Какими документами подтверждается стаж на соответствующих видах работ при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страхо вых пенсиях» работников (включая руководство, административно - у правленческий, вспомогательный персонал) геологоразведочных экспедиций и отдельных партий, относящихся по уставным документам к круглогодичным полевым и получающим полевое довольствие круглый год?
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» страх овая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
В соответствии с указанной нормой право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством.
Таким образом, основным критерием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации является его непосредственная занятость на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, что должно подтверждаться соответствующими документами.
При этом следует учитывать, что трудовая книжка содержит информацию только о периодах трудовой деятельности, профессиях (должностях) и наименовании организаций, в которых протекала трудовая деятельность.
Согласно пункту 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.
Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геолого-разведочных работ, а обслуживают экспедиции. Такие работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Необходимо отметить, что геологоразведочные работы заканчиваются составлением геологического отчета, т.е. обработкой и классификацией собранного материала (камеральные работы).
Период выполнения камеральных работ на месте производства полевых геологоразведочных работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а выполнение камеральных работ на базе экспедиции или в стационарных партиях, т.е. вне места производства полевых геологоразведочных работ в соответствующий стаж не включается.
Что касается рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении геолога, то должностными обязанностями, указанными в Квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2002 № 82, предусмотрено выполнение геологических исследований в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера, составление графических материалов, отчетов о геологических результатах работ и др. В данном случае характер работы определяется наименованием должности и необходимо только документальное подтверждение его занятости в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады.
В некоторых случаях за периоды работы до 01.01.1992 при определении круга лиц, которые по характеру работы могут быть занятыми на полевых геологических работах,можно руководствоваться р азделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В данном разделе Списка № 2 содержится перечень профессий работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых г еолого-разведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе руководителей и специалистов, участвующих в технологическом процессе геологических работ, а также рабочих, обслуживающих технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.
Одной из производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников или службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическими работами. Это руководство, административно-управленческий персонал, вспомогательный персонал, работники складов, автотранспортных подразделений и др.
Вопрос о том, кто из работников занят на полевых геолого-разведочных работах решается организацией на основании документов, характеризующих выполняемые работником работы и технологический процесс проведения геолого-разведочных работ в целом.
Тот факт, что экспедиция (партия) является круглогодичной и полевой, не может служить основанием для подтверждения непосредственной занятости конкретного работника на полевых геолого-разведочных работах, поскольку в составе таких экспедиций (партий) могут быть работники, обслуживающие экспедиции (партии) и не занятые на работах, предусмотренных законодательством, т.е. в технологическом процессе геолого-разведочных работ.
На основании изложенного при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» работников круглогодичных полевых экспедиций (партий) занятость таких работников на полевых геолого-разведочных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-9764/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ракуновой Л. И.,
судей Мертехина М. В., Бекловой Ж. В.,
при секретаре Потаниной А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2014 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области на решение Шатурского городского суда Московской области от 05 марта 2014 года
по делу по иску Криштофик Татьяны Константиновны к ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,
объяснения представителя истицы -Горбуновой Н.В. (доверенность), представителей ответчика -Емельянова А.В. и Китаевой Е.А. (доверенность),
УСТАНОВИЛА:
Криштофик Т. К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области с требованиями о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Требования мотивировала незаконным отказом ответчика во включении в ее льготный стаж периодов работы: в Артемовской геологоразведочной экспедиции Приморского геологического управления в должности технолога-геолога с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г. и с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г.; период работы в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" в должности старшего техника-геолога в Нерудной геологической партии с 17.09.1985 г. по 16.03.1992 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.08.2013 года.
Ответчик иск не признал.
Решением суда исковые требования истицы удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона, не соответствует исходя из следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.08.2013 года истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В назначении такой пенсии 05.09.2013 года ей (истице) было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что работа истицы в спорные периоды проходила в полевых условиях в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивными справками, уточняющими характер работы.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.200 1 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от 20.11.1990 предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от 20.11.1990. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.
