5 534

Повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин началось с 1 января 2019 года и будет происходить поэтапно . Срок выхода на пенсию будет повышаться ежегодно с шагом 1 год (см. ). При этом для тех, кто должен был выйти на пенсию по старому закону в ближайшие 2 года (в 2019 и 2020 годах), будет предусмотрена возможность выйти на пенсию досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).

Норматив пенсионного возраста будет увеличен на 5 лет . Соответственно, уже в 2023 году он составит 65 и 60 лет. Согласно , первыми в этом максимальном возрасте на пенсию выйдут в 2028 году мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения. Дальнейший рост возраста выхода на пенсию не планируется, и в последующие годы россияне продолжат выходить на пенсию при достижении 65 и 60 лет. Такие параметры пенсионной реформы предусмотрены принятым 3 октября 2018 г. законом № 350-ФЗ (с текстом можно ознакомиться ниже):

Напомним, изначально Правительство предлагало закрепить общеустановленный период трудоспособности для мужчин на уровне 65 лет, для женщин - до 63 лет (т.е. увеличить относительно действующих сейчас нормативов соответственно на 5 и на 8 лет). После этого Президент поручил снизить пенсионный возраст для женщин на 3 года - до 60 лет.

С учетом параметров реформы, повышение пенсионного возраста затронет практически всех россиян , которые до 2019 года еще не успеют выйти на пенсию по старым нормативам, еще действующим в 2018 году - это 60 лет для мужчин и 55 лет женщин (за исключением некоторых льготных категорий работающих граждан, которых эта реформа вообще не коснется).

Принятый новый закон никаким образом не повлияет на нынешних пенсионеров, а также лиц, которые уже имеют право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года. Даже напротив - в Правительстве отмечают, что они являются основными выгодоприобретателями от проводимой реформы - столь болезненное для россиян изменение позволит в 2019-2024 гг. ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (то есть индексация будет проводиться выше, чем сейчас - то есть изначально выше уровня инфляции за прошедший год).

Как будет повышаться пенсионный возраст?

Учитывая меры смягчения, предложенные Президентом В.Путиным, проходить повышение возраста выхода на пенсию будет поэтапно - с увеличением «периода трудоспособности» россиян ежегодно на 1 год , за исключением 2019 и 2020 годов, когда будет предусмотрено льготное оформление пенсионных выплат - на 6 месяцев раньше положенного срока. Такое увеличение будет производиться до тех пора, пока не будут достигнуты новые общеустановленные значения - 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (в 2023 году).

График, в соответствии с которым будет корректироваться пенсионный возраст в России с 2019 года (согласно подписанному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.), представлен в таблице:

Выход на пенсию по старому закону	Увеличение относительного старых нормативов	Пенсионный возраст по	Год выхода на пенсию по новым нормативам
	женщины / мужчины
I полугодие 2019	+ 0,5	55.5 / 60.5	II полугодие 2019
II полугодие 2019	+ 0,5	55.5 / 60.5	I полугодие 2020
I полугодие 2020	+ 1,5	56.5 / 61.5	II полугодие 2021
II полугодие 2020	+ 1,5	56.5 / 61.5	I полугодие 2022
2021	+ 3	58 / 63	2024
2022	+ 4	59 / 64	2026
2023 и т.д.	+ 5	60 / 65	2028 и т.д.

Таким образом, с 2019 года начнется период переходных положений продолжительностью 5 лет для мужчин и женщин , в течение которого период трудоспособности будет увеличиваться. Окончательные значения возраста, согласно закону, будут установлены для них в 2023 году .

Таблица выхода на пенсию по годам рождения

Как уже было отмечено ранее, корректировки, представленные в законе, повлияют на всех граждан, которые должны были начать выходить на пенсию с 1 января 2019 г. Это означает, что данные меры в общем случае затронут мужчин, начиная с 1959 г.р., и женщин 1964 и моложе .

Так как новый закон предусматривает переходные положения в течение 5 лет (см. таблицу выше), то в течение этих лет для граждан будет установлено не окончательное (65/60 лет), а промежуточное значение пенсионного возраста. Всего под действие переходного периода попадут мужчины 1959-1962 г.р. и женщины 1964-1967 г.р. Соответствующий график поэтапного увеличения пенсионного возраста приводится в таблице ниже:

