है, और नए साल से पहले ही, सैन्य पेंशनभोगी इंडेक्सेशन की अपेक्षित राशि को ध्यान में रखते हुए, बढ़ी हुई पेंशन प्राप्त कर सकते हैं।

सैन्य बचत

सैन्य वेतन का सूचकांक 5 वर्षों से रुका हुआ है। आर्थिक संकट और बढ़ते बजट घाटे ने स्थगन को 2017 तक बढ़ा दिया। हालांकि, अगले साल विशेषज्ञ और अधिकारी घरेलू अर्थव्यवस्था के पुनरुद्धार की भविष्यवाणी करते हैं, जिससे सरकार को सैन्य वेतन बढ़ाने की अनुमति मिलेगी।

पिछले साल वित्त मंत्रालय ने सैन्य भत्तों के अनुक्रमण के सिद्धांत को बदलने का प्रस्ताव रखा था। मुद्रास्फीति के स्तर पर अनिवार्य अनुक्रमण के बजाय, विभाग के प्रतिनिधियों ने संघीय बजट में सैन्य वेतन में भविष्य में वृद्धि तय करने का प्रस्ताव रखा। यह दृष्टिकोण हमें आर्थिक वास्तविकताओं को ध्यान में रखने और बजट राजस्व के आधार पर वेतन समायोजित करने की अनुमति देगा। हालाँकि, राज्य ड्यूमा ने वित्त मंत्रालय की पहल का समर्थन नहीं किया। विधायकों का मानना है कि राज्य को सेना पर बचत नहीं करनी चाहिए।

आर्थिक संकेतकों के अलावा, सैन्य वेतन बढ़ाने पर अधिकारियों का अंतिम निर्णय तेल बाजार में उतार-चढ़ाव पर निर्भर करता है। "काले सोने" का निर्यात बजट राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्रदान करता है। विशेषज्ञों का कहना है कि अगले साल तेल बाजार अस्थिर रहेगा, जो रूसी बजट के लिए मुख्य खतरा है।

आशावादी परिदृश्य कीमतों में 60 डॉलर प्रति बैरल तक की वृद्धि मानता है। परिणामस्वरूप, सरकार को अतिरिक्त वित्तीय संसाधन प्राप्त होंगे, जिससे उसे सेना पर खर्च बढ़ाने में मदद मिलेगी। इस मामले में, अधिकारी सैन्य वेतन के वार्षिक अनुक्रमण को फिर से शुरू करने में सक्षम होंगे।

मूल पूर्वानुमान 50-55 डॉलर प्रति बैरल के स्तर पर मूल्य में उतार-चढ़ाव मानता है। परिणामस्वरूप, बजट घाटा उच्च स्तर पर रहेगा, जिससे भविष्य में सैन्य वेतन में वृद्धि का प्रश्न खुला रहेगा।

निराशावादी परिदृश्य की स्थिति में, एक बैरल तेल की कीमत गिरकर $40 हो जाएगी, जो अधिकारियों को सैन्य वेतन और पेंशन बढ़ाने से रोकेगी। इसके अलावा, बजट राजस्व में भारी गिरावट सरकार को मितव्ययिता मोड पर स्विच करने के लिए मजबूर करेगी।

विशेषज्ञों का कहना है कि 2018 में सैन्य पेंशनभोगियों के लिए पेंशन में 4% की वृद्धि की जाएगी। अधिकारी समायोजन गुणांक को कम करने के लिए तंत्र का उपयोग करेंगे, जो पेंशन भुगतान को अनुक्रमित करने की अनुमति देगा।

अगले वर्ष अधिकारियों की एक और पहल सेवा की अवधि को 25 वर्ष तक बढ़ाना है। इस उपाय से शीघ्र पेंशन के वित्तपोषण के लिए बजट लागत कम हो जाएगी।

अगले साल सैन्य वेतन में बढ़ोतरी सवालों के घेरे में है। अधिकारियों का अंतिम निर्णय आर्थिक स्थिति और तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव पर निर्भर करेगा।

