С 1 января 2019 года начинается пенсионная реформа по повышению пенсионного возраста. Негативные настроения в обществе по этому поводу не утихают. Однако не исключена вероятность еще худшего сценария – полной отмены пенсии работающим пенсионерам.
Конвенция Международной организации труда гласит, что пенсия - это компенсация утраченного заработка в случае нетрудоспособности . Эта Конвенция распространяется и на Россию.
Таким образом, по идее, чтобы получать пенсию должны соблюдаться 2 базовых условия:
- человек должен быть нетрудоспособным;
- не должен работать.
Однако в России работающие пенсионеры пенсии получают. Но, вместе с этим, с 2016 года власти начали принимать ограничительные меры.
Этап № 1: заморозка индексации пенсий с 2016 года
Сегодня в России около 9 000 000 работающих пенсионеров. Пока они работают индексация пенсии им не полагается. Такое правило действует с 2016 года.
Однако в случае увольнения пенсионер получает суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Иными словами, сейчас применяется принцип “отложенной индексации”.
Отмена индексации в свое время наделала много шума, но, в итоге, все смирились с таким положением дел. Поэтому власти не собираются менять принятых решений в этой части. См. «».
Этап № 2: отмена пенсий работающим пенсионерам
Многие знают, что перед осуществлением непопулярных решений принято «прощупывать почву». В Интернете обсуждают, что в некоторых СМИ сейчас специально поднимается вопрос о полной отмене пенсии тем, кто продолжает работать. Ведь нужно посмотреть на реакцию общества.
Заявление замминистра
Еще 11 июля 2018 г. замминистра труда и соцзащиты А. Пудов заявил о том, что такое решение в рамках запланированных Правительством изменений пенсионной системы приниматься не будет - работающим пенсионерам по-прежнему будут платить пенсии.
Информация на радио
В октябре 2018 года на одной федеральной радиостанции обсуждалось, что если ежемесячный доход пенсионера больше 2,5 прожиточных минимумов, то имеет смысл отменить фиксированную выплату к страховой пенсии для таких граждан.
ОПФР по Республике Татарстан
«Вишенкой на торте» стало такое такое сообщение «Работающие пенсионеры должны уволиться до конца 2018 года, иначе им не будет проиндексирована пенсия ». Потом Отделению УПФР по республике Татарстан пришлось опровергать эти новости на официальном сайте ПФР .
ОПФР по Ульяновской области
19 октября 2018 года УПФР по Ульяновской области на сайте ПФР сообщает :
“Не верьте слухам! Все «пропущенные» индексации пенсий за период работы пенсионера будут компенсированы ему после увольнения”
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обеспокоено большим количеством звонков от работающих пенсионеров.
Граждан беспокоит информация о том, что если не уволиться до конца текущего года, пенсия не будет увеличена с учетом индексаций, имевших место в период осуществления ими трудовой деятельности. Данная информация не соответствует действительности.
Согласно действующему законодательству, пенсия работающего пенсионера не индексируется, но после увольнения он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Дата увольнения значения не имеет: правило будет действовать, даже если пенсионер уволится в следующем году или через несколько лет.
Вывод
Факт остается фактом – все больше и больше слухов появляется о возможном ограничении или отмене пенсий работающим пенсионерам. А «дыма без огня», как известно, не бывает.
Однако стоит напомнить, что ст. 39 Конституции гарантирует право гражданину России на получение пенсионного пособия в предусмотренных законом случаях: при достижении пенсионного возраста, при получении инвалидности или по случаю потери кормильца. Поэтому полностью отменить выплаты пенсий невозможно - можно только изменить условия ее получения.
Максимальное повышение пенсий неработающим пенсионерам в 2019 г. составит 244,47 руб. Перерасчет проведут традиционно в августе за счет накопления пенсионных баллов. Вопрос о разморозке индексации выплат в правительстве не поднимается, но и отменять пенсионное обеспечение россиянам, продолжающим трудовую деятельность, не станут.
Последние новости о значительном росте выплат пенсионерам на фоне увеличения возраста выхода на заслуженный отдых не обещают существенных изменений для россиян, продолжающих трудовую деятельность. К вопросу отмены заморозки индексации выплат этой категории россиян правительство возвращаться в ближайшее время не планирует, и непонятно, будет ли повышение пенсии работающим пенсионерам в августе 2019 года.
Будут ли повышать пенсию в августе 2019 г.
Сформированный с 2016 года подход к начислению платежей для работающих пенсионеров сохранится и в 2019 г., то есть индексироваться выплаты не будут. Это означает, что обещанное , которое проводится для увеличения среднего годового дохода на 12 000 руб., пожилых людей, продолжающих работать, не коснется.
Это связано с введением в 2016 г. моратория на индексацию пенсий, который, несмотря на проводимую реформу, отменяться не будет.
Единственной возможностью получить повышенные выплаты для работающих пенсионеров является августовский перерасчет, который проводится ежегодно за счет дополнительных страховых взносов, перечисляемых из зарплаты.
Но и в этом случае надбавка будет не столь существенной, так как мораторий распространяется не только на повышение фиксированной части пенсионного обеспечения, но и на .
Когда будет повышение
Большинство пожилых людей получат повышенные выплаты уже в январе 2019 г. Однако у тех, кто решил продолжить свою трудовую деятельность, платежи останутся на прежнем уровне до августа.
Рис. 2. Пенсии с надбавкой начнут выплачивать с августа
Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2019-м в беззаявительном порядке. Но это будет не индексация выплат, а перерасчет, при котором учтут размер отчисляемых на протяжении 2018 г. страховых взносов.
В учет обычно берутся дополнительные пенсионные баллы, но их стоимость рассчитывается без учета инфляции. Неизменным останется и размер фиксированной выплаты. Оба показателя являются фиксированными (на момент начисления первичных выплат), и их повышение не учитывается при расчете нового размера пенсии.
Поэтому в январе обещанного правительством увеличения пенсионных платежей на 7,05% лица, продолжающие трудиться, не получат. Но им проведут перерасчет в августе, который не коснется неработающих пенсионеров.
Для получения пенсии в полном объеме, с учетом всех пропущенных с 2016 г. индексаций, пожилой человек должен уволиться. В этом случае ему насчитают полный размер пенсионного обеспечения, в том числе увеличат все показатели, влияющие на ее размер: количество и стоимость баллов, сумму фиксированной части.
И это будет не окончательный размер выплат после увольнения – в дальнейшем платежи будут ежегодно индексироваться, что должно обеспечить средний уровень
На сколько повысят пенсии
Перерасчет августовской доплаты проводится с учетом определенных особенностей, влияющих на размер прибавки:
- В расчет берутся пенсионные коэффициенты, которые дополнительно формируются на протяжении последнего рабочего календарного года за счет отчислений из зарплаты страховых взносов. То есть для начисления надбавки в августе 2019 г. в учет возьмут отчисления, которые проводились на протяжении 2018 г.
- Дополнительный индивидуальный пенсионный коэффициент не может превышать 3 баллов. Если этот показатель выше, лишние баллы переносятся на следующий календарный период.
- Так как индексация пенсионного обеспечения заморожена, в расчете учитывается стоимость индивидуального коэффициента, зафиксированная на дату первичного оформления пенсии.
- Размер фиксированной части остается неизменной, то есть остается на том уровне, который был определен на момент выхода на пенсию.
Получается, работающие пенсионеры могут рассчитывать на максимальную доплату в размере:
3 ИПК * фиксированную стоимость ИПК.
Если пенсия первично была оформлена в 2018 г., максимальный размер надбавки составит:
3 ИПК * 81,49 = 244,47 руб.
Те же россияне, которые оформляли пенсию раньше, когда стоимость пенсионных баллов была ниже, получат прибавку в меньшем размере. Причем, чем раньше было назначено пенсионное обеспечение в период с 2015 по 2018 г., тем меньше будет значение доплаты из-за пропущенных индексаций.
Как изменялась пенсия работающим пенсионерам за последние несколько лет
До введения запрета на индексацию пенсионные выплаты работающих пенсионеров повышались за счет:
- индексации стоимости пенсионных баллов и фиксированной части;
- непосредственно роста количества баллов за отработанный последний год;
- отчислений в накопительную часть пенсии.
Однако все изменилось после запрета на индексацию. С 2016 года работающим пенсионерам оставили только рост выплат за счет увеличения индивидуального коэффициента.
Тем, кто оформил пенсию до запрета, в перерасчет берут стоимость ПБ на начало 2016 г.
Чтобы понять, как менялись выплаты работающих и неработающих пенсионеров, проанализируем рост, исходя из размера средней пенсии на конец 2015 г.
Таблица 1. Повышение выплат за 2016-2019 гг.:
| Год | Неработающие пенсионеры | Работающие пенсионеры | |||
| Индексация | Размер средней пенсии, руб. | Стоимость ИПК | Максимальная прибавка за 3 балла, руб. | Размер средней пенсии | |
| 2015 | 12 145 | 71,41 | 12 145 | ||
| 2016 | 4% | 13 132 | 74,27 | 214,23 | 12 359 |
| 2017 | 5,8% | 13 620 | 78,58 | 214,23 | 12 573 |
| 2018 | 3,7% | 14 410 | 81,49 | 214,23 | 12 788 |
| 2019 | 7,05% | 15 367 | 214,23 | 13 002 | |
Получается, за счет проводимых индексаций за 4 года выплаты пенсионеру, который вышел на заслуженный отдых, выросли на 3 222 руб., а его сверстнику, продолжающему работать, – всего лишь на 857 руб.
Но следует учитывать, что при окончательном начислении выплат после увольнения будут учтены и все пропущенные индексации, и заработанные дополнительные баллы. В итоге, его пенсия будет на порядок больше, чем у тех, кто не работал. Однако суммы, которые из-за особенностей начислений пенсионер не дополучил, никто не возместит.
Как повлияет изменение пенсионного возраста на работающих пенсионеров
Работающие пенсионеры, которые оформили трудовые пенсии до начала реформы, не лишатся права на получение пенсионного обеспечения. Те же, кто только вступают в предпенсионный возраст, право на оформление выплат получат позже в соответствии с утвержденным графиком планомерного увеличения пенсионного возраста.
Но этот факт не лишает россиян возможности при достижении пенсионного возраста получать два вида дохода: страховую пенсию и заработную плату.
Информация об отмене пенсий для работающих пенсионеров, распространяемая на волне недовольства пенсионной реформой, не соответствует действительности. Правительство не планирует введения таких радикальных мер. Об этом заявил 11 июля 2018 г. Андрей Пудов – замминистра труда и социальной защиты.
Пенсии по-прежнему будут выплачивать – это право гарантировано наивысшим законодательным документом государства – Конституцией.
Ранее предлагалось скорректировать условия получения пенсионных выплат работающими пенсионерами:
- Увеличить пенсионный возраст для начисления выплат для тех, кто решил продолжить трудовую деятельность.
- Отменить или урезать выплаты пенсионерам, зарплата которых за год превышает 500 тыс. руб. (1 млн. руб. в более мягком варианте).
- Отменить фиксированную часть пенсионных выплат для тех, чей доход в месяц превышает 2,5 прожиточных минимума.
Законопроект с перечисленными предложениями действительно был подготовлен, но на правительственном уровне не рассматривался.
Без изменений остается и вопрос о разморозке индексаций, несмотря на заверения президента Путина и премьер-министра Медведева проработать его в случае улучшения финансового положения.
В июле 2018 г. Антон Силуанов – первый вице-премьер – сообщил окончательную позицию правительства относительно подхода к выплатам пенсионного обеспечения работающим пожилым гражданам. Он заверил, что пенсий россиян не лишат, но индексация проводиться по-прежнему не будет. Такая позиция объясняется тем, что рост доходов этой категории граждан обеспечивается за счет увеличения заработной платы, в то время как доходы неработающих пенсионеров растут исключительно благодаря проведению индексаций пенсий.
Подробно о реакции правительства на провокационную петицию по поводу отмены выплат работающим пенсионерам в видеоролике:
Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
24 сентября 2018
.
С 1 августа 2018 года пенсии работающим пенсионерам повысили в результате корректировки страховых выплат, которые производит Пенсионный Фонд. На сколько именно повысят пенсию работающим пенсионерам, зависит от возраста и размера заработной платы. Пенсионный Фонд России сообщил, что в целом пенсия поднимется на три пенсионных балла. Данные меры приняты для того, чтобы компенсировать трудоустроенным пенсионерам отсутствие индексации.
Индексация пенсий для работающих пенсионеров была отменена в 2016 году. Причиной этого считается финансовый кризис в России. Отмена индексации привела к проблемам, связанным с ухудшением качества жизни пожилых людей. На сегодняшний день правительство не решается возобновить индексацию для всех пенсионеров, время от времени начисляя работающим гражданам пенсионного возраста незначительные прибавки.
Максимальная прибавка к пенсии работающим пенсионерам в России с 1 августа 2018 года составила 235,74 рубля. Перерасчет страховой пенсии проводится автоматически. Подача заявления в ПФР для этого не требуется. В прошлом году в результате перерасчета средняя прибавка составила 169 рублей.
Прибавка к пенсии работающим пенсионерам путем перерасчета происходит ежегодно, однако индексация пенсий этой категории граждан заморожена с 2016 года.
В прошлом году пенсии были перерассчитаны 11,8 млн пенсионеров.
Начиная с 2013 года рост пенсий у данной категории граждан составил
- 2013 — 10,7 тыс. руб.
- 2014 — 11,6 тыс. руб.
- 2015 — 12,8 тыс. руб.
- 2016 — 13,2 тыс. руб.
- 2017 — 13,8 тыс. руб.
- 2018 — 14,2 тыс. руб.
Получить право работающему пенсионеру на индексацию - уволиться с работы. В этом случае через три месяца он начнет получать проиндексированную пенсию, на деньги за эти три месяца будут ему компенсированы.
К примеру, пенсионер уволился с работы в марте. В апреле в ПФР поступит отчетность от работодателя с указанием того, что пенсионер еще числится работающим. В мае ПФР получит отчетность за апрель, в которой пенсионер работающим уже не числится.
В июне ПФР принимают решение о возобновлении индексации, и в июле пенсионер получает уже полный размер пенсии, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца – апрель, май, июнь. То есть пенсионер начинает получать полный размер пенсии спустя те же три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы.
Принцип перерасчета и повышения пенсии работающим пенсионерам
Перерасчет пенсии на заработанные баллы, как и индексация на размер инфляции, имеет беззаявительный характер. Это означает, что с 1 августа сотрудники ПФР пересчитают положенную к выплате сумму пенсии, без участия самого пенсионера.
Не нужно писать никаких заявлений и относить в ПФР никаких документов. Все данные в Фонде есть и так: благодаря тому, что работодатели регулярно сдают отчеты, в том числе и ежемесячный СЗВ-М, из которого ясно видно, кто из пенсионеров продолжает работать.
Также нужно помнить, что повышать пенсии работающим пенсионерам в ПФР будут не по традиционной схеме на определенный процент, а индивидуально и в зависимости от
- Уровня зарплаты работающего пенсионера.
- Наличия или отсутствия инвалидности.
- Стажа работы
Кроме того, должны быть учтены периоды, когда человек имел право не на страховой стаж, а на баллы за нестраховые периоды. Например, при уходе за престарелыми родителями. На беззаявительный перерасчет страховой части трудовой пенсии имеют право абсолютно все получатели трудовых пенсий по старости, за которых работодатели в прошлом году (даже всего за 1 месяц в году) начисляли и уплачивали страховые взносы.
Хотя необходимости посещать территориальные органы ПФР у пенсионеров нет, а увеличение размера страховой части их трудовой пенсии с учетом сумм страховых взносов, уплаченных их работодателями в 2017 году и в первом квартале 2018 года, произойдет в июле в беззаявительном порядке, как напомнили в Фонде, можно все равно донести какие-либо документы, уточняющие стаж и баллы. Также в ПФР напомнили, что прибавку получат только те пенсионеры, которые в 2017 году работали легально.