Женщины		Мужчины		Год выхода на пенсию
Дата рождения	Новый пенсионный возраст	Дата рождения	Новый пенсионный возраст	по старому закону	по новому закону
1-ая половина 1964 г.	55.5	1-ая половина 1959 г.	60.5	1-ая половина 2019 г.	2-ая половина 2019 г.
2-ая половина 1964 г.	55.5	2-ая половина 1959 г.	60.5	2-ая половина 2019 г.	1-ая половина 2020 г.
1-ая половина 1965 г.	56.5	1-ая половина 1960 г.	61.5	1-ая половина 2020 г.	2-ая половина 2021 г.
2-ая половина 1965 г.	56.5	2-ая половина 1960 г.	61.5	2-ая половина 2020 г.	1-ая половина 2022 г.
1966	58	1961	63	2021	2024
1967	59	1962	64	2022	2026
1968	60	1963	65	2023	2028

Для мужчин с 1963 г.р. и женщин с 1968 г.р. период трудоспособности будет определяться уже новыми установленными значениями - 65 и 60 лет. Таким образом, для них и их более молодых соотечественников повышение пенсионного возраста будет проводиться уже в полном объеме - на 5 лет соответственно.

Таблица выхода на пенсию с 2019 года в районах Крайнего Севера

По старому закону северяне имели право оформить на 5 лет раньше общеустановленного срока - женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).

Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:

Женщины / мужчины		Год выхода на пенсию
Год рождения	Пенсионный возраст по	по старым нормативам	по новому закону
1969 / 1964	50.5 / 55.5	2019	2019-2020
1970 / 1965	51.5 / 56.5	2020	2021-2022
1971 / 1966	53 / 58	2021	2024
1972 / 1967	54 / 59	2022	2026
1973 / 1968	55 / 60	2023	2028

Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста - «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет . Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию - соответственно 60 и 55 лет .

Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?

Ранее для досрочного выхода на пенсию и необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.

При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переносится на 1 год (кроме первых двух лет - 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2026 г.) . Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Год приобретения необходимого «специального» стажа работы	Через сколько лет после получения стажа можно оформить пенсию	Год выхода на пенсию
2019**	0,5	2019-2020
2020**	1,5	2021-2022
2021	3	2024
2022	4	2026
2023 и т.д.	5	2028 и т.д.

Примечание: ** - Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока - такая поправка была предложена В. Путиным и поддержана Госдумой.

Таким образом, для тех учителей и медработников, кто приобретет необходимый в период с 2019 по 2022 года, выход на пенсию будет перенесен на срок от 0,5 до 4 лет. При получении необходимого льготного стажа в 2023-ом году и позже, выйти на пенсию досрочно можно будет только через 5 лет (то есть соответственно в 2028 году и позже).

Журналист Сергей Пономарев о том, как Госдума «защитила» работников в возрасте

Полный провал «Единой России» на губернаторских выборах в четырех российских регионах - это несмотря на весь брошенный в топку голосования админресурс и откровенные подтасовки, вбросы, фальсификации и махинации, - похоже, нисколько не охолонил партию приспособленцев. Во вторник силами большинства от «ЕдРа» в Госдуме в третьем, окончательном чтении принят закон об уголовной ответственности за отказ в необоснованном приеме на работу недопенсионеров (женщин в возрасте 55−60 лет и мужиков с 60 до 65 годков) и необоснованном их увольнении.

Гостелеканалы и находящиеся на бюджетной игле прочие СМИ уже умиляются, как здорово, что власть встала на защиту наемных работников пожилых возрастов. Вот он апогей социальной справедливости и заботы государства о сирых и убогих!

А по поводу чего ликуют-то? Уверен, что и сами холодные циники из «ЕдРа», и представлявшая в Думе закон молодящаяся вице-премьер Татьяна Голикова , и раздающий теперь налево и направо наиоптимистичнейшие интервью министр труда и соцзащиты Максим Топилин прекрасно понимают: принятый закон со 100-процентной гарантией его прохождения через Совфед и окончательным подписанием Путиным - это пустая бумажка, которую невозможно исполнить.

Ну, вот я тот самый недопенсионер и вроде бы должен радоваться такой заботе власти о моем трудовом статусе. Но не радуюсь. Потому что хорошо представляю себе последствия этого безумного закона.

Будь я работодателем, что бы я сделал сейчас же:

1. Даже если раньше не обращал на возраст сотрудников, немедленно уволил бы всю опасную прослойку (женщин до 55 и мужчин до 60). Под любым законным предлогом - сокращение объемов, изменение задач, переход на иную технологию и пр. (повод найти всегда можно). Особо строптивых, которые увольняться по собственному не желают, поставил бы на режим спецконтроля. Любое опоздание, задержка выполнения заданий руководства или тем более рюмка на рабочем месте в конце рабочего дня (ну да, отмечали день рождения сотрудницы) - повод для админвзыскания и увольнения по статье.