सैन्य पेंशन रद्द करना

हाल ही में सेना के लिए पेंशन योगदान की संभावित समाप्ति के बारे में जानकारी सामने आई है। इन अफवाहों की प्रामाणिकता की पुष्टि नहीं की गई है, लेकिन इस तथ्य के कारण कि इस विचार को काफी संख्या में समर्थक मिलते हैं, इन धारणाओं को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

ऐसा माना जाता है कि पूर्व सैन्यकर्मी इन भुगतानों के बिना आसानी से काम कर सकते हैं, क्योंकि उनके पास बहुत उपयोगी कौशल हैं जिनका उपयोग न केवल सेवा के दौरान किया जा सकता है। अधिकतम अनुकूलन के लिए पूर्व सैन्य कर्मियों के लिए निःशुल्क प्रशिक्षण की व्यवस्था करने का प्रस्ताव है। साथ ही, शुरुआत में वित्तीय सहायता के उद्देश्य से विच्छेद वेतन के संरक्षण की गारंटी दी जाती है।

“बजट संकट अधिकारियों को तथाकथित सैन्य पेंशन को रद्द करने के लिए प्रेरित कर रहा है जो रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, एफएसबी और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों को मिलती है। नागरिक पेंशन में सुधार के बाद, संकट का तर्क सरकार के आर्थिक गुट को सुरक्षा बलों के लिए पेंशन कम करने के लिए प्रेरित कर रहा है। वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी शांति से सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन वर्तमान सुरक्षा बलों को भविष्य में, आजीवन पेंशन के बजाय, केवल एकमुश्त विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है - नागरिक जीवन में काम के अनुकूल होने के लिए। इस फैसले पर वित्त मंत्रालय में पहले से ही चर्चा चल रही है।
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एक सैन्य वकील की राय.

सैन्य सेवा विशेष रूप से जटिल और तनावपूर्ण है; वास्तव में, यह एक चौबीस घंटे की नौकरी है, खासकर उन लोगों के लिए जो लड़ाकू इकाइयों में सेवा करते हैं, दिन-रात, दूरस्थ प्रशिक्षण मैदानों में शूटिंग और ड्राइविंग प्रशिक्षण में शामिल होते हैं।

इसलिए, एक अनुबंध के तहत सेना में सेवा करने के लिए युवाओं को आकर्षित करने के लिए, रोमांस और थोड़े बढ़े हुए वेतन का उपयोग अकेले नहीं किया जा सकता है। हमें अधिक महत्वपूर्ण सामाजिक गारंटी की आवश्यकता है जो लंबे समय तक चलेगी।

ऐसी दो गारंटियाँ हमेशा से रही हैं: सेवा की समाप्ति के बाद गारंटीशुदा आवास और सामान्य सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने से बहुत पहले सेवानिवृत्ति की संभावना।

1993 से, पहले कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" के प्रकाशन के बाद से, सैन्य कर्मियों को आवास की गारंटी दी गई है। सेवा की एक निश्चित अवधि और बर्खास्तगी के लिए कुछ आधारों को देखते हुए, उन्हें आवास उपलब्ध कराए बिना सैन्य सेवा से बर्खास्त भी नहीं किया जा सकता था। यदि असंभवता के कारण आवास प्रदान नहीं किया गया था, तो आवास प्रदान किए जाने तक सर्विसमैन को वरिष्ठों (कर्मचारियों के लिए) के निपटान में स्थानांतरित कर दिया गया था।