В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.
Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 года N 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.
Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.
Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Согласно справке от 24.09.2012 года N 115 выданной ОАО "Артемовская экспедиция" истица была занята на полевых геологоразведочных работах в круглогодичной полевой партии с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, выплатой полевого довольствия, непосредственно участвовала в технологическом процессе производства геологоразведочных работ в 1982 году - 170 дней, в 1983 году - 121 день, в 1984 году - 1 год, в 1985 году - 96 дней (л.д. 23-24).
Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца периоды с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г. и с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г., суд не учел, что на основании указанной справки, данные периоды уже включены Пенсионным фондом в специальный трудовой стаж истца решением комиссии от 05.09.2013 г., поэтому признание в данной части решения комиссии незаконным с обязанием включить названные периоды в специальный трудовой стаж истца не может быть признано обоснованным.
В соответствии с уточняющей справкой от 04.02.2013 года N 7/3-7 выданной национальным архивом Латвии истица в период с 17.09.1985 года по 16.03.1992 года работала в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" в должности старшего техника-геолога в Нерудной геологической партии (л.д. 25-26).
Из статьи 168.1 ТК РФ следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
В спорные периоды работы истца действовало Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года N 209/12-66, в котором понятие "полевые условия" является одним из основных условий для назначения пенсии геологам, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.
Согласно п. 1 Положения полевое довольствие выплачивалось работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Поскольку осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение периодов: с 17.09.1985 года по 31.05.1987 года, с 16.06.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.06.1990 года по 26.08.1990 года, с 01.06.1991 года по 31.09.1991 года подтверждается вышеуказанной справкой, судебная коллегия считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
В то же время судебная коллегия, полагает не подлежащими включению в специальный стаж периоды с 01.06.1987 года по 09.02.1988 год, с 01.08.1989 года по 31.05.1990 года, с 27.08.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.10.1991 года по 16.03.1992 года, поскольку в указанные периоды истице не выплачивалась заработная плата за полевые работы.
Кроме того, с 27.08.1990 года по 01.01.1991 года согласно приказу истице установлена сокращенная рабочая неделя, таким образом не выполняется условие постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Вместе с тем период с 10.02.1988 года по 16.06.1989 года - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, также не подлежит включению в специальный стаж поскольку указанному отпуску не предшествовали работы по Списку N 2.
Также судебная коллегия обращает внимание на то, что согласно ранее действовавшему законодательству предусматривалось назначение пенсии с уменьшением возраста, поскольку спорные периоды засчитывались в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. Однако в связи с введением нового закона должность, в которой работала истица до 01.01.1992 года, предусматривается п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ N 173 и не предусмотрена Списками.
Между тем, п. 6 ч. 1 ст. 27 Закона возможности назначения пенсии со снижением пенсионного возраста при наличии не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и наличием необходимого страхового стажа, не предусматривает.
Таким образом, истице для назначения пенсии по названному пункту 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо два условия: наличие возраста 50 лет и наличие стажа на соответствующих работах 10 лет, которого, с учетом зачтенных судом и ответчиком периодов, у нее на дату обращения за назначением пенсии, не было.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене с постановлением по делу нового решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требования о признании отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 сентября 2013 г. N 637 незаконным, обязании ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области включить Криштофик Татьяне Константиновне в льготный стаж периоды работы в Артемовской геологоразведочной экспедиции Приморского геологоразведочного управления в должности техника-геолога с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г., с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г.; периоды работы в должности старшего техника-геолога Нерудной геологической партии в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" с 01.06.1987 года по 09.02.1988 год, с 10.02.1988 года по 16.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1990 года, с 27.08.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.10.1991 года по 16.03.1992 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.08.2013 года, отказать.
Обязать ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области включить Криштофик Татьяне Константиновне в льготный стаж периоды работы в должности старшего техника-геолога Нерудной геологической партии в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" с 17.09.1985 года по 31.05.1987 года, с 16.06.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.06.1990 года по 26.08.1990 года, с 01.06.1991 года по 31.09.1991 года.