2. Полностью прекратил бы прием на работу женщин старше 40 и мужчин 45+. Естественно, не ссылаясь на возраст, а по иным, вполне законно звучащим причинам.

3. Еще больше расширил практику работы по разовым договорам или срочным договорам на короткий срок - один, два или три месяца, без обязательства продлять такие договора. Ну, или как вариант - заставлять сотрудников при приеме на работу писать заявления об увольнении по собственному желанию с открытой датой.

Что могут в этой ситуации сделать возрастные наемные работники? А ничего… Реальных механизмов защиты их прав не существует. Разве что они согласятся за ту же, а то и меньшую зарплату выполнять куда больший объем работы. И не вякать при этом. То есть молчать в тряпочку…

Что будет дальше? Не хочу быть провидцем, но, похоже, очень скоро грядет большая волна сокращений и увольнений, особенно среди всевозможных менеджеров, юристов, экономистов и прочих неисключительных сотрудников с обычной квалификацией. Причем возраста, который еще не считается предпенсионным. Работу подавляющее большинство не найдет и в лучшем случае полгода будет получать нищенское пособие по безработице - от 1500 до 8500 рублей (если еще им его дадут). Через полгода и эта жалкая подачка закончится. И тогда останется садиться на шею детям-студентам и молодым специалистам, ну и родителям-пенсионерам (конечно, если они есть).

Да, забыл про одну радостную новость в этом тотальном беспросвете. Родители-пенсионеры уволенных и сокращенных получат прибавку в 1000 (одну тысячу) рублей в год, на которую смогут один раз сводить своих безработных детей в кафе и вместе с ними выпить по чашке кофе. Горького кофе…

Грудинин: «Единая Россия» не верила, что народ встанет против пенсионной реформы

Бывший кандидат в президенты Павел Грудинин считает, что пенсионная реформа - это и провал «Единой России», и в какой-то мере для нее даже шок, потому что чиновники в действительности не ожидали, что в целом аполитичное население вдруг начнет выходить на улицу.

Причем все изменилось в том смысле, что если раньше, допустим, люди выступали против чего-то локального и воспринимались как маргиналы, то теперь люди, выступающие против пенсионной реформы, все же хотя и не выступают как большинство, так как вышло на митинги лишь несколько процентов от населения, но все же объективно эти люди выражают позицию большинства.

Власти нужна тишина

Грудинин полагает, что власть действительно рассчитывала на то, что после объявления о пенсионной реформе выйдет несколько сотен человек в разных городах - и все на этом. Спустя какое-то время об этом можно было и забыть!

Ведь подобное происходило в последнее время слишком часто. Каждый раз, когда массово закрывали больницы, школы; когда реформировали Академию наук России, ведь молчали в основном люди, если не считать какие-то малочисленные митинги.

Но тут ситуация изменилась, и этого реально никто из чиновников «Единой России» не ожидал. Что же делать в такой ситуации? Пришлось даже на какое-то время попросить Медведева не появляться на публике (даже в интернете), а Путину выступить. Давно такого не было.

И хотя смягчение со стороны Путина - явно очень слабое, все же сам факт, что власть готова пойти на компромисс с населением - это очень интересная ситуация, подобного не происходило с 2005 года, когда народ вынудил власть отменить монетизацию льгот.

Стабильность закончилась

О стабильности теперь, полагает Грудинин, говорить не стоит. Она фактически завершилась после того, как власть, во-первых, долгие годы проводила неэффективную экономическую политику; во-вторых, окончательно все иллюзии у людей отбила пенсионная реформа.

Ведь даже те, кто никогда не выходит на митинги, все же осознают, что это явно решение антинародное. До сих пор 75% россиян категорически против пенсионной реформы. Только 11% за нее. Сложно, конечно, понять их мотивацию, но, видимо, кто-то слишком сильно доверяет Путину и принимает даже весьма сомнительные аргументы в пользу повышения пенсионного возраста.

Профильный комитет Думы одобрил пенсионную реформу

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов большинством голосов одобрил законопроект о повышении пенсионного возраста к принятию во втором чтении с учетом представленных поправок, сообщил РБК председатель комитета, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. Комитет Нилова является ответственным при рассмотрении законопроекта о пенсионной реформе.

По его словам, за одобрение проекта пенсионной реформы ко второму чтению выступили депутаты от партии «Единая Россия» (девять из 12 членов комитета), при этом он сам и другие оппозиционные депутаты - Николай Коломейцев (КПРФ) и Олег Шеин («Справедливая Россия») - проголосовали против. Сводная таблица поправок опубликована на сайте комитета. Второе чтение проекта пенсионной реформы состоится 26 сентября.

