Госслужба пенсия по выслуге лет изменения. Госслужащие: пенсия за выслугу лет

Пенсии за выслугу лет государственным служащим начисляются при достижении ими установленного минимального стажа, впоследствии за каждый год работы сверх этого периода прибавляется 3 процента среднего заработка.

Для начисления дотации требуется написать заявление и собрать бумаги, фиксирующие право на получение средств.

При достижении утвержденного минимального стажа, гарантируются пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.

Для их назначения гражданину следует обратиться в орган Пенсионного фонда, как только возникнет такое право.

Требуется заполнить специальное заявление и собрать перечень бумаг. Согласно закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ , государственные служащие могут получать сразу две суммы: выплату по выслуге и страховые выплаты по старости.

Кто может получать пенсию по выслуге

С 1 января 2017 года ожидается пошаговое увеличение пенсионного возраста и минимального стажа на государственной службе.

Оно будет проводиться ежегодно до тех пор, пока не достигнет фиксированной отметки.

Граждан ожидают следующие изменения:

• для мужчин пенсионный возраст – 65 лет;
• для женщин пенсионный возраст – 63 года;
• минимальный стаж на должностях государственной службы – 20 лет.

Новые значения будут введены не сразу. Граница минимального стажа, начиная с 2017 года, будет подниматься по 6 месяцев ежегодно.

Точно так же будет увеличиваться пенсионный возраст, при наступлении которого гражданам начисляется .

Если в 2017 году стаж гражданина на должности госслужащего достиг 15,5 лет, он имеет право получать выплаты по выслуге.

Еще одно требование – увольнение по одной из причин, перечисленных в законодательстве. Среди них:

• расформирование государственного органа либо штатное сокращение работников;
• достижение гражданином предельного возраста, утвержденного для занимаемой им должности;
• обнаружение проблем со здоровьем, которые препятствуют выполнению должностных обязанностей;
• увольнение с мест, которые утверждены в целях выполнения полномочий должностных лиц, после прекращения полномочий последних;
• уход с замещаемой должности по собственному желанию с выходом на государственную пенсию.

Если гражданин увольняется по одной из этих причин (кроме расформирования государственного органа), пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при исполнении им этих обязанностей минимум 12 месяцев до ухода.

От чего зависит объем выплаты по выслуге

Когда гражданин проработал на государственной должности число лет, необходимое для достижения установленного промежутка, то есть 15,5 лет в 2017 году, размер выплаты в соотношении со средней заработной платой за месяц составит 45%.

При этом выполняется вычет базовой и страховой части трудовой пенсии по старости, утвержденной по закону.

Важно: за каждый следующий год стажа, начисление пенсии по выслуге поднимается на 3% от средней заработной платы за месяц.

В итоге размер пенсии может составлять от 45 до 75 процентов от средней заработной платы, но не более.

Для расчета размера пенсии, берется заработная плата гражданина за 12 месяцев, предшествующих увольнению.

При этом учитывается, что среднемесячная выплата не превышает установленную долю оклада по занимаемой на службе должности.

Если говорить о государственных служащих субъектов России, в их случае требования для получения пенсии за выслугу лет утверждаются нормативными актами местных органов самоуправления.

По какой формуле рассчитывается размер выплаты

Вопрос начисления выплат регламентируется статьей 14 закона №166-ФЗ , который посвящен пенсионному обеспечению.

Для расчета подготовлена специальная формула, которая имеет вид:

При вычислениях, средний размер заработной платы умножается на 45 процентов, из полученного произведения вычитается базовая выплата и страховая часть.

К этому значению прибавляют произведение трех процентов от среднего заработка на количество лет свыше 15 (то есть минимального стажа на государственной службе).

Таким образом, за каждый год, отработанный свыше установленного стажа, работнику добавляется 3 процента от средней зарплаты к пенсии.

Но суммарная выплата, которую будет получать пенсионер, не должна превышать 75% от среднего заработка.

Определение среднего заработка

Для расчета пенсии за выслугу лет, используется средний заработок в месяц за последний год работы на государственной должности.

В этот показатель включается комплекс доходов (заработная плата, вознаграждения, выделяемое содержание), которые принимают во внимание при расчете пенсии.

Все эти суммы должны быть выражены в российских рублях и приходиться на время деятельности, входящей в трудовой стаж.

Важно: при определении среднего месячного заработка, руководствуются нормами, зафиксированными в постановлении Правительства № 818 от 17.10.2009.

На основании приведенных выше нормативов в расчет среднего заработка за месяц включают следующие выплаты:

• оклад в месячном размере, установленный для определенной должности государственной службы;
• оклад в месячном размере, установленный для конкретного чина госслужащего;
• доплата за выслугу лет, перечисляемая ежемесячно;
• доплата в связи с особыми условиями службы, начисляемая ежемесячно вместе с окладом;
• надбавка в процентах за работу с данными, которые классифицируются как государственная тайна;
• поощрение, перечисляемое каждый месяц;
• вознаграждения за участие в особо сложных поручениях;
• перечисление средств в связи с запланированным выходом в оплачиваемый отпуск;
• предоставление материальной помощи из фонда оплаты работы лиц, состоящих на службе.

Целые 12 месяцев, проведенных на государственной службе и используемых для расчета пенсии за выслугу, можно взять до дня завершения службы либо до дня наступления права на страховые выплаты по старости.

Как рассчитывается размер среднего заработка государственного служащего

Для расчета среднего месячного заработка используется простая формула: общая сумма денежных выплат, принятых в расчетном периоде, делится на 12.