Апелляционную жалобу удовлетворить, частично.
Председательствующий
Право на досрочное предоставление пенсий регламентируется Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» , а именно статьями 30-32 упомянутого закона. В них оговорены все категории граждан, которые имеют право на досрочную пенсию.
Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТАРОСТИ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;
14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Прим.: О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, см. Справочную информацию.
5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
О применении ч. 6 ст. 30 см. ч. 8 ст. 35 данного документа.
6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
Статья 31. Досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава
1. Страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
2. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут ранее установленного пенсионного возраста или приобретут необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
2. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
3. При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Одними из самых сложных дел по защите пенсионных прав считаются дела по включению периодов работы в полевых условиях, иначе говоря, дела по полевому стажу. Почему эти дела считаются сложными?
Во-первых, как правило, организации в которых работали клиенты, уже давно ликвидированы.
Во-вторых, документы утеряны и не переданы в архив, или наоборот, утеряна часть документов, непосредственно влияющих на назначение досрочной пенсии.
В-третьих, в судебных заседаниях нельзя использовать свидетельские показания в целях подтверждения стажа работы в определенных условиях, в нашем случае – полевых условиях.
Теперь остановимся подробнее на этих моментах. Пенсионный фонд достаточно терпимо относится к лицам, работавшим в полевых условиях. Поэтому редко можно встретить человека, которому Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии и во включении в стаж периодов работы в полевых условиях. Если у вас имеется на руках решение об отказе, первым делом необходимо проверить законность вынесенного решения. Наши юристы проверят решение ПФР на соответствие закону и сложившейся судебной практике. В случае, если наши юристы подтвердили возможность включения в стаж исключенных периодов, необходимо будет собрать документы, подтверждающие факт работы в полевых условиях. Ими могут быть лицевые счета, расчетные ведомости по начислению заработной платы, приказы и распоряжения по личному составу, в том числе приказы о направлении на геофизические работы, журналы выполненных работ, технические отчеты, реестры занятости и другие документы, имеющиеся в архиве, из которых следует, что работа осуществлялась в полевых условиях. Если у вас есть эти документы, наши юристы проанализируют их и сообщат Вам о перспективах дела. В случае, если у вас не имеется указанных документов, наши юристы обратятся в архив по предполагаемому месту нахождения документов.
Если документы будут найдены, значит шансы на успех в суде увеличиваются. Если документов, подтверждающих факт работы в полевых условиях не представлено, то шансов на положительное рассмотрение дела в суде просто нет. Даже если у вас есть свидетели, которые готовы с радостью участвовать в судебных заседаниях и подтвердить Ваш полевой стаж, суд не будет учитывать их свидетельские показания при вынесении решения по делу. Это обстоятельство вызвано тем, что с 1 января 2010 года в ФЗ “О трудовых пенсиях” вступили в силу изменения, запрещающие подтверждать характер и особенности работы свидетельскими показаниями. По этой причине, казалось бы, простое дело становится сложным. Каждый письменный документ становится очень важным доказательством и может стать последней зацепкой в восстановлении права на досрочную пенсию.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
с. Улёты адрес
Улётовский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Крюковой О.Н.,
при секретаре ФИО5,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на пенсию, взыскании недополученной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на пенсию, взыскании недополученной пенсии, мотивируя следующим: в геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика 3-го разряда механического вращательного бурения. ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем всех марок машин и проработал непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим д. XXX лет 10 месяцев 7 дней с выплатой полевого довольствия, что дает право на льготное пенсионное обеспечение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновская экспедиция переименовано в Соснговское производственное геологическое объединение.23 ноября 1988 года он был уволен в связи с переводом в Хилокский леспромхоз и ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Ленинский лесопункт Хилокского ЛПХ водителем лесовозной автомашины всех марок и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Арейском комплексном лесокомбинате водителем лесовозной автомашины всех марок.
В связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц установила, что страховой стаж составляет 32 года 8 месяцев 11 дней, специальный стаж 4 года 1 месяц 20 дней. Не засчитали в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы водителем автомашин всех марок геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 5 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 09 по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 месяца 7 дней. Таким образом, не засчитан специальный стаж 9 лет 9 месяцев 23 дня.
Считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в адрес края в назначении ему трудовой пенсии на льготных условиях существенно нарушил его права. Просит восстановить нарушенные права на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно. Признать льготным стажем периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (7 лет 5 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (11 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аналогично предыдущему периоду (23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (1 год 4 месяца 7 дней). Включить эти периоды в специальный стаж 9 лек 9 месяцев 23 дня для назначения льготной пенсии. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) недополученную пенсию в связи с отказом в оформлении пенсии со дня обращения в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что свои требования он основывает на архивной справке, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ, в которой заместитель директора Байкальского филиала Сосновского ПГО Фирсов сообщил ему, что его стаж непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем составляет 10 лет 10 месяцев, с выплатой полевого довольствия, которое дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании списка 2 раздела 2 пункт «а», утвержденного Постановлением ФИО4 Министров 1956 года.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) – на основании доверенности ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что Управлением ПФР (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) отказано ФИО1 Aнатолию Mихайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ..
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Байкальским филиалом «Сосновгеология» подтверждающей занятость истца непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой ему полевого довольствия, в основании выдачи справки отсутствуют указания на приказы и ведомости начисления заработной платы по годам, на какие-либо документы, свидетельствующие о выполнении работ в полевых условиях. Поэтому такая справка не может являться достаточным и достоверным доказательством подтверждающим характер и условия работы заявителя, предусмотренные законодательством. По факту льготной работы проведена документальная проверка, отраженная в акте от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данной проверки не прослеживается непосредственная занятость ФИО1 в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость полный рабочий день непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах. Согласно указанному акту в спорные периоды работы истец значится: «подменным водителем все марок автомашин и при необходимости дежурным на буровых агрегатах и завоза глинистого раствора (1979)», «водителем в полевом отряде на период болезни Зайкова (1981)», «командированным на военные учебные сборы сроком на 90 дней (1982)». В книге приказов за 1984 г. приказы на ФИО1 A.M. не просматриваются. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии заявителю было принято правомерно, с соблюдением требуемых условий, предусмотренных вышеуказанным законодательством, регулирующим предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение.Таким образом, требование истца об обязании включения вышеуказанных спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначении пенсии является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что вместе с заявителем работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО. Помнит, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ работал на каротажной машине, ДД.ММ.ГГГГ – на вахтовой машине, возил людей на буровые, на штольню, ДД.ММ.ГГГГ работал на автобусе, когда-то работал на водовозке. Работал заявитель на разных машинах, был закреплен за одной машиной, но в случае необходимости мог работать и на другой машине. Полевое довольствие выплачивалось всем без исключения работникам геологоразведочной партии.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он работал вместе с заявителем работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО с 1978 по 1988 год. Работал водителем каротажной, водовозной машины, так же как и заявитель. Они взаимозаменяли друг друга в случае необходимости.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО так же как заявитель водителем автомобилей всех марок, и он и заявитель получали полевое довольствие, поэтому он получает льготную пенсию.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу , что исковые требования удовлетворению не подлежат. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в адрес края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
ФИО2 (государственного учреждения) в адрес края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж составил 4 года 1 месяц 20 дней. Страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 11 дней.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж ее менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться Списки № I и № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Спорные периоды работы заявителя:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя всех марок-автомашин геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции, Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж. Суд соглашается с решением Пенсионного Фонда, так как согласно Списка № (1956) данная должность, не предусмотрена, в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия назначается за работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Предоставленными документами и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается данная занятость.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется работникам при соблюдении условии занятости в течение полного рабочего дня на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследования для промышленной оценки месторождений полезных ископаемых. Геологическая разведка включает геологическую съемку, поисковые работы (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, находящегося в месторождении). В технологический процесс геологоразведочных работ наряду с поисковыми и разведочными могут входить и работы по обогащению полезных ископаемых с целью определения их качественных и количественных характеристик.
Так же необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях. Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Выплата полевого довольствия производится как работникам, занятым непосредственно полевыми работами, так и тем работникам, которые не заняты непосредственно на объектах полевых работ, а выполняют геологические камеральные работы на базах геологоразведочных организаций или обслуживают геологические организации. Сведения о выполнении работ в полевых условиях могут содержаться: в приказах о направлении на полевые работы, в полевых дневниках, журналах опробования, журналах документации горных выработок с указанием места их проведения, документах, подтверждающих получение полевого довольствия, и т.п. Выплата работнику полевого довольствия служит косвенным подтверждением выполнения полевых работ. Но этого факта недостаточно для вывода о праве на рассматриваемую пенсию, поскольку полевое довольствие выплачивается не только работникам, выполняющим непосредственно геологические и иные перечисленные в данной норме работы, т.е. занятым в технологическом процессе таких работ. Его получают и работники, занятые обслуживанием экспедиций, партий, отрядов, например повара, кладовщики, работники школ, медицинских и культурно-просветительных учреждений, которые правом на пенсию при пониженном пенсионном возрасте не пользуются.
Так же необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участков. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункта 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя в лице специально уполномоченного сотрудника, назначаемого приказом (распоряжением).
Согласно статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то данные обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера, и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.
В соответствии с пунктом 40 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 данных Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), с конкретизацией по годам. Пунктом 2 Постановления Правил № право установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» , а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно ФИО2 начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе адрес (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 11-14);
Согласно копии трудовой книжки ФИО1 истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Геологоразведочную партию 140 Сосновская экспедиция помощником бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем всех марок автомашин. На основании приказа Минэнерго СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, экспедиция переименована в Сосновское производственное геологическое объединение. ДД.ММ.ГГГГ заявитель уволен в порядке перевода к другому работодателю(л.д.15-23).
Согласно правки Байкальского филиала «Сосновгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в геологоразведочной партии № Сосновского ПГО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана на основании ведомостей начисления зарплаты (л.д. 24).
В соответствии с архивной справкой администрации муниципального района «Улетовский район» адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе заявителя в геологоразведочной партии № в 1978-1988 годах нет(л.д. 35-37).
Согласно архивной справки Сосновского государственного геологического предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО в качестве помощника бурильщика, водителя непосредственно на полевых геологоразведочных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полным рабочим днем в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ водителем по обслуживанию буровых вышек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем по обслуживанию поисковых, горных работ (л.д. 39). Всего на полевых работах 10 лет 10 месяцев 7 дней, что дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании п. «е» ст. 12 Закона РСФСР о государственных пенсиях (л.д. 38).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № - к от ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал водителем по обслуживанию буровых вышек;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № - к от ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал водителем по обслуживанию поисковых горных работ.
Однако, согласно трудовой книжки заявителя, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем всех марок автомобилей. Согласно акту по результатам документальной проверки факта работы заявителя в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель переведен водителем всех марок автомашин, за ним закреплена автомашина ЗИЛ – 157 водовозка; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявителю произведена доплата в размере 30 % тарифной ставки за увеличение объема работ (обслуживание второй каротажной автомашины), в приказе №–к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель при необходимости задалживался для дежурства на буровых агрегатах и для завоза глинистого раствора; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель назначен водителем спецмашин ГАЗ-66 для обслуживания горных, буровых и поисковых работ. Оплату производить сдельно; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявителю за увеличение объема работы (обслуживание второго автомобиля ПАЗ) производить доплату в размере № %. Исследованный акт, содержащий все изданные в отношении заявителя приказы, не подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных или изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях
Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу , что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в льготный стаж, взыскании недополученной пенсии в результате отказа в оформлении пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адресвого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Улётовский районный суд.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Н. Крюкова