हालाँकि, 2013 से शुरू होकर, सैन्य विज्ञान के सभी नियमों के अनुसार, सभी मोर्चों पर इस बुनियादी सामाजिक गारंटी पर बड़े पैमाने पर हमला शुरू हुआ: अब लगभग सभी को आवास या आवास सब्सिडी प्रदान किए बिना निकाल दिया जा रहा है, और वे इंतजार कर रहे हैं उन्हें "नागरिक जीवन में।" और आप "वहां" अनंत लंबे समय तक प्रतीक्षा कर सकते हैं। पहला - आवास - उन लोगों के लिए गारंटी, जिन्हें कानून के आधार पर सैन्य कर्मियों (एनआईएस) के लिए बचत-बंधक आवास प्रणाली में भागीदार बनने का अवसर नहीं मिला, लुप्त हो गई है।

लगभग उसी समय, दूसरी सामाजिक गारंटी - पेंशन - पर हमला शुरू हुआ। कानून में संशोधन के अनुसार, सैन्य सेवा के लिए आयु सीमा में वृद्धि हुई है। औपचारिक रूप से, पेंशन के अधिकार के दृष्टिकोण से, कुछ भी नहीं बदला है: पेंशन का अधिकार प्राप्त करने के लिए सेवा की अवधि 20 वर्ष बनी हुई है। हालाँकि, पहल करने वालों को पता है कि 20 साल की सेवा के बाद सेवानिवृत्त होने और आयु सीमा तक नहीं पहुंचने का मतलब सभी लाभों को खोना है, मुख्य रूप से बर्खास्तगी पर आवास के लिए (और इसके बाद नहीं)।

सुरक्षा बलों को उनकी पेंशन से वंचित करना, या उसके स्थान पर किसी प्रकार का एकमुश्त भत्ता देना, सैन्य सेवा के बचे हुए आकर्षण को तुरंत नष्ट कर देगा।

आप स्थिति का अनुकरण भी कर सकते हैं. एक अधिकारी जो 21 वर्ष की आयु में एक सैन्य स्कूल से स्नातक होता है, तीन साल बाद एनआईएस का सदस्य बन जाता है, एक घर खरीदता है, और कुछ वर्षों के बाद बंधक के पूर्ण पुनर्भुगतान का अधिकार प्राप्त करता है (अतिरिक्त धन प्राप्त करके) - में तथाकथित अधिमान्य आधार पर बर्खास्तगी का मामला - संगठनात्मक और स्टाफिंग गतिविधियाँ या स्वास्थ्य स्थितियाँ।

और अब सवाल यह है कि एक युवा, संपन्न, तीस वर्षीय व्यक्ति को सेना में क्या रखा जाएगा, जो अपनी ताकत और क्षमताओं के चरम पर भी नहीं पहुंचा है?

परिणामस्वरूप, सेना तेजी से जर्जर होती जा रही है, हम खुद को ऐसी स्थिति में पा सकते हैं जहां सबसे महत्वपूर्ण कड़ी, पलटन - कंपनी - बटालियन, अधिकारियों के बिना रह जाएगी, या इन पदों पर हारे हुए लोगों का कब्जा होगा जो अपनी सेवा समाप्त कर रहे हैं , अपने स्थान पर "झूठ बोलना"।

यह संभावना नहीं है कि सुरक्षा बलों द्वारा, जो आज के रूस में अग्रणी पदों पर हैं, इस स्थिति की अनुमति दी जाएगी। इसलिए, ये सभी प्रयास सूचना डंपिंग की तरह हैं, जनता की राय का परीक्षण करने की तरह हैं।

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वित्त मंत्रालय के अधीनस्थ रिसर्च फाइनेंशियल इंस्टीट्यूट (एनआईएफआई) एक नए पेंशन सुधार के लिए तर्क तैयार कर रहा है। अब सुरक्षा बल अनुकूलन का शिकार हो सकते हैं. इसका अंदाजा NIFI के निदेशक व्लादिमीर नज़रोव के सार्वजनिक भाषणों से लगाया जा सकता है। उनकी राय में, सैन्य पेंशन की समीक्षा की जानी चाहिए। और, जाहिरा तौर पर, काफी मौलिक रूप से। नाज़ारोव ने पिछले सप्ताह कुछ विवरणों के बारे में बात की थी।