При вычислениях в расчет не принимаются следующие периоды:

• пребывание в отпуске за свой счет;
• отпуск по беременности и родам;
• время ухода за детьми до достижения ими установленного в законодательном порядке возраста;
• отсутствие ввиду временной нетрудоспособности.

Если у гражданина расчетный период получается неполным (при наличии периодов временной нетрудоспособности и тому подобных промежутков), расчет среднего заработка проводится по другой формуле.

Итоговая сумма, которая берется для вычислений, делится на число дней, отработанных по факту в этом расчетном периоде, и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в месяце).

Важно: среднемесячный заработок не может быть более 2,8 оклада по должности или 0,8 вознаграждения.

Пример начисления пенсии по выслуге

Гражданин Белов находился на службе. С апреля он может подавать заявление на обычную пенсию по старости (нельзя путать с , которая выплачивается при отсутствии трудового стажа). Допустим, что размер начислений составляет 7 290 рублей. На данный момент его выслуга 27 лет. Его средний заработок за месяц находился на уровне 17 245 рублей. Рассмотрим, как проводятся начисления.

Если стаж государственного служащего насчитывает хотя бы 15 лет, он вправе получать дотацию.

При этом ее размер составляет 45% от средней зарплаты. За каждый год службы сверх минимальной границы начисляется 3%, но в сумме начисления не должны превышать 75% от средней зарплаты.

Расчеты выглядят следующим образом.

1. Высчитывается число лет, превышающее минимальный стаж: 27-15=12.
2. Выделяется средний заработок – 17 245.
3. Страховая пенсия составляет 7 290.
4. По формуле находим 0,45*17 245 – 7 290 = 470,25.
5. Далее применяется вторая часть формулы 0,03*17 245*12=6 208,2.
6. Складываем половинки формулы и получаем 470,25+6 208,2=6 678,47.

Таким образом, итоговый размер пенсии за выслугу лет федеральному государственному служащему Белову составил 6 678,47 рублей.

Какие документы потребуются для получения пенсии

Чтобы подтвердить право на получение средств, потребуется подать соответствующее заявление и подготовить следующий перечень документов:

• паспорт (нужно взять оригинал и копию);
• трудовая книжка (если утеряна, ее можно );
• справка, отражающая среднюю величину заработной платы в месяц в заключительном году пребывания на государственной должности;
• справка о должности, замещение которой будет включаться в стаж;
• справка из организации пенсионного обеспечения, которая отражает размер установленной пенсии по старости либо по инвалидности;
• копия приказа об увольнении, выпущенного федеральным органом (стоит знать, что при увольнении также предполагается определенный размер );
• копия военного билета.

Помимо вышеперечисленного списка, могут потребоваться и другие бумаги, которые фиксируют период работы на какой-либо государственной должности и имеют значение при начислении дотации за выслугу.

Куда нужно подавать заявление

Когда у гражданина возникает право на получение пенсии, он может сразу же подойти за начислением выплаты.

Чтобы передать заявление о начислении пенсии, можно обратиться:

• в отделение Пенсионного фонда (возможно по месту жительства, регистрации либо пребывания);
• в многофункциональный центр;
• в почтовое отделение, отправив заявление письмом.

На практике заявление о начислении пенсии подают как лично, так и через представителя.

Заявление в отношении назначения пенсии за выслугу лет федеральные государственные гражданские служащие направляют в кадровый отдел федерального либо территориального органа власти, где они работали перед увольнением.

В случае, когда он был реорганизован либо ликвидирован, заявление подается в орган, принявший на себя его обязательства.

Гражданин представляет:

• заявление на имя председателя Правления ПФР;
• документ, удостоверяющий личность;
• документы, которые могут потребоваться для подтверждения прочих обстоятельств.

Стоит заметить, что не всем федеральным государственным служащим пенсию перечисляет Пенсионный фонд России.

Это распространяется на военных и полицейских и связано со спецификой их службы.

Пенсиями для них заведует Министерство обороны либо Министерство внутренних дел.

Как заполняется заявление

Вначале бланка гражданин заполняет строку, где вводится название территориального органа Пенсионного фонда, куда он направляет заявление.

1. Первый раздел включает информацию о лице, подающем заявление о назначении пенсии. Вписывается полностью ФИО в именительном падеже, при этом записи должны совпадать с информацией из паспорта. Далее указывается в соответствии с имеющимся страховым пенсионным свидетельством. В том же разделе находится информация о гражданстве, месте жительства. Включаются контакты гражданина (номер телефона), делается пометка в графе «пол», вводятся номер и серия документа, удостоверяющего личность.
2. Раздел 2 заполняется в случае, когда заявление пишет представитель.
3. Далее указывается, зачем именно обратился гражданин. В случае с пенсией за выслугу лет, федеральным государственным служащим ставится галочка в соответствующем окне.
4. Раздел 4 предназначен для указания дополнительных сведений. В случае с выплатами по выслуге, гражданину либо его представителю следует сделать пометки касательно прохождения службы РФ, пребывания на государственной или муниципальной должности и так далее. Во втором пункте того же раздела вносятся сведения о количестве нетрудоспособных членов семьи, которые числятся на иждивении этого гражданина. В отведенном поле либо указывается число лиц, либо при отсутствии пишется «нет».
5. В разделе 5 перечисляются положения, с которыми гражданину (или его представителю) следует ознакомиться.
6. Раздел 6 содержит сведения о прилагаемых документах. По графам проставляют порядковый номер, наименование.
7. Раздел 7 заполнять необязательно. Он содержит поле для адреса электронной почты, на который придет уведомление о принятии заявления к рассмотрению. При указании адреса следует подчеркнуть, принадлежит он самому гражданину либо его представителю.

Заключительный раздел 8 содержит поле для проставления даты.

Также там требуется поставить подпись заявителя, которой он подтверждает, что предоставлены достоверные сведения, с положениями, перечисленными в разделе 5, ознакомлен.

Чем отличается пенсия госслужащих

Порядок начисления пенсии по выслуге отличается от назначения обычной пенсии. Этот процесс регламентируется законами о пенсионном обеспечении и о гражданской службе.

В государственную гражданскую службу включаются:

• Федеральная гражданская;
• гражданская по субъектам;
• правоохранительная;
• военная.

Вне зависимости от того, по какой причине назначается пенсия госслужащему, она остается трудовой выплатой.

Для ее назначения нужно продолжать трудовую деятельность на протяжении установленного времени.

Размер пенсии определяется продолжительностью работы на государственной должности.

Пенсия за выслугу лет назначается;

• после дня увольнения с должности;
• раньше подписания заявления на начисление трудовой пенсии.

Основное отличие пенсии по выслуге лет в том, что она не будет выплачиваться, пока гражданин еще находится на должности государственной службы.

Обычная же пенсия может начисляться и в то время как лицо ведет трудовую деятельность.

В стаж входит время, когда гражданин трудился на должностях государственной службы.

В расчет не берутся те промежутки, когда госслужащие берут отпуск за свой счет, отсутствуют ввиду временной нетрудоспособности, находятся в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за детьми.

Если за это время им начислялись пособия, либо , эти суммы в расчет не принимаются.

Однако в трудовой стаж входят помимо самой работы периоды общественно полезной деятельности.

Пенсии за выслугу лет считаются частью государственного пенсионного обеспечения.

Для подтверждения стажа службы гражданин предъявляет трудовую книжку, которая выпускается в утвержденной форме.

Важно: пенсионные выплаты госслужащим не подлежат налогообложению.

В какие сроки происходит назначение пенсии

Выплаты, которые входят в государственное пенсионное обеспечение, выделяются с первого дня месяца, когда было направлено соответствующее обращение.

Но выплата не может быть назначена раньше дня, когда возникло право на ее получение.

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, которые выплачиваются к страховой выплате в связи с инвалидностью, перечисляются на протяжении времени, пока назначена последняя.

Периодичность выплат и способы доставки

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим перечисляются ежемесячно.

Гражданин может сам выбирать, какая структура будет переводить ему средства. Есть три варианта.

1. Почта России. При выборе этого способа, пенсионер может получить средства в ближайшем почтовом отделении или на дом. Здесь для каждого гражданина определяется день доставки. Выплата может быть осуществлена и позже установленного дня, но в рамках установленного периода. Эта дата может отличаться в разных почтовых отделениях, поэтому стоит уточнить этот день заранее. Стоит помнить, что когда выплата не получена в течение полугода, ее перечисление прекращается. Для возобновления начислений, необходимо заново писать заявление в Пенсионный фонд.
2. Банк. Если пенсионер выбрал данный способ, он может либо получать средства в кассе отделения банка, либо оформить карточку и снимать начисления через банкоматы. Поступление выплаты на счет за текущий месяц происходит в день, когда Пенсионный фонд перечислил средства кредитной организации. Снимать деньги с карточки можно прямо в день поступления пенсии. Перечисление средств на счет пенсионера производится без взимания комиссии.
3. Специализированная организация. Узнать о ближайшей фирме можно на сайте Пенсионного фонда. Получать пенсию в таком случае можно либо на дому, либо при визите в офис. В целом порядок доставки выплат не отличается от работы почты России.

Важно: чтобы выбрать один из представленных выше способов доставки пенсии или изменить его, нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда.

Пенсионер может получать выплаты самостоятельно либо написать доверенность другому лицу.

Если срок действия такого документа составляет больше года, для получения по нему пенсии потребуется раз в год подтверждать факт регистрации по адресу перевода средств.

Подробнее о стаже государственной службы

Стажем государственной гражданской службы считается итоговая продолжительность замещения государственной должности и выполнения иной деятельности, которая принимается во внимание при вычислении размера пенсии.

В стаж включаются периоды выполнения следующих видов деятельности:

1. Государственные должности по РФ и по отдельным субъектам.
2. Прокурорская деятельность.
3. Работа в Следственном комитете.
4. Военная служба, а также служба в органах внутренних дел, замещение должностей уголовно-исполнительной системы, работа в противопожарной службе, учреждениях, занятых контролем оборота наркотических средств.
5. Работа в налоговой полиции.
6. Сотрудничество с таможенными органами.
7. Постоянное замещение муниципальных должностей, к которым относятся среди прочих депутаты, члены избирательных комиссий, работники местного самоуправления.
8. Работа на руководящих должностях, включая выборные.
9. Работа в межгосударственных органах, сформированных странами СНГ.
10. Работа в профсоюзных органах.

Полный перечень видов деятельности утвержден рядом нормативных актов.

Среди них постановление Правительства № 570 от 15.09.2003, Приказ Минздравсоцразвития № 1648н, Указ Президента РФ № 1141 от 20.09.2010.

Особенности проведения индексации в случае с пенсиями по выслуге

Начисление государственной выплаты по выслуге лет, ее перерасчет и переход на другую форму пенсии осуществляются по заявлению пенсионера.

Происходит это вне зависимости от того, какой промежуток прошел с возникновения права на получение этих средств.

Данный пункт не распространяется только на пенсии по инвалидности , и групп.

В ряде случаев может потребоваться пересчет начисляемой дотации. К таким ситуациям относятся:

• увеличение размера выплат государственным служащим;
• изменение продолжительности стажа службы;
• изменение размера трудовой пенсии по старости либо начислений по инвалидности.

Индексация выплат госслужащим производится при поднятии уровня денежного содержания в порядке, утвержденном Правительством.

В некоторых ситуациях осуществляется переход с определенной дотации на другой вид пенсионных выплат.

Для получения пенсии за выслугу лет нужно отработать промежуток, составляющий минимальный трудовой стаж.

В его расчет входят промежутки замещения государственных должностей и установленные виды общественно полезных работ.

На данный момент он составляет 15 лет. С 2017 года планируется постепенное повышение этой границы на 6 месяцев ежегодно.

В результате минимальный стаж будет равен 20 годам.

Повышение Пенсий и Социальных Выплат в 2018 году

Социальная защита посредством предоставления пенсионного пособия гарантирована всем труженикам РФ без исключения.

При этом, учитывая, что некоторые категории сотрудников заняты в специфических отраслях, имеющих особенности труда, связанных и с психологическими нагрузками, и иными факторами производственного процесса, законом предусмотрен льготный порядок оформления и выплаты пенсий.

В частности, речь идет о государственных служащих, обеспечение пенсией которых имеет свои особенности.

Кто является государственным служащим. Законодательное регулирование вопроса

В соответствии со ст.10 ФЗ №58 гос. служащими являются лица, занимающие должности в федеральных службах и наделенные полномочиями по координации общественных процессов и сохранности целостности РФ, посредством соблюдения законности, как в отношении юридических лиц, так и простых граждан, не говоря уже о контроле за соблюдением законодательных норм в целом.

В частности, в порядке ст.9 ФЗ №58 служащими являются :

При этом учитывая специфику труда госслужащих, которая предполагает общение со всеми слоями населения, что ведет к повышенной психологической нагрузке, не говоря уже о риске получения травм и ранений, для оговоренной категории лиц предусмотрен индивидуальный порядок назначения пособий , выражающийся в оформлении пенсии одновременно по 2-м основаниям .

Так в частности, в соответствии с ч.5 ст.3 ФЗ №166 лица данной категории имеют право на назначение двух пособий , а именно:

• пенсии по выслуге (ст.7 ФЗ №166);
• части пенсии по возрасту (ст.19 ФЗ №400).

При этом служащие также как и другие граждане РФ имеют право и на другие виды пособий, в частности, в порядке ст.9 ФЗ №400 либо при утрате близкого лица, являющегося кормильцем в порядке ст.10 с возможностью продолжать трудиться на благо РФ и дальше, и с правом перехода на льготную пенсию уже при расторжении правоотношений в связи с достижением возрастного предела.

Порядок и условия назначения пенсионного обеспечения

Порядок выхода на пенсию по выслуге государственных служащих регулируется нормами ст.7 ФЗ №166, где в частности сказано, что обязательными условиями для предоставления льготного пособия являются:

1. Наличие стажа занятости в госструктурах как минимум на протяжении 20 лет и общего стажа труда 25 и 20 лет для служащих обоих полов.
2. Достижения пенсионного предела, а именно 63 и 65 лет для женщин и мужчин (с учетом переходных положений) либо предельного возраста службы, составляющего 65 лет в порядке ст.25.1 ФЗ №79.
3. Расторжения правоотношений в связи с выходом на заслуженный отдых именно с государственной должности по следующим основаниям:
   • по собственной воле или соглашению с руководством;
   • оптимизации кадрового расписания, что подразумевает сокращение;
   • в связи с невозможностью исполнять прежние обязанности в виду приобретения инвалидности либо изменений условий договора;
   • назначения на выбранную должность.

При этом стаж гос. службы принимается в совокупности, что подразумевает временные перерывы, но при условии, что к моменту ухода на отдых служащий имеет 20 лет выслуги и ко времени оформления пособия отработал на благо государства последние 12 месяцев.

Также одним из условий оформления государственной пенсии является предоставление данных, которые подтверждают возможность оформления и получения пособия.

В частности, служащий при обращении в ПФ по месту регистрации должен представить :

Порядок расчета

Как уже говорилось ранее, на основании ст.3 ФЗ №166 служащие вправе рассчитывать на одновременное назначение 2-х видов пособий , а именно:

• по выслуге в полном объеме;
• части пособия по старости.

При этом размер пенсии служащего напрямую зависит от получаемого ранее заработка. Так в частности, во исполнение норм ч.1 ст.14 ФЗ №166 размер пособия по выслуге равняется 45% от прежней средней оплаты из расчета 15 лет стажа. При наличии занятости более длительной продолжительности, за каждый дополнительно отработанный год добавляется еще по 3%, но не свыше 75% в общем, что в принципе равняется 25 годам службы на благо РФ.

Также учитывая заслуги перед страной и особый порядок материального обеспечения, расчет среднего дохода служащего производиться в порядке Постановления №818, в соответствии с которым принимаются следующие виды доходов :

При этом учитывая, что у руководящего состава, а также у ряда других служащих средняя оплата труда составляет достаточно солидную сумму, законом установлен лимит на учет средней оплаты труда при назначении пенсии. Так в частности, в соответствии со ст.21 ФЗ №166 размер средней зарплаты не может превышать 2,8 установленного оклада в общей совокупности, что в ряде случаев приводит к небольшому снижению общего уровня средней оплаты труда.

Также во исполнение норм ст.19 ФЗ №400 гос. служащие имеют право и на получение части страховой пенсии , которая исчисляется в порядке норм, определенных ст.17.1 ФЗ №400. В частности, к учету принимается суммированная часть , перечисленных служащим за последние 12 месяцев до выхода на пенсию, а не вся сумма, внесенная на протяжении трудовой деятельности.

То есть по сути, те же 26 процентов (ст.425 НК РФ) от заработной платы, которые будущий пенсионер перечислял последний год, и будут добавлены ему к льготной пенсии по выслуге на госслужбе, разделенные уже на меньшие суммы, учитывая, что пенсию по выслуге госслужащий будет получать не год, а до конца жизни либо перехода на .

Следует отметить еще один нюанс при определении размера будущий пенсии служащего, а именно применение , которые при наличии также учитываются при установлении пенсии и влияют на ее размер, учитывая, что размер средней заработной платы с учетом северной надбавки все таки выше.

Правила оформления

В соответствии с ФЗ №400 порядок оформления пенсии по любому из установленных видов одинаков для всех и для льготных категорий тружеников, и для обычных работников. Так в частности, будущий пенсионер должен обратиться за начислением пенсии в ПФ РФ по месту жительства либо официальной регистрации с пакетом документов, оговоренных выше и только с момента, когда может документально подтвердить все условия оформления пособия по определенному виду от стажа до достижения пенсионного возраста.

В свою очередь работникам ПФ РФ в соответствии с утвержденным регламентом дано 10 дней на изучение полученных данных на предмет достоверности либо запрос дополнительных сведений в порядке ст.21 ФЗ №400. Если же будущий пенсионер предоставил не полный пакет документов, срок изучения и назначения пособия продлевается на три месяца до полного формирования и проверки поданных документов, учитывая, что может понадобиться направление запроса посредством почты в самые отдаленные уголки РФ.

При этом в порядке ст.22 ФЗ №400 пособие служащему назначается с момента регистрации заявления независимо от того, какой период понадобится для полного подтверждения стажа, декада или месяц, и перечисляется ежемесячно в полном объеме за текущий месяц, причем без учета календарной даты подачи документов на основании ст.26 ФЗ №400.

Законодательные инновации 2019 года

Государственным служащим, планирующим выйти на заслуженный отдых, необходимо узнать о таких изменениях в Федеральном законодательстве:

1. Благодаря внесению поправок в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» госслужащим начиная с 01.01.2017 г. начали постепенно повышать минимальный стаж (с 15-ти до 20-ти лет), позволяющий выходить на заслуженный отдых. В дальнейшем женщины смогут оформить пенсионные выплаты по достижении 63-х лет, а мужчины с 65-ти лет.
2. В 2019 году для желающих выйти на пенсию необходимо иметь минимальный стаж работы на государственной службе – 16 лет 6 месяцев.
3. В 2019 году для выхода на заслуженный отдых претенденты должны достичь определенного возраста: женщины – 56,5 лет, мужчины 61,5 лет. Но, физические лица, которые занимают руководящие должности, могут выходить на заслуженный отдых по достижении 70-ти лет.
4. Начиная с 2017 года, такой категории граждан при исчислении пенсии учитывают стаж госслужбы. Размер пенсионных выплат варьируется в диапазоне 45%-75% от средней заработной платы ФГГС. За каждый год стажа, который будет превышать базовый показатель для расчета пенсии, будет увеличиваться выплата на 3,00%.
5. В 2019 году планируется проведение индексации пенсионных выплат госслужащим в два этапа по 4%.

Перерасчет пенсионного обеспечения

В порядке ст.23 ФЗ №400 служащий имеет право на несколько видов пособий, а именно:

Причем пособия по инвалидности и утрате кормильца государственный служащий может получать без отрыва от непосредственной службы, а вот при достижении 60 и 55 лет и желания оформить пенсию по выслуге, от оговоренных пенсий придется отказаться, так как данной категории граждан, возможно, получать одновременно только 2 вида пособия, а именно по выслуге и части пособия по старости.

То есть перерасчет уже назначенной пенсии будет произведен только в том случае, если государственный служащий изъявит желание путем подачи заявления перейти на другой вид пенсии, в частности на пенсию по выслуге с ранее назначенной пенсии по инвалидности, либо на пособие по возрасту в полном объеме уже после оформления льготного пособия в порядке норм, определенных в ст.23 ФЗ №400 и ст.24 ФЗ №166.

О повышении пенсионного возраста для государственных служащих смотрите в следующем видеосюжете:

Лицам из числа федеральных государственных служащих может быть назначена выплата одновременно по двум видам пенсионного обеспечения. В статье разберем, когда назначаются две пенсии госслужащим, каковы условия оформления выплат, какие документы для этого необходимы.

Две пенсии госслужащим

Согласно положениям федерального законодательства, граждане из числа госслужащих вправе на получение одновременно двух пенсий: страховой выплаты по старости или инвалидности и пенсии в рамках государственного пенсионного обеспечения.

Порядок назначения и механизм расчета выплат регламентируются ФЗ-166 и ФЗ-400. В соответствие с законодательными актами, госслужащему одновременно могут быть назначены следующие виды пенсионных выплат:

• страховая пенсия по старости и государственная пенсия по выслуге;
• страховая пенсия по инвалидности и госпенсия по выслуге.

Выплаты могут быть назначены одновременно, либо по очередности, по мере возникновения такого права. Ниже подробно описана процедура назначения двух пенсии госслужащим, приведен порядок расчета и оформления выплат.

Одновременная выплата пенсий по выслуге и по возрасту

Федеральные государственные служащие могут одновременно оформить получение госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости при условии выполнения требования по каждому из видов пенсионного обеспечения.

Условия назначения

Право на получение выплат страховой пенсии по старости предоставляется госслужащим при одновременном выполнении следующих условий:

1. Достижение пенсионного возраста. С 01.01.17 вступили в силу законодательные изменения, согласно которым пенсионных возраст госслужащих, необходимый для оформления страховой и государственной пенсии, ежегодно повышается на полгода. Для назначения страховой пенсии в 2018 году возраст госслужащего должен составлять не менее 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины).
2. Наличие трудового стажа . Для приобретения права на получение страховой пенсии в 2018 гожу общий трудовой стаж госслужащего должен составлять не менее 9-ти лет. При расчете страхового стажа учитывается как период службы на госдолжностях, так и работа в прочих организациях, при условии официального трудоустройства на основании трудового договора или договора подряда.
3. ИПК не ниже минимально установленного уровня . При назначении страховой пенсии госслужащим учитывается показатель ИПК – пенсионных баллов, накопленных гражданином в течение трудовой деятельности. Для оформления пенсии в 2018 году ИПК госслужащего не должен быть ниже 13,8. Читайте также статью ⇒ « ».

Отметим, что в соответствие с Пенсионной реформой, с 01.01.15 ежегодно повышаются требования для назначения страховой пенсии (как для госслужащих, так и для прочих граждан). Требования по ИПК достигнут своего предельного значения в 2025 году (ИПК не ниже 30), требования к трудовому стажу – в 2014 году (минимальный стаж – 15 лет).

Для приобретения права на государственную пенсию по выслуге в общем порядке гражданину необходимо иметь стаж госслужбы минимум 16-ть лет , не менее 12-ти месяцев из которых – замещение федеральных государственных должностей. Указанные требования к госстажу действительны для лиц, оформляющих пенсию в 2018 году. В последующие годы требования к выслуге для приобретения права на госпенсию будут ежегодно повышаться на полгода до достижения предельного значения в 2026 году (минимум 20 лет госслужбы). Одновременно с наличием минимального госстажа, для назначения госпенсии по выслуге необходимо выполнение госслужащим требований пенсионного возраста (в 2018 году – 56 лет/61 год Ж/М).

Положениями ФЗ-166 предусмотрен особый порядок приобретения права на госпенсию по выслуге, согласно которому гражданин со стажем госслужбы не менее 25-ти лет может оформить пенсию вне зависимости от возраста.

Способы обращения за двумя пенсиями

Две пенсии госслужащим одновременно можно оформить следующими способами:

Способ 1. Поочередное обращение за каждой из выплат по мере возникновения такого права.
Данный способ применим для граждан, у которых право на получение госпенсии по выслуге возникает ранее права на страховую пенсию по возрасту. В данном случае госслужащий первоначально обращается с документами для назначения выплат по выслуге (при наличии стажа госслужбы от 23-ти лет), а после достижения пенсионного возраста оформляется страховую пенсию в ПФР.

Способ 2. Одновременное оформление 2-х пенсий.
В общем порядке госслужащий приобретает право на получение двух пенсий одновременно по факту достижения пенсионного возраста. В подобных случаях гражданину целесообразно оформить две выплаты одновременно, а именно подать документы для назначения госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости.

Как госслужащему одновременно оформить пенсию по старости и по выслуге: пошаговая инструкция

Ниже представлен алгоритм действий для госслужащих, которые приобрели право на госпенсию по выслуге одновременно с правом на страховую пенсию по старости – по достижению пенсионного возраста.

Этап-1. Передача документов в федеральный госорган для назначения госпенсии по выслуге.

Первым этапом оформления выплат является подготовка госслужащим документов, необходимых для назначения пенсии по каждому из видов пенсионного обеспечения.

Для назначения госпенсии по выслуге гражданину потребуются следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;

Подготовленные документы гражданину следует передать в территориальный федеральный госорган или его аппарат. Срок подачи документов – не ранее возникновения права на госпенсию по выслуге.

Этап-2. Обращение с документами в ПФР для оформления страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии по возрасту госслужащему необходимо обратиться в ПФР по месту прописки со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж.
• заявление о назначении страховой пенсии по старости (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );

Этап-3. Уведомление о назначении двух пенсий.

По истечению 15-ти рабочих дней с момента обращения (по дате заявлений) ПФР и госорган направляют госслужащему уведомления о результатах проверки документов. В случае если все документы оформлены верно, предоставлены в полном объеме, а их содержание подтверждает право гражданина на получение выплат, госслужащему будет направлено уведомление о назначении страховой и государственной пенсии (по одному уведомлению от ПФР и госоргана).

Срок назначения каждой из выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи документов в ПФР или госорган.

Выплата госпенсии по выслуге и страховой пенсии по инвалидности одновременно

Госслужащие из числа инвалидов вправе на получение двух пенсий одновременно: страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге.

В общем порядке страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые приобрели инвалидности до достижения пенсионного возраста. Таким образом, госслужащие-инвалиды, которые являются получателями страховой пенсии по инвалидности, по достижению пенсионного возраста и при наличии необходимого госстажа могут оформить дополнительную выплату – госпенсию по выслуге.

Процедура оформления и необходимые документы

Порядок оформления страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге госслужащими осуществляется в следующем порядке:

Этап-1. Оформление страховой пенсии по инвалидности.

Госслужащий вправе обратиться за получением страховой пенсии по инвалидности по факту присвоения группы инвалидности на основании акта МСЭ, при наличии страхового стажа от 1-го дня, вне зависимости от возраста.

Для назначения выплат госслужащему необходимо обратиться в территориальный ПФР по месту прописки со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС;
• выписка из акта МСЭ о присвоении группы инвалидности;
• трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж;
• заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности, бланк которого можно скачать здесь ⇒ ;
• заявление о выборе способа доставки пенсии (бланк документа можно скачать здесь ⇒ ).

Срок назначения пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Этап-2. Обращение за госпенсией по выслуге.

По факту достижения пенсионного возраста и при наличии стажа госслужбы от 16-ти лет, получатель пенсии по инвалидности вправе обратиться в территориальный федеральный госорган (или его аппарат) для назначения госпенсии по выслуге. Для этого госслужащему необходимы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка с указанием периодов работы на госдолжностях;
• прочие документы, подтверждающие стаж госслужбы и замещение федеральных госдолжностей (справки, выданные федеральными и муниципальными госучреждениями);
• заявление о назначении госпенсии по выслуге, оформленное на имя Председателя правления ПФР (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );
• заявление о выборе способа доставки пенсии (доставка страховой и государственной пенсии должна осуществляться одним способом).

Этап-3. Назначение госпенсии по выслуге.

По истечение 15-ти рабочих дней с момента обращения, госорган направляет в адрес заявителя уведомление о назначении госпенсии по выслуге. Срок назначения выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге лет. Условия и правила назначения, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим установлены Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – закон 166-ФЗ).

Когда госслужащим положена пенсия по выслуге лет

Обращаем внимание на важное обстоятельство. Указанный закон 166-ФЗ распространяется только на федеральных государственных гражданских служащих, т.е. на лиц, которые определенное время, находясь на госслужбе, работали на должностях федеральных государственных органов либо на лиц, замещавших государственные должности РФ. Таким образом, пенсии федеральным государственным служащим назначаются в соответствии с законом 166-ФЗ.

На госслужащих, которые находились на государственной службе в региональных или муниципальных органах власти и при этом не работали в федеральных органах власти, действие закона 166-ФЗ не распространяется. Пенсия по выслуге лет этим госслужащим назначается и выплачивается в соответствии с региональными законодательными актами.

Важно иметь в виду следующее обстоятельство. Пенсия за выслугу лет назначается в дополнение к страховой пенсии по старости при выполнении необходимых условий, о которых мы расскажем ниже.

Пенсия по выслуге лет государственным служащим назначается при наличии необходимого стажа на соответствующей службе. Так, для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж в 2019 году составляет 16,5 лет с последующим ежегодным увеличением на 6 месяцев до достижения в 2026 году стажа 20 лет.

Таким образом, для оформления в 2019 году пенсии по выслуге лет государственному гражданскому служащему должны быть выполнены следующие условия:

• наличие оснований для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к указанной пенсии. Такими основаниями являются наличие страхового стажа не менее десяти лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2;
• достижение госслужащим возраста 56,5 лет (женщины) и 61,5 год (мужчины);
• наличие стажа государственной службы не менее 16,5 лет;
• нахождение на гражданской службе не менее 12 месяцев подряд увольнением;
• увольнение не по вине самого госслужащего.

Вместе с тем федеральные госслужащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по собственной инициативе имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Есть еще одно условие, которое появляется после назначения пенсии по выслуге лет: гражданин не может работать на государственной должности после того, как ему назначена такая пенсия.

Более подробную информацию об условиях назначения пенсии за выслугу лет и о стаже государственной службы можно найти в наших статьях:

Об условиях назначения пенсии по выслуге лет, о пенсионном стаже, о размерах пенсии за выслугу лет, о порядке оформления пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим можно прочитать в статьях, активные ссылки на которые приведены ниже.

Размер пенсии за выслугу лет

Если гражданин при оформлении пенсии по выслуге имеет минимальный стаж 16,5 лет, то размер его пенсии определяется как 45 процентов от среднемесячного заработка за последние 12 месяцев работы за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленных в соответствии с законом «О страховых пенсиях».

За каждый полный год стажа государственной службы сверх 16,5 лет пенсия госслужащему за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии по выслуге и страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Узнать больше о расчете пенсии за выслугу лет вы сможете из нашей статьи

Порядок расчета пенсии за выслугу лет госслужащим

Для расчета размера пенсии основным моментом является определение среднемесячного заработка государственного служащего. Для этого определяется среднемесячный за год доход, но не более величины 2.8 месячного оклада должности госслужащего.

При этом при определении среднемесячного дохода не учитываются периоды болезни, отпусков за свой счет и декретных отпусков. Если такие периоды есть, то доход за год за вычетом больничных и декретных выплат делится на количество рабочих дней и умножается на 21.

Для жителей некоторых районов России размер пенсии за выслугу лет может быть больше за счет районных коэффициентов.

Государственные гражданские служащие имеют право на получение страховой пенсии по старости. Для получения страховой пенсии по старости госслужащий должен достичь пенсионного возраста, который в 2019 году составляет 61,5 лет (мужчины) и 56,5 лет (женщины).

Однако по общему правилу гражданин может выбрать только одну из пенсий – либо по выслуге лет, либо страховую по старости. Хотя имеются исключения, позволяющие частичное получение доли другой пенсии в дополнение к основной.

Надо отметить, что сама система правил выплаты пенсии за выслугу лет является довольно сложной. Это обстоятельство часто становится причиной споров и судебных разбирательств.

Узнать больше о пенсиях по выслуге лет можно узнать из наших статей:

Вряд ли кто-нибудь из россиян не слышал о предполагаемом повышении пенсионного возраста. На фоне бурного обсуждения этих планов правительства как-то забылось, что существует категория пенсионеров, для которых поэтапный рост пенсионного возраста уже предусмотрен действующими нормами закона. Речь идет о государственных и муниципальных чиновниках. Рассмотрим, как определяется пенсионный возраст госслужащих и каким образом на него может повлиять планируемая пенсионная реформа. О ней, напомним, недавно объявил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Кто такие госслужащие с точки зрения пенсионного законодательства

Речь идет о положениях п. 1.1 ст. 8 закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Там указаны следующие категории лиц, для которых предусмотрен особый порядок определения пенсионного возраста:

1. Замещающие государственные должности РФ.
2. Замещающие государственные должности субъектов РФ.
3. Замещающие муниципальные должности.

Фактически это разные категории должностей, их деятельность даже регулируются различными нормативными актами. Федеральные и региональные госслужащие подчиняются требованиям закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», а муниципальные – руководствуются нормами закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Однако нормы пенсионного законодательства для них будут аналогичными. Государственная пенсия федеральным государственным служащим и пенсия муниципальным служащим назначается по сходным принципам. Поэтому далее по тексту будем называть все эти категории лиц госслужащими.

С какого возраста назначается государственное пенсионное обеспечение государственным служащим – рассмотрим в следующем разделе

Как определяется пенсионный возраст для госслужащих на сегодня

Закон № 400-ФЗ предусматривает для госслужащих поэтапное повышение пенсионного возраста. Конкретные цифры приведены в Приложении 5 к указанному закону.

Начиная с 2017 года, пенсионный возраст госслужащих в России каждый год должен увеличиваться на 6 месяцев по сравнению с базовым возрастом. Под «базовым» в данном случае понимается возраст выхода на пенсию «обычного» пенсионера. По действующим на сегодня нормам и при отсутствии права на досрочную пенсию – это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ).

Если же госслужащий имеет право на досрочную пенсию (например, «вредный» или «северный») стаж, то пенсионный возраст увеличивается, исходя из возраста досрочного выхода (ст. 30-33 закона № 400-ФЗ).

Для женщин увеличение возраста выхода на пенсию будет продолжаться до 2032 года. К этому времени превышение над «обычными» пенсионерами составит 8 лет, т.е. речь идет о возрасте в 63 года.

Для госслужащих-мужчин переходный период продолжится до 2026 года и превышение достигнет 5 лет. Исходя из действующих на сегодня норм это соответствует 65-летнему возрасту.

В этом возрасте будет назначаться как «обычная» страховая пенсия, так и дополнительные выплаты, при наличии соответствующего стажа. Имеется в виду пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет муниципальным служащим.

В 2018 году минимальный стаж госслужбы (муниципальной службы), дающий право на пенсию по выслуге составляет 16 лет. В дальнейшем он будет увеличиваться на 6 месяцев в год, пока не достигнет 20 лет к 2026 году (приложение к закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Пенсионное обеспечение государственных служащих с учетом планируемых изменений в законодательстве

Речь идет о законопроекте № 489161-7 , внесенном в Госдуму 16.06.2018.

Пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в части возраста здесь касается ст. 4 законопроекта. Она вносит изменения в п. 1.1 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Если по действующим на сегодня нормам пенсионный возраст госслужащих должен увеличиваться с темпом «полгода в год», то законопроект предусматривает, начиная с 2020 года, увеличение «год в год».

Т.е. получается, что по итогам переходного периода государственная пенсия государственным служащим будет назначаться в одном возрасте со всеми. Новый законопроект как бы вновь «приравнивает» их в этом смысле к обычным пенсионерам.

По сравнению с действующими сейчас нормами положение госслужащих станет хуже. Хотя сам итоговый возраст выхода на пенсию для них больше не повышают, но переходный период сокращается. Если закон будет принят, то он будет длиться до 2023 года для мужчин и до 2026 года – для женщин.

Вывод

Пенсионный возраст госслужащих начал повышаться с 2017 года. По действующему в настоящее время закону этот процесс должен был продлиться до 2026 года для мужчин и до 2032 года – для женщин. В итоге госслужащие должны были достигнуть пенсионного возраста 65 и 63 года соответственно для мужчин и женщин.

Рассматриваемый сейчас законопроект предусматривает введение такого пенсионного возраста для всех пенсионеров. Переходный период при этом будет короче и завершится в 2023 году для мужчин и в 2026 – для женщин.

Таким образом, последние новости о пенсиях госслужащим в 2018 году заключаются в предполагаемом сокращении для них переходного периода. Сам пенсионный возраст госслужащих повышаться больше не будет, т.к. он уже был повышен ранее принятыми нормативными актами.