Президентские поправки

В таблицу поправок, рекомендованных комитетом к одобрению во втором чтении, вошли все инициативы президента по смягчению пенсионной реформы. Владимир Путин в конце августа предложил увеличить пенсионный возраст для женщин на пять, а не на восемь лет, как планировало правительство. Таким образом, повышение пенсионного возраста завершится на поколении женщин 1968 года рождения (сейчас им 49 или 50 лет) - они и более молодые женщины будут выходить на пенсию в 60 лет. Переходный период пенсионной реформы для мужчин (для них предложения по повышению пенсионного возраста не меняются, он будет повышен до 65 лет) и для женщин продлится десять лет - до 2028 года.

Согласно предложениям президента, многодетные матери получат право досрочного выхода на пенсию, первыми льготой смогут воспользоваться женщины 1965–1966 годов рождения, писал РБК. Кроме того, граждане, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, смогут выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Президент предложил увеличить размер пособия по безработице для предпенсионеров (для граждан, которым до выхода на пенсию остается пять лет) до 11 280 руб. Для остальных категорий граждан минимальный размер пособия по безработице возрастает с 850 до 1500 руб., а максимальный - с 4900 до 8000 руб., заявила ранее вице-премьер Татьяна Голикова. При этом, как писал РБК, из поправок к пенсионной реформе, внесенных Путиным, следует, что период выплаты пособия по безработице сократится для всех граждан, кроме предпенсионеров. Сейчас срок выплаты составляет год, а в случае принятия поправок он снизится до трех-шести месяцев.

Предложения «Единой России»

Комитет по труду поддержал поправки к пенсионному законопроекту от фракции «Единая Россия», одобренные президентом. Поправками единороссов предусматривается сокращение предложенного правительством стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, на три года (для мужчин с 45 до 42 лет, для женщин с 40 до 37 лет), а также сохранение сроков назначения накопительной пенсии в старых границах пенсионного возраста (то есть с 60 и 55 лет для мужчин и женщин) для граждан, которые принимали участие в ее формировании. «При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии получится 5% и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты, и есть возможность прибавлять накопительную пенсию к общей пенсии», - уточнил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» ​Андрей Исаев.

Кроме того, «Единая Россия» предлагает установить, что Пенсионный фонд России будет передавать министерствам, региональным властям и работодателям информацию «в целях предоставления лицам предпенсионного возраста налоговых льгот, мер социальной защиты и социальной помощи в соответствии с законодательством РФ», следует из текста поправки. «То есть сообщать, для какой категории когда наступает этот возраст», - уточнил Исаев. По его словам, это коррелирует с законами, которые принимаются регионами о сохранении льгот для пенсионеров в старых пенсионных границах (60/55), а также с обязательством работодателей предоставлять предпенсионерам возможность диспансеризации раз в год в течение двух дней за пять лет до наступления пенсионного возраста. «Не все работодатели знают, когда у работников наступает право на пенсию, поэтому такой информационный обмен мы закрепляем», - добавил единоросс.

Согласно другой поправке от фракции «Единая Россия», в ближайшие два года граждане, которые могли начать получать социальную пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, смогут получать социальную пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Социальные пенсии выплачиваются гражданам, которые ​не имеют стажа, необходимого для получения страховой пенсии. Согласно проекту пенсионной реформы​ возраст, дающий право на получение социальной пенсии, предлагается постепенно увеличивать до 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.

Ход новой пенсионной реформы в России в 2018 году

Новая реформа по пенсионному закону стартовала на этапе обсуждения - 14 июня 2018 года . Дмитрий Медведев первым анонсировал большие изменения в пенсионном законодательстве, которые по его словам назрели уже очень давно. 16 июля законопроект был внесен в государственную думу. Большинством голосов, преимущественно партией Единой России закон был одобрен в первом чтении 19 июля 2018 года.

В первоначальной версии предлагалось увеличить пенсионный возраст с 1 января 2019 года для мужчин на 5 лет, а для женщин на целых 8 лет. Эти предложения очень бурно воспринялись общественностью, не раз собирались подписи в поддержку референдума пенсионного возраста.

В связи с широчайшим резонансом в обществе, президент страны Владимир Путин выступил с большим телеобращением 29 августа в 12-00, в котором дал свое видение и комментарии относительно повышения пенсионного возраста в России.

Какие изменения предложил президент:

1. Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет . Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
2. Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка - на 3 года раньше, четыре ребенка - на 4 года раньше. В случае пяти и более детей - возраст выхода на пенсию не изменится и составит - 50 лет.
3. На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
4. Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
5. Вводится понятие предпенсионного возраста , которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
6. Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
7. Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
8. На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
9. С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
10. Сохранятся ли действующие региональные льготы - должны решить регионы.
11. Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.