"अब तक, मुझे व्यक्तिगत रूप से इस क्षेत्र में किसी भी विधायी पहल की जानकारी नहीं है," नज़ारोव स्पष्ट करते हैं। उनके अनुसार, बजट सुरक्षा बलों की सभी पेंशन पर सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1% खर्च करता है। “लेकिन हम सैन्य पेंशन के उन्मूलन के बारे में बात नहीं कर रहे हैं और न ही कर सकते हैं। जिन सैन्य कर्मियों को पहले से ही सैन्य पेंशन मिल रही है, उन्हें यह मिलती रहेगी। यह सामाजिक स्थिरता और न्याय का मामला है. हम केवल वर्तमान सैन्य कर्मियों की सेवानिवृत्ति के लिए नियमों के क्रमिक संशोधन के बारे में बात कर सकते हैं: सेवा आवश्यकताओं की लंबाई बढ़ाना और सेवा की आयु-लंबाई के संयुक्त पैमाने का उपयोग करना, जब सेवा की लंबी अवधि किसी को पहले सेवानिवृत्त होने की अनुमति देगी, इसे ध्यान में रखते हुए सर्विसमैन की पेशेवर विशेषज्ञता और रैंक, ”एनआईएफआई के प्रमुख कहते हैं। “इस मामले में, रिज़र्व में स्थानांतरण की अवधि और सैन्य पेंशन के असाइनमेंट के बीच अंतराल उत्पन्न हो सकता है। नज़ारोव बताते हैं कि इन अंतरालों को विच्छेद वेतन और नागरिक पेशे में बाद के रोजगार के साथ पुनः प्रशिक्षण कार्यक्रमों से भरने की सलाह दी जाती है। यदि सैन्य पेंशन आवंटित करने की शर्तों को बदलने का निर्णय संतुलित है, तो सैन्य सेवा का आकर्षण कम नहीं होगा। यह समझ कि आप मातृभूमि की सेवा कर रहे हैं, उच्च वेतन, साथ ही यह गारंटी कि कठिन समय में समाज स्वयं सैनिक और उसके परिवार के सदस्यों की सहायता के लिए आएगा, "एक प्लेट पर दलिया फैलाने" से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है जब सभी सैन्य कर्मियों को "नागरिक जीवन में" उनकी उम्र और आय की परवाह किए बिना पेंशन मिलती है।

“मुझे उम्मीद है कि सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों और प्रबंधन के बीच एक संतुलित समाधान समझ में आ सकता है। सेना वे लोग हैं जो सबसे पहले अपने देश की भलाई की परवाह करते हैं। अब यह लाभ सैनिक के सामाजिक पैकेज को और अधिक लक्षित बनाने के लिए है, जिसमें सैनिक के अवसर और नागरिक कैरियर शुरू करने की इच्छा को ध्यान में रखा जाता है, साथ ही सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की वित्तीय स्थिति को भी पूरी तरह से ध्यान में रखा जाता है, ”नज़ारोव ने निष्कर्ष निकाला .

“अपने शुद्ध रूप में, अधिकांश देशों में विच्छेद वेतन योजना का उपयोग नहीं किया जाता है। हालाँकि, वर्तमान रूसी योजना भी बहुत व्यापक नहीं है, जब एक सैन्य पेंशन एक निश्चित लंबाई की सेवा के साथ सशस्त्र बलों से बर्खास्तगी पर तुरंत दी जाती है, बिना सैनिक की उम्र, नागरिक पेशे में काम करने की उसकी क्षमता से कोई संबंध नहीं। और वित्तीय स्थिति,'' नज़ारोव स्पष्ट करते हैं।

क्या हो सकता है?

विशेषज्ञ आकलन

संभावित राजनीतिक संदर्भ

सैन्य पेंशनभोगियों के लिए पेंशन का सूचकांक

सैन्य बचत

सैन्य पेंशन रद्द करना

एक सैन्य वकील की राय.

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