Пособие с 1 ноября. Сроки получения детских пособий

Кому присваивается звание ветеран труда Российской федерации в 2019 году подробно указано в федеральном и региональном законодательстве.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В частности нужно знать имеющиеся немаловажные нюансы. В последние несколько лет получить звание “Ветеран труда” становится все сложнее.

Во многом это связано с множеством трудностей, в частности с необходимостью в сборе многочисленной документации. Рассмотрим порядок получения звания на территории России в 2019 году подробней.

Основные аспекты

Перед изучением основного вопроса изначально рекомендуется ознакомиться с базовыми теоретическими сведениями и законодательной частью.

Благодаря этому можно исключить вероятность отказа в получении статуса “Ветеран труда” в России.

Необходимые термины

Еще в 2005 году Президентом России было подписано , на основании которого внесены поправки в .

Необходимо обращать внимание на то, что большая часть регионов РФ придерживаются единой позиции, сформировав при этом нормативно-правовые акты с несущественными различиями.

Льготы ветеранам труда предусматриваются на:

• федеральном;
• региональном уровне.

Для возможности их получения необходимости в повторном получении звания, достаточно только предоставить удостоверение единого образца, который способный подтвердить имеющийся статус.

Статус ветерана действует на бессрочной основе. Кроме того, необходимо обращать внимание на то, что статус обладает юридической силой по всей территории России, из-за чего отсутствует необходимость в повторном переоформлении после возможного переезда в иной населенный пункт.

В случае смены региона проживания, граждане, у которых имеется статус, будут получать только иные , поскольку они могут различаться.

Правовое регулирование

Процедура оформления звания “Ветеран труда” в России регулируется такими нормативно-правовыми актами, как:

Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что региональные власти имеют полное право расширять либо сужать перечень условий, дающих право на получение звания “Ветеран труда”.

К примеру, “О присвоении статуса Ветеран труда” от июня 2006 года подробно описывает, кому присваивается звание ветеран труда в Москве.

За какие заслуги присваивается звание ветеран труда в России

Изначально необходимо обращать внимание на то, что в процедуре получения рассматриваемого звания содержатся различные нюансы.

В частности необходимо уделять внимание установленным требованиям к потенциальным получателям. Рассмотрим имеющиеся особенности подробней.

В каких случаях

Обрести почетное звание “Ветеран труда” в 2019 году имеет право каждый житель России, который отвечает установленным требованиям, указанным в Федеральном законе “О ветеранах”.

В первую очередь, они напрямую относятся к наличию у потенциальных получателей:

• ведомственных знаков;
• различных государственных наград и медалей.

Они должны быть поучены во времена СССР либо уже России, причем исключительно за успехи в труде.

Подобные ведомственные знаки могут быть в собственности у граждан, которые вели либо продолжают официально трудиться в конкретной сфере.

В частности этими знаками могут быть:

• “Отличный административный сотрудник”;
• “Отличный строитель”;
• прочие.

Иными словами за отличия во время исполнения своих прямых либо же за доблестный (честный, продолжительный) труд.

Одновременно с этим, региональное законодательство обязано предусмотреть вероятность предоставления статуса, равно как и самостоятельность внесения поправок в правила и условия присвоения.

Предусмотренные льготы

Исполнительная власть федерального уровня определяет перечень льгот, которые вправе использоваться регионами частично либо полностью.

Допускается возможность их расширять региональным законодательством. В целом же, в большей части регионов “Ветераны труда” могут рассчитывать на такие привилегии, как:

• бесплатное использование любой разновидности общественного транспорта;
• оплата со скидкой в 50%;
• оформление трудовых оплачиваемых в любой выбранный период (льготы предоставляется для официально трудоустроенных граждан);
• обслуживание на бесплатной основе в государственных медицинских учреждениях.

Говоря о региональных льготах, то наиболее распространенными из них принято считать:

Большая часть обладателей статуса нередко заявляют о важности льгот, которые сегодня действительны:

• в столице;
• в Санкт-Петербурге;
• иных регионах России.

В частности речь идет о возможности бесплатного производства и ремонта зубных протезов.

В данной ситуации Правительство России в полном объеме компенсирует затраты государственных медицинских учреждений, если же протезы производятся не из металлокерамики либо драгоценных металлов.

С целью получения всех положенных законодательством льгот, достаточно будет изначально получить удостоверение, подтверждающее наличие статуса, а далее обратиться по адресу оформления льгот — в ЖКХ, к контроллеру общественного транспорта и так далее.

Присваивается ли только по стажу без наград

В законодательстве РФ, в частности в ФЗ “О ветеранах”, который предоставляет возможность оформить рассматриваемый статус, помимо наград и медалей, выдвигается требование относительно наличия необходимого трудового стажа.

В частности:

В 2019 году критерии относительно стажа могут корректироваться, поскольку многие регионы предоставляют статус исходя из наличия необходимого трудового стажа.

В частности:

Федеральным законом “О ветеранах”, в частности ст. 6 допускается возможность предоставлять статус гражданам, которые вели официальную трудовую деятельность в период с 1935 по 1945 годы, будучи в несовершеннолетнем возрасте и в дальнейшем проработали:

Необходимо обращать внимание на то, что граждане, которые говорят о наличии необходимого стажа работы в период ВОВ, обязательно должны в обязательном порядке доказывать факт официального трудоустройства на не временно оккупируемых территориях СССР.

Какие-либо иные возможности оформления статуса без имеющихся на руках награжденных государственных медалей необходимо искать, ссылаясь на содержание регионального законодательства, которое утверждает правила и порядок получения рассматриваемого статуса.

Порядок оформления

Итак, как присваивается звание? Получение статуса и подтверждающего удостоверения предоставляется исключительно по составленному заявлению.

Подать его совместно с пакетом сопровождающей документацией можно:

• путем личного обращения в территориальное представительство Управления социальной защиты населения;
• путем обращения в ближайшее МФЦ .

После принятия всей необходимой документации, рассмотрение сформированного запроса осуществляется специальной комиссией в течении 30 дней, по завершению которых будет предоставлен ответ. В общей сложности процедура оформления занимает не более 35 дней.

Список необходимых документов

Согласно российскому законодательству с целью оформления звания “Ветеран труда” в территориальное представительство социальной защиты населения необходимо обязательно предоставить:

• заявление, которое составляется по общепринятым правилам;
• внутренний паспорт заявителя + копии всех заполненных страниц;
• документальное подтверждение наличия необходимого трудового стажа;
• документальное подтверждение наличия у заявителя государственных наград и медалей, которые предоставляют законное право рассчитывать на получение статуса “Ветеран труда”;
• справку от непосредственного работодателя – документ необходим для официально трудоустроенных граждан;
• справку из территориального представительства Пенсионного фонда, а также нотариально заверенную копию пенсионного удостоверения.

В процессе составления заявления необходимо обращать внимание на то, что в нем отображаются:

Дополнительно на бланке заявления Начальник территориального отдела предоставления мер государственной социальной помощи и Начальник территориального представительства социальной защиты населения должны проставит отметку относительно “Присвоить” либо же “Отказать в предоставлении”.

Видео: кому присваивается звание ветеран труда

В случае отказа заявителю выдается письменное заключение, в котором отображается причина такого решения.

Помимо основной документации, дополнительно необходимо предоставить 2 фотографии:

• одна из них используется для анкеты;
• вторая будет вклеена в удостоверение после предоставления звания.

Необходимо обращать внимание на то, что в случае получения, по мнению заявителя, неправомерного отказа в присвоении звания “Ветеран труда”, он имеет законное право обратиться с претензией:

• непосредственно к начальнику Управления территориального отдела социальной защиты населения, в котором последовал отказ;
• прямо в Министерство труда социальной защиты и демографии регионов;
• в различные судебные инстанции.

В большинстве случаев граждане, у которых есть в наличии награды либо же иные знаки трудового отличия, могут получить отказ из-за банального несоответствия наград тем, которые указаны в нормативно-правовой документации конкретного региона.

В такой ситуации подача искового заявления в судебный орган позволит выяснить, реально ли ведомственные знаки отличия не относятся к категории трудовым.

Напоследок хотелось бы отметить, что процедура получения звания “Ветеран труда” требует от заявителей немало сил и терпения. Это связано с многочисленными бюрократическими процессами, которые предстоит преодолеть.

В том случае, если, по мнению заявителя, ему последовал неправомерный отказ, рекомендуется сразу обращаться с исковым заявлением в судебный орган. В 90% ситуаций суд становится на сторону истца и в принудительном порядке присваивает звание.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Звание «Ветеран труда» предполагает, что гражданин, которому оно присвоено, долгие годы настолько хорошо трудился, что его труд был отмечен наградами и почётными знаками.

В ответ, а точнее, в благодарность за добросовестную и самоотверженную трудовую деятельность государство помогает гражданину достойно провести старость, самую грустную и незащищённую полосу его жизни.

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин .

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

• лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
• те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
• те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Ветераны труда бывают федерального и регионального значения. Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение «Ветерана труда»

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
• документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
• всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
• (если человек уже им является) и СНИЛС;
• 2 фотографии в заданном формате;
• справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.

На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

• часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
• кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
• в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Это возможно в двух случаях:

1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

На федеральном уровне

Перечень льгот таков:

• бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
• бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
• субсидия на оплату 50% площади квартиры;
• за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
• у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
• при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
• отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
• имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

На региональном уровне

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

• во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
• если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
• если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
• ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
• владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
• также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
• прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.

Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:

• льготы транспортные;
• обеспечение лекарствами;
• лечение санаторно-курортное.

Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.

Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.

О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.

Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.

Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.

Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.

В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.

По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.

Ближе к пенсионному возрасту граждане начинают лихорадочно соображать: на какие льготы они вправе рассчитывать?

Ведь на обычную пенсию прожить непросто. Зато, например, ветерану
труда положена 50-процентная скидка на оплату коммунальных услуг (и не
только) - уже облегчение.

Но кто вправе рассчитывать на получение этого звания? Какие для
этого нужны документы? Почему многим россиянам приходится судиться,
чтобы доказать свое право на трудовое "ветеранство"?

Вот москвич Олег Григорьевич Эпштейн - в прошлом геолог, исходил и
тундру, и тайгу, дважды награждался знаками "Победитель
соцсоревнования" - за 1975 и 1977 годы. Пришел в управление соцзащиты
"Алексеевское", мол, как ветеран труда имею право на льготы. Но с него
потребовали одну справку, потом другую...Пришлось даже запрашивать
архив, чтобы подтвердить награды. В общем, написал Олег Григорьевич
жалобу в редакцию. И мы решили разобраться, почему при присвоении
звания "Ветеран труда" возникают разногласия и как их избежать? За
разъяснением обратились к начальнику управления по организации
предоставления мер государственной социальной поддержки департамента
соцзащиты Москвы Елене Орловой.

Согласно Федеральному закону N 122 (о перераспределении полномочий
между федеральным центром и регионами) ветераны труда отнесены к
категории региональных льготников, - говорит Елена Владимировна. - Круг
лиц, которые являются ветеранами труда, четко определен статьей 7
Федерального закона "О ветеранах", а порядок и условия присвоения
звания "Ветеран труда" поручено определить каждому субъекту РФ
самостоятельно. В столице он прописан в постановлении правительства
Москвы N 443 от 27.06.2006 года "О присвоении звания "Ветеран труда".

Сегодня в Москве - 2 миллиона ветеранов труда, из них 1,6 миллиона -
пенсионеры, которые после выхода на заслуженный отдых стали
пользоваться положенными льготами. Скорее всего, это число будет
увеличиваться: около 1 миллиона столичных жителей награждены медалью "В
память 850-летия Москвы", которая дает право на звание "Bетеран труда",
и большинство из них только собираются на пенсию.

Какие льготы положены ветерану труда в Москве?

• Законом города Москвы от 03.11.2004г. N 70 "О мерах
  социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" для
  ветеранов труда - пенсионеров сохранено большинство ранее
  предоставлявшихся льгот:
• 50-процентная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах социальных нормативов;
• денежная компенсация в размере 50 процентов платы за телефон (абонентам телефонной сети);
• бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте;
• бесплатный
  проезд на пригородном железнодорожном транспорте (вместо 50-процентной
  сезонной скидки, прежде предоставляемой Федеральным законом "О
  ветеранах");
• бесплатное санаторно-курортное лечение
  неработающих ветеранов труда (при наличии медицинских показаний) и
  возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего
  следования к месту лечения и обратно;
• ежемесячная городская денежная выплата (в настоящее время это 247 рублей с учетом индексации.

Эти меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда после
назначения государственной пенсии или при достижении возраста, дающего
право на пенсию по старости (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин).

совет от "РГ"

Чтобы получить звание "Ветеран труда", не обязательно
дожидаться пенсионного возраста. Надо со всеми требуемыми документами
(оригиналами) прийти в управление соцзащиты по месту жительства.

Если есть та же медаль "В память 850-летия Москвы" - идите и оформляйте звание.

Решение о присвоении звания или об отказе (с обоснованием)
вам дадут в тот же день. Но воспользоваться льготами вы сможете не
раньше, чем выйдете на пенсию.

Если вы не согласны с отказом, то вправе обратиться в
вышестоящую организацию - в окружное управление или департамент
соцзащиты населения Москвы (телефон 291-34-78).

Кстати, раньше было не только звание "Ветеран труда", но и
медаль, которая наравне с другими наградами давала право на присвоение
звания. Но когда СССР прекратил существование, не стало союзных наград.

С 1992 года такая медаль не выпускается.

наш комментарий

Из-за чего возникают споры?

Как рассказали корреспонденту "РГ" в аппарате Уполномоченного по
правам человека в РФ, куда со всей страны стекаются жалобы от граждан,
многим ветеранам труда приходится через суды выбивать положенные
льготы. Причиной, по словам начальника отдела защиты прав человека на
социальное обеспечение Геннадия Рыбалкина, стала образовавшаяся брешь в
Федеральном законе "О ветеранах".

Прежде к 7-й статье прилагалось многостраничное пояснение минтруда,
где перечислялись почетные звания, нагрудные знаки, грамоты, дипломы и
другие ведомственные награды, обладатели которых вправе были
претендовать на звание. В перечне было все, включая даже такие знаки,
как "Отличный вагонник" и "Сто лет российскому трамваю". Здесь
значилось и то, что не учитывается при присвоении: звания, знаки,
дипломы и другие награды, учрежденные предприятиями, организациями и
учреждениями. Но минюст счел список минтруда недействительным, а
другого законодатели не предложили.

Поскольку 122-й закон отнес ветеранов труда в категорию региональных
льготников, то статью 7 дополнили пунктом: порядок и условия присвоения
звания "Ветеран труда" определяются субъектами Федерации". Мол, пусть у
них голова болит, кого считать ветераном труда, а кого - нет.

По словам Рыбалкина, больше всего споров возникает из-за разногласий
в трактовке "ведомственных знаков отличия в труде", в частности
"Победитель соцсоревнования". А есть регионы, которые своими законами
вообще отменили льготы и выплаты для ветеранов труда, правда, это не
касается тех людей, которые получили это звание раньше, до принятия
закона. Тем самым вынудили тысячи российских пенсионеров добиваться
правды в судах.

Москва в отличие от других субъектов не отказывается от своих обязательств перед ветеранами труда.

конкретно

Ветеранами труда считаются:

1 Награжденные орденами или медалями, либо
удостоенные почетных званий СССР или России, либо награжденные
ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,
необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения им звания служат:

• свидетельства о награждении орденами или медалями, либо о
  присвоении почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо о награждении за
  продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками
  (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями
  руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Во
  внимание также могут быть приняты (два и более) авторские свидетельства
  об изобретении, либо оформленные в установленном порядке удостоверения
  к рацпредложениям, либо патенты на изобретение;
• трудовые
  книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие
  трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
  выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

2 Начавшие трудовую деятельность в
несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и
имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Основание для присвоения им звания дают:

• трудовые книжки, справки архивных учреждений и
  организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в
  несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года
  (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР), а
  также трудовой стаж - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в Москве.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда", как и об отказе,
принимается районными управлениями социальной защиты населения по месту
получения социальных выплат либо по месту жительства.

50 процентов скидки при оплате
жилищно-коммунальных услуг полагается столичным ветеранам труда
согласно московскому закону №70 от 03.04.2004.

Москва, Санкт-Петербург - самые важные тарифы и материалы, графики отключения горячей воды

Звание ветерана труда дает ряд льгот, поэтому многие пенсионеры заинтересованы в получении данного статуса. Однако не всем он положен. Необходимо соответствовать требованиям и предоставить полный пакет документов. Что именно требуется и как получить ветерана труда в 2018 году описано в данной статье.

Согласно принятым законам, правила и процедура присвоения кандидату звания ветерана труда прописаны в ФЗ «О ветеранах». Перечень положенных льгот зависит от конкретно взятого региона, так как они существуют регионального и федерального уровней. Существует три категории ветеранов на данный момент:

1. Ветеран труда в СССР.
2. Ветеран труда в РФ с 1 января 2005 года.
3. Ветеран труда в РФ с 1 июля 2016 года.

Существовали и существуют установленные требования для присвоения данного звания. Стоит рассмотреть это более подробно.

Особенности получения звания ветерана в СССР

Советские граждане, чтобы получить удостоверение и медаль, подтверждающие их трудовые заслуги перед родиной, должны были активно трудиться и показывать высокие результаты на протяжение многих лет. 20 лет – установленный срок для женщин и 25 лет для мужчин. Не было льгот и денежных выплат за получение статуса, но он служил моральным удовлетворением для многих.

Присвоение статуса происходило путем выдачи удостоверения и значка. Он мог иметь различную форму, в зависимости от организации. Не существовало единого стиля.

Важно! Значок обычно имел вид медали, к нему прилагалось соответствующее удостоверение. В 1995 году приняли закон «О ветеранах», согласно которому все, кто имел значки и удостоверения, могли получить дополнительные льготы. Положение закона четко прописывает, кому и какие льготы предоставляются и из какого бюджета происходят выплаты. Закон имел юридическую силу до 1 января 2005 года.

Ветераны труда в РФ с 1 января 2005 года

В этом году произошла монетизация льгот. У ветеранов появился выбор. Некоторые решили получать деньги вместо предоставляемых преференций, а другие сохранили за собой положенные льготы, которые стали обеспечиваться также из регионального бюджета. На плечи регионов легла тяжелая финансовая нагрузка, в результате чего некоторые не справлялись с ней.

Регионам позволили самостоятельно устанавливать размер льгот, чтобы максимально обеспечивать их. Так как возможности федерального бюджета значительно выше, то регионы понизили обеспечение льготникам, в результате чего многие отказались от своих привилегий в пользу получения денежных средств.

Ветераны труда в РФ с 1 июля 2016 года

В закон «О ветеранах» было введено несколько поправок, в результате чего данный статус могли получить:

1. Лица, которым был выдан значок и удостоверение на предприятии, в котором они работы долгие годы во время СССР.
2. Лица, которые были вынуждены начать работать, не достигнув 18 лет, так как началась война. Общий стаж для мужчин и женщин должен составлять 40 и 35 лет соответственно.
3. Лица, которые были удостоены государственной награды за вклад в развитие СССР, РСФСР и (или) РФ.

Кадровые военные, которые отработали более 15 лет в ВС СССР, РСФСР или РФ тоже могут быть признаны ветеранами труда в отдельных регионах. При этом они должны отработать за свою жизнь не менее 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

Процесс оформления

Чтоб его получить, необходимо запастись терпением и присутствовать в государственных структурах лично. Не все пенсионеры могут обеспечить свое присутствие и ездить в силу своего возраста. Поэтому можно оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Тогда законный представитель, собрав нужный пакет документов, сможет оформить почетное звание.

Согласно действующему законодательству, требуется обратиться в отдел социальной поддержки граждан. Он обычно располагается в районной администрации. Потребуется предоставить следующие документы:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Два снимка. Как на паспорт.

   

3. Удостоверение пенсионера или СНИЛС.

   

4. Трудовая книжка и другая информация, которая позволит подтвердить трудовой стаж кандидата.
5. Документы, подтверждающие получение награды за добросовестный труд в течение длительного времени.

   

Нужно при себе иметь копии всех документов, так как они сдаются в отдел соцзащиты после того, как специалист сделает сверку с оригиналом и заверит копии.

Важно! Саму медаль предоставлять не обязательно. Если есть медаль, но нет удостоверения, то получить статус ветерана не получится, так как на подобных наградных знаках не писали индивидуальный номер. Таким образом, нет возможности определить, кому именно была выдана медаль.

Когда обращается представитель кандидата, он должен дополнительно предъявить свой паспорт и доверенность. Стоит отметить, что в некоторых регионах принимают написанную от руки доверенность, которая не заверена нотариусом. Поэтому рекомендуется заранее позвонить в отдел социальной защиты, чтобы уточнить, какая именно нужно оформлять доверенность. Есть большая вероятность, что сотрудники предоставят образец.

Порядок присвоения звания ветерана труда

Данный порядок установлен ФЗ «О ветеранах». Согласно данному закону, проверка документов может занимать до 30 дней. О принятом решении сообщается в течение 5 дней с момента вынесения приказа. Рассмотрением решения занимается специальная комиссия. Ее создают из сотрудников отдела социальной защиты. Они руководствуются полнотой предоставленных документов и действующими законами в своей работе.

Если нет оснований для отказа, то выносится решение в пользу заявителя. Ему выдается соответствующее удостоверение. Оно гарантирует получение льгот, предусмотренных действующим законодательством. При этом ветеран должен дополнительно написать заявление для получения актуальных льгот. Такая мера была принята для экономии бюджетных средств. Их список прилагается. Заявление также необходимо отвезти в отдел пособий и социальных выплат.

Важно! Сегодня не существует единых правил для получения звания ветерана труда. Каждый регион регламентирует порядок предоставления этого статуса самостоятельно. Такое право было дано главам регионов 1 января 2005 года. Именно с этого периода полное обеспечение ветеранов льготами легло на региональный бюджет.

Основные отличия в регламентах присвоения статуса

Отличия, как правило, незначительные. Вот основной их список:

1. Отказ признавать некоторые знаки отличия, выданные в отдельных государственных ведомствах.
2. Возможность присвоения данного статуса рационализаторам, почетным донорам и изобретателям.
3. Достаточно только иметь необходимый стаж, наличие награды опционально, но будет дополнительным преимуществом.

Таким образом, перед сбором пакета документов необходимо уточнить, что именно требуется в конкретно взятом регионе.

Положение об ударниках коммунистического труда

Несколько лет назад было много споров о законности предоставления ветерана труда тем, у кого был значок «Ударник коммунистического труда». Это тоже знак отличия, подтверждающий факт работы гражданина и его выдающиеся заслуги, которые пошли на благо свое страны.

Верховный суд РФ решил все споры, когда вынес свое решение. Он предоставил полный перечень наградных знаков, грамот, удостоверений и других знаков отличия, которые позволяют получить почетное звания ветерана. Список довольно большой, но данный значок не вошел в перечень. После этого споры были решены и во всех регионах, где требуется предъявление награды и удостоверения, стали отказывать в присвоении звания ударникам коммунистического труда.

Основные для решения суда был тот факт, что выдача подобных значков производилась в качестве дополнительной мотивации для качественного и добросовестного выполнения трудовых обязанностей. При этом не было привязки к ведомству или стажу награждаемого.

Следующие награды также не рассматриваются в качестве повода для удовлетворения ходатайства о предоставлении почетного звания:

1. Воинских частей.
2. Общественных организаций.
3. Спортивных сообществ.
4. Коммерческих структур.
5. Структур федеральных органов власти.

Из чего складывается трудовой стаж

Кандидаты должны иметь требуемый трудовой стаж. Помимо работы на основном месте работы, в стаж также входит следующее:

1. Военная служба, в том числе участие в боевых действиях.
2. Декретный отпуск в течение 1,5 лет после рождения ребенка.
3. Оказание ухода ребенку-инвалиду или инвалиду I группы.
4. Уход за престарелыми лицами, возраст которых свыше 80 лет.
5. Трудовая деятельность, которая соответствует правилам страхового стажа.

Важно! Общая продолжительность ухода за детьми не может превышать 4,5 года. Если женщина находилась в декрете суммарно больше этого времени, то стаж за четвертого и последующих детей не засчитывается.

Медаль образца 1974 года

В 1974 году была учреждена медаль, которая выдавалась на высшем уровне в знак благодарности за самоотверженный труд в течение долгого времени. Все лица, которые награждались ей, заносились в специальный реестр. Ее наличие является неоспоримым правом на получение льгот. При этом не важно, есть ли у вас удостоверение на данную медаль или нет. На ее оборотной стороне имеется индивидуальный номер, согласно которому в государственном архиве можно найти информацию о том, кто именно получал государственную награду и в каком году.

К сожалению, иногда в предоставлении звания отказывают, несмотря на наличие полного пакета документов. Тогда потребуется сделать следующее:

1. Обратиться к начальнику отдела соцзащиты для получения разъяснений о причине отказа.
2. Обратиться в Министерство труда для повторного рассмотрения вашего вопроса.
3. Обратиться в суд, если два предыдущих шага не принесли желаемого результата.

Суды часто встают на сторону граждан и обязуют сотрудников государственных структур присвоить истцу звание ветерана труда. Однако одного искового заявления мало. Необходимо предоставить полный пакет документов и подготовить доказательную базу. Лучше всего нанять опытного адвоката, который будет представлять в суде ваши интересы. Он сможет грамотно донеси вашу позицию, основываясь на действующих законах.

На какую поддержку могут рассчитывать граждане

Есть два типа льгот для ветеранов труда, которые предоставляются из регионального и федерального бюджетов. Более подробная информация изложена в таблице.

Льготы федерального уровня	Льготы регионального уровня
Обслуживание на некоммерческой основе в муниципальных поликлиниках	Специальная надбавка к пенсии (не во всех регионах)
Бесплатный проезд или предоставление компенсации за его оплату на всем муниципальном транспорте	Право на получение некоторых лекарств бесплатно в муниципальных аптеках и поликлиниках
Субсидия 50% на оплату коммунальных платежей	Субсидия на лекарства
Право на 50% скидку при использовании услуг телерадиовещания о некоторых организаций	Специальная скидка ветеранам во всех магазинах по социальной карте
Бесплатное лечение и протезирование зубов	50% скидка на покупку билетов на поезд или самолет
Оформление отпуска тогда, когда это действительно удобно ветерану	Различные налоговые вычеты
Различные налоговые вычеты и льготы	Другие льготы и преференции, которые установлены в конкретно взятом регионе

Напомним, что ветеран не может пользоваться всеми льготами сразу. После получения удостоверения, подтверждающего право на данные преференции, он должен написать заявление на выбор тех льгот, которые актуальны именно для него. В частности, люди, которые не ездят на общественном транспорте, могут не выбирать право на бесплатный проезд.

Ветераны труда, которые находятся на пенсии, освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц и имущественного налога. Также они могут оформить вычет за лечение, в том числе санаторно-курортное.

Стоит отметить, что пенсионеры, которые согласились магнетизировать свои льготы, не имеют право на их повторное получение, так как им производятся дополнительные начисления к пенсии в виде компенсации за отсутствие данных преференций.

Напомним, что перед сбором полного пакета документов стоит уточнить в отделе пособий и социальных выплат, что именно нужно предоставить в конкретно взятом регионе и на каких условиях могут представлять интересы кандидата третьи лица. Стоит отметить, что сегодня звание ветерана труда желанно для многих, так как некоторых приравняли к ветеранам ВОВ. А это уже другие льготы.

Видео – Ветеран труда 2018

Видео – Присвоение гражданам звание “Ветеран труда”

Термин «ветеран труда» известен с середины семидесятых годов прошлого века.

Это почетное звание присваивалось трудящимся, чей стаж работы был выше среднестатистического.

Это был стимул для стабильной и длительной работы, пример для подражания. Ветераны труда награждались правительством, имели существенные льготы: высокую пенсию, бесплатный проезд на всех видах транспорта и другие.

С тех пор произошло много изменений во всех сферах, да и закон о ветеранах менялся не менее трех раз. Как получить ветерана труда без наград в наше время? Возможно ли это? Об этом пойдет речь ниже.

На сегодняшний день получение статуса ветерана труда регламентируется в законе РФ «О ветеранах» (версия 2016 года), где в ст. 7 прописано, что основанием для присвоения этого звания является наличие трудового стажа:

• для мужчин это 40 лет и выше;
• для женщин достаточно 35 лет общего стажа.

Для тех же, кто уже имеет соответствующие награды и медали, трудовой стаж, как и в предыдущей версии закона (от 2005 года), так и остался 25 и 20 лет соответственно.

Необходимые документы

С 2005 года присуждением звания ВТ занимаются местные органы социальной защиты. Поэтому соискателю нужно обращаться именно туда.

Вся процедура оформления проходит в соответствии с местным законом о порядке и условиях присвоения этого звания. А он, в свою очередь, опирается на требования федерального закона. С той лишь оговоркой, что соискатель должен прожить в данном регионе определенное количество лет. Хотя такой оговорки может и не быть.

В пакет документов, предоставляемый в орган соцзащиты, входят:

• Гражданский паспорт.
• Трудовая книжка со всеми вкладышами и копии этих документов.
• 2 фотографии 3×4.
• Выписка из районного отдела пенсионного фонда о стаже работы.

Если в соцзащиту обращается не сам пенсионер, а его представитель, то дополнительно нужно иметь:

• Гражданский паспорт представителя пенсионера.
• Доверенность от претендента на звание о праве действовать от его лица, оформленную в соответствующем порядке.

На месте составляется заявление на имя руководителя органа соцзащиты с просьбой о присвоении звания ВТ. Оно подается в двух экземплярах.

Один из них остается у инспектора, а другой с его пометкой о приеме и числом подачи забирается соискателем.

В случае если трудовая книжка или какая-то ее часть потеряны, то в Пенсионном фонде можно восстановить все недостающие данные.

Порядок оформления

Вся процедура оформления документов, связанных с присвоением статуса ветерана труда прописывается в соответствующем Постановлении областной (краевой, республиканской) администрации.

Обычно это выглядит следующим образом:

1. Работник местной соцзащиты регистрирует заявление претендента, формирует дело.
2. Эти бумаги направляются в областное управление. Здесь они подвергаются экспертизе на подлинность соответствующей комиссией. Создается она решением обладминистрации. На проверку отводится месяц.
3. При положительном решении вопроса — бумаги направляются на утверждение в обладминистрацию.
4. В случае отказа в присвоении звания ходатаю письменно сообщается об этом с расшифровкой причин отказа. Это должно делаться в пятидневный срок со дня принятия решения.
5. Выписка из Постановления областной администрации о присвоении статуса, вместе с подтверждающими документами направляется по месту подачи заявления.
6. Районная соцзащита выписывает удостоверение ВТ.
7. Этот документ регистрируется в специальной книге и вручается его обладателю.
8. Копии бумаг из дела, заведенного в соцзащите, хранятся в пенсионном деле ветерана.
9. В его пенсионной книжке также проставляется штамп «Ветеран труда», заверенный органом выдавшим удостоверение.