Министр Топилин: заморозка пенсий помогла бюджету сэкономить. А людям лишь выгода

Министр труда Максим Топилин заявил, что заморозка накопительной пенсии помогла бюджету сэкономить около 2 триллионов рублей, причем, как подчеркивает Топилин, никто из россиян от этого не потерял ни копейки.

И поскольку все так хорошо происходит, то и в дальнейшем пенсию накопительную планируют замораживать. Впрочем, коллега Топилина Силуанов в начале этого года признавался, что, скорее всего, пенсию заморозили навсегда.

Вернут ли эту пенсию?

Накопительная пенсия когда-то рассматривалась как дополнительный источник дохода для тех россиян, кто желает самостоятельно копить на пенсию, то есть в перспективе иметь больше, чем стандартные пенсионеры в рамках страховой пенсии.

Идея со слов чиновников замечательная, однако заморозили эту самую накопительную пенсию еще в далеком 2014 году, причем вначале заявляли, что это для экономической стабильности и продлится заморозка всего лишь на год. В следующем году также сказали о том, что через год уже все будет доступно.

Однако, как показало время, никто не планирует в принципе эту меру отменять, поэтому, вероятно, никто уже никогда эту самую накопительную пенсию не увидит. Тем более что теперь снова создают систему накопительной пенсии, но под другим названием.

Индивидуальный капитал - выгодно?

Так называемая система индивидуального капитала - очередной проект Силуанова и Топилина, чтоб улучшить материальное благосостояние пенсионеров. Этот проект предполагает, что граждане будут сами себе копить на пенсию.

Кажется, что это нужно для того, чтоб получать достойную пенсию, но разве не то же самое говорили о накопительной пенсии? По сути, то же самое. И этот новый проект Силуанов решил вводить в 2020, то есть уже скоро.

И он заранее заявляет, что вот индивидуальный пенсионный капитал не заморозят на 100%, якобы для этого уже заранее создаются некие «механизмы». Однако тут все зиждется на вере. А верят ли люди Силуанову или Топилину - большой вопрос.

Деньги пенсионеров интересны государству

В этом году и Чубайс, и Дерипаска и еще ряд не менее примечательных деятелей озаботились возможностью инвестировать пенсионные накопления в «выгодные проекты», в том числе в Роснано.

До чего это инвестирование доведет, кажется, понятно и так всем. То есть ожидать реальную выгоду пенсионерам заранее не стоит. Увы, но если какие-нибудь депутаты Госдумы примут нужные законы, то со временем действительно деньги могут просто растащить, и в рамках накопительной системы это сделать будет куда проще.

Политологи Михеев и Стариков отказываются поддерживать пенсионную реформу. Правительство теперь с ними не сотрудничает

Власть твердо решила поднять возврат выхода на пенсию. И казалось ранее, что можно всех убедить в необходимости повысить пенсионный возраст. Однако это не вышло на деле, потому что для многих граждан очевидно, что это просто антинародная инициатива.

В частности, против пенсионной реформы выступили такие политические эксперты, как Михеев, Стариков и Вассерман, которые ранее в основном поддерживали многие инициативы власти и считались именно прокремлевскими экспертами.

Что будет с несогласными?

Как утверждают в издательстве Daily Storm, Администрация президента отказывается последовательно от сотрудничества с теми экспертами, которые не принимают пенсионную реформу. Это означает, что их присутствие в СМИ попытаются максимально сократить, поскольку эти люди теперь уже не выражают официальную позицию власти.

В Daily Storm не назвали никаких имен политологов, которых внесли в «стоп-листы», но в данном случае можно сделать предположения, учитывая тот факт, что хотят отказаться от услуг именно тех граждан, которые не поддержали пенсионную реформу. И Михеев, и Стариков - довольно популярные политические деятели, которые поступили с точки зрения кремлевских чиновников «некрасиво».

Михеев

Михеев назвал пенсионную реформу правительства аферой. Даже после выступления Путина он отказался принимать реформу в том или ином виде. По сей день Михеев настаивает на том, чтобы реформа была отменена полностью.

Михеев по этому поводу даже поучаствовал в разговоре с протоиереем Димитрием Смирновым, где также подтверждена позиция, что данная реформа по сути - гайдаровщина и что это грабеж:

Собственно аргумент очевиден: у граждан забирают за 5 лет около 1 миллиона рублей, а возвращают 5 тысяч. Как это еще можно назвать? Тем более что в действительно тысячу в год получат не все. Да и не тысяча это, а 500 рублей, так как ранее в основном как раз прибавляли по 500 рублей.

Стариков

Николай Стариков до выступления Путина возлагал некие надежды на президента, то есть верил, что Путин либо отменит реформу, либо так ее смягчит, что действительно всех это устроит. Однако Путин явно разочаровал Старикова.

Стариков заявил, что Путин фактически обманул своих избирателей, потому что он рассказал о проблемах в ПФ только после выборов, а не до них. Как считает Стариков, если бы Путин был честным политиком, то он бы заявил о проблемах до выборов, чтоб граждане понимали конкретно, за что они будут голосовать. Но ведь Путин лишь говорил, как все в России хорошо и как он «улучшит жизнь людей».

Суть пенсионной реформы, предлагаемой Правительством РФ

Новая пенсионная реформа 2018 в России предусматривает изменение установленного по состоянию на 2018 год возраста приобретения правомочия на назначение страховой пенсии по старости и возраста приобретения правомочия на пенсию по государственному обеспечению.

Основные изменения, конечно же, коснутся тех, кто сейчас работает официально, “зарабатывает” как можно больше пенсионных баллов (ИПК) и претендует на назначение пенсии по старости.

Сейчас граждане выходят на пенсию в соответствии с возрастом, указанным в ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400. Он составляет:

1. 60 лет – для мужчин;
2. 55 лет – для женщин.

Некоторые категории лиц имеют правомочие на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста (например, работники горячих цехов, водители троллейбусов и др., подробнее см. ст. 30, 31 и 32 ФЗ № 400).

После же 1 января 2019 планируется планомерно повышать пенсионный возраст как для мужского, так и для женского пола.

В п. 8 ст. 4 Законопроекта можно посмотреть таблицу, из которой становится ясно, каким же образом будет происходить повышение пенсионного возраста.

Таблица показывает, что повышение возраста не будет одномоментным, а плавным. Например, в 2019 году право на страховую пенсию будет возникать при достижении мужчиной 61 года, в 2020 году – уже 62 лет, в 2021 – уже 63 лет, в 2022 – 64 лет и, наконец, в 2023 году – 65 лет.

Для женщин же поэтапное повышение растянуто на 3 года больше, чем у мужчин – переходный период продлится аж вплоть до 2026 года. Это и немудрено – ведь Правительство предлагает увеличение возраста для женщин на 8 лет, а не на 5, как для мужчин.

Что в итоге:

• с 2023 года мужской пол будет уходить на пенсию в 65 лет;
• с 2026 года женщины - с 63 лет.

Кстати, соответствующее повышение возраста коснется и тех, кто планирует получать страховую пенсию по потере кормильца.

Если сейчас правом на пенсию по потере кормильца обладают (п. 3 и п. 4 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400) родители, супруг, дедушка и бабушка, достигшие 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), то с 2019 года соответствующее право будет возникать с учетом вышеуказанных переходных положений. То есть пенсию по утере кормильца в 2026 году женщина сможет получать, лишь достигнув 63 лет.

Более того, повышение возраста выхода на пенсию коснется и некоторых категорий лиц, имеющих в соответствии с нынешними нормами право на досрочный выход. Подробнее см. п. 8 ст. 4 Законопроекта – там сказано, что в ФЗ № 400 будет добавлено новое приложение № 7. Согласно этому приложению, лица, указанные в п. 19 – п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, с 2026 года будут выходить на пенсию на 8 лет позднее, чем если это было бы по действующим нормам (с 2019 по 2026 будут действовать переходные положения – прим. ред.).

К примеру, сейчас нужно отработать воспитателем в детском саду 25 лет, и все – сразу же назначат страховую пенсию (возраст не важен). А вот гражданам, которые будут выходить на пенсию по данному основанию в 2026 и всех последующих годах, придется ждать 8 лет после того момента, как наберется указанный 25-летний стаж.

Прошедшие выборы в Приморье вызывают серьезные подозрения в честности подсчетов голосов. Такого еще не было, чтобы после обработки 97,87% протоколов претендент, набравший 50,37% голосов и опережавший более чем на 3% соперника, проиграл. Логично, что кандидат от КПРФ Андрей Ищенко заявил о фальсификациивыборов в пользу протеже действующего президента Путина.

Скандал в Приморье, то с какой бесцеремонностью действовала партия власти, вызвало возмущение не только на Дальнем Востоке, но и во всей стране.

Можно смело сказать, что в обществе начались тектонические сдвиги. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стала инициированная правительством пенсионная реформа. И темы, связанные с ней, по-прежнему актуальны для обсуждения, как в обществе, так и в СМИ, несмотря на заявление чиновников всех мастей, которые ведут себя так, будто вопрос окончательно закрыт.

Прежде всего, россиян возмущает, что правительство, несмотря на чудовищно низкую продолжительность жизни, особенно, у мужчин (67,7 лет), повышает им до 65 лет срок выхода на заслуженный отдых. Аргументация властей, в том числе президента Путина, мол, «другого варианта действительно нет», вызывает вполне понятное отторжение. Варианты есть, и о них уже много писали.

На Западе действует правило, при котором пенсионный возраст нельзя повышать за счет нетрудовой жизни. У нас же власть, кивая, между прочим, на Европу, затевает тяжелейшую реформу на основании высосанных из пальца прогнозов, согласно которым россияне станут жить значительно дольше. И вообще в последнее время чиновники все чаще упирают на растущий дефицит ПФР, который якобы может раздавить национальную экономику. Дескать, пожилые граждане своим долгожитием разоряют национальную экономику.

Высшая школа экономики в этой связи даже подготовила доклад «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию», в котором черным по белому сказано «ожидаемая продолжительность жизни мужчин, доживших до текущего пенсионного возраста в 60 лет, составляет сейчас более 16 лет, а женщин до 55 лет - почти 26 лет» (13 стр.). Но дальше начинается самое интересное: оказывается пожилых людей старше 60 лет в России всего-навсего 21% (данные 2017 года), тогда как в Италии и в Германии 29% и 28% соответственно.

Иначе говоря, нас обманывают, когда говорят, что пенсионеров в стране слишком много. К слову, в процентном соотношении ко всему населению страны 67-летних немцев (возраст выхода на пенсию в Германии) примерно столько, сколько 60-летних россиян и 55-летних россиянок. Причем срок дожития пенсионеров в ФРГ дольше, чем в РФ. Вот и получается, что в России демографических причин для реформы на самом деле нет, и, по логике вещей, не должно быть финансовых проблем с обеспечением пенсионных прав пожилых людей.

Именно поэтому дефицит ПФР обусловлен не только тем, что на одного пенсионера приходятся чуть больше двух работников, как прожужжали уши кремлевские пропагандисты. Разговоры об этом, по сути, свидетельствует о профнепригодности кабмина и правительственных экспертов. Такой проблемы вообще бы не было, если бы страной управляли технократы, а не бухгалтера и адвокаты, которые совершенно не понимают роль роботизации и автоматизации в повышении благосостояния народа. Это - раз!

Второй негативный фактор имеет прямое отношение к наполнению ПФР вносами наиболее трудоспособной и активной частью населения. А здесь - вообще катастрофа. Не скидывая со счетом проблему серых зарплат, приведем шокирующие факты, тоже взятые из доклада ВЩЭ: «коэффициенты смертности (2015 год) в возрасте 35−39 лет у российских мужчин выше, чем у немцев в 7 раз, а в возрасте 60−64 года - в 2,5 раза. Различия между коэффициентами россиянок и немок в аналогичных возрастных группах меньше - соответственно 4,5 раза и 1,7 раза».

Иначе говоря, мы живем в очень опасной стране, в которой «родное» чиновничество, просиживающее штаны на международных форумах, не может обеспечить своим гражданам элементарную безопасность. Молодые россияне гибнут в своем отечестве в таких количествах, как будто на наших просторах идет невидимая война.

Между тем, если бы власть добросовестно выполняла свои прямые обязанности, как, например, это делает немецкое правительство, то сегодня на одного российского пенсионера приходились бы трое работников (или чуть меньше). Кстати, это и есть тот самый показатель, на который, по идее, должна выйти пенсионная система, после проведения реформы.

В-третьих, опыт многих развивающихся стран, которые провели подобную пенсионную реформу, нельзя назвать положительным. Взять, к примеру, Польшу, на которую тоже любят ссылаться чиновники. Там пенсионная реформа было проведена в 1999 году. Если в 1990 году операции с финансами составляли 12,6% ВВП, то в 2005 году - 19,6%, что соответствует росту более чем на 40%. Банки и инвестфонды оказались, по сути, единственными бенефициарами повышения пенсионного возраста. Зато в сельском хозяйстве и в рыбной отрасли произошел спад на эти же 40%, а в строительстве снижение составило 13%.

Тогда Польшу от падения в экономическую бездну спасли мощные иностранные инвестиции из ЕС и США. Богатые русофобы с Уолл-стрит подставили плечо нищим варшавским русофобам. В страну пришло порядка $ 350−400 млрд. Нам же, с учетом населения России, потребуется более $ 1,2 трлн., чтобы пройти непростой «польский путь». Вот только в самых радужных мечтах трудно представить себе подобные перспективы.

Де-факто, вывод из польской платежной системы огромного объема «живых денег» (которые могли бы получить недопенсионеры, если бы не было реформы) вызвал экономический шок. Кстати, именно на это время пришлись самые большие сокращения рабочих (почти в 10 раз) на судьбоносной для Польши судостроительной верфи в Гданьске, которую за «копейки» в 2007 году купили украинские олигархи Тарута и Мкртчан. Её пример наглядно показывает, в какую сторону ведут скоропалительные решения, навязанные МВФ. Не зря же сегодня на Западе развитые страны реализуют пенсионные реформы крайне медленно - по 1−2 месяца в год.

Другими словами, опыт Польши показывает, что спешка в таких преобразованиях чревата тяжелейшими последствиями. Здесь нужно семь раз отмерить - один раз отрезать.

Теперь представьте, что из российского товарооборота в 2019 году будет изъято несколько сотен миллиардов наличных рублей. Под мощным ударом моментально окажется ритейл, сфера услуг, внутренний туризм и, конечно, строительство. Также сильно пострадают бюджеты муниципалитетов и ЖКХ, поскольку возрасует долги налогам и коммунальным платежам. Далее по цепочки следует ожидать банкротства предприятий и массовые увольнения. И так будет происходить до 2034 года.

Финансисты сравнивают «живые» деньги с кровью экономики. Следовательно, России уготовано «сильное кровопускание», несмотря на обещанные инфраструктурные проекты. Ведь их реализация даст небыстрый эффект. Возможно, даже через десятилетия.

Несложно спрогнозировать, как поведет себя Запад, видя возникшие в России трудности. Америка, можно не сомневаться, начнет еще сильнее давить санкциями. Плюс к этому Вашингтон ради политической выгоды способен снять нефтяную удавку с Ирана, тогда баррель легко упадет до $ 35.

Таким образом, Россия, которая и так находится в тяжелом положении, получит новый удар с далеко идущими последствиями. В проигрыше окажутся не только недопенсионеры и рабочие пенсионеры (которых уволят для уменьшения давления на рынок труда), но специалисты реального сектора экономики, в том числе строители и крестьяне. Понимают ли наверху, что они задумали? Наверняка понимают. Но гнут своё.

Какие доходы у простых россиян и у депутатов, министров, президента?

Попытаемся рассмотреть, какие доходы у простых граждан России и у «народных избранников» и просто «слуг народа», которых назначает избранный президент. В данном случае сравним зарплату россиян с доходами именно высших чиновников, в том числе обратим внимание на президента России.

Под доходами понимается не зарплата, о чем многие могут подумать. К радости, не так давно депутаты и другие высшие чиновники опубликовали декларации, из которых видно, что все-таки зарплата основных источником дохода депутатов не является, и это мы будем учитывать при рассмотрении вопроса.

О россиянах простых

Начнем с доходов самых рядовых граждан России, то есть которые живут на минимальную или среднюю зарплату, причем учитываем тут тот факт, что для подавляющего большинства зарплата является как раз таки основным доходом.

Итак, минимальная зарплата в данный момент - 7800 рублей, а прожиточный минимум, который как раз определили сами чиновники, - 11 тысяч для работоспособного гражданина, 9 тысяч для ребенка и 8 тысяч для пенсионера.

Но это минимальные показатели, а средние официально таковы: 35 тысяч. Однако средняя зарплата в данном случае резко отличается от высших чиновников, потому что россиян очень много, а высших чиновников - мизер, если так сравнивать. Поэтому учтем в первую очередь не среднюю зарплату, а медианную. Медианная зарплата в России - 24 тысячи рублей. Вот столько большинство в среднем и получает в реальности.

Высшие чиновники

Доход высших чиновников реально отличается от деклараций. Так, депутаты официально получают в среднем 320 тысяч рублей. Однако это только зарплата, не считая никаких дополнительных доходов. А они есть.

Например, депутат Григорий Аникеев в прошлом году «заработал» 4,3 млрд рублей, то есть это точно не зарплата и близко, так как если бы он жил только на зарплату, то вышло бы 3,8 млн. Так что этот момент учитываем и считаем зарплаты из деклараций всех депутатов Госдумы. Их не миллионы человек, а всего 450, поэтому средний показатель в данном случае как раз таки разумен.

И средний показатель месячного дохода - 1,6 млн рублей, что, надо признать, довольно серьезно. И это как раз объясняет, откуда у депутатов особняки, роскошные машины и так далее, что они часто получают больше, чем есть официальная зарплата. И это весьма странно, учитывая тот факт, что многие нигде, кроме Госдумы и государства, никогда и не работали.

У министров ситуация еще лучше. У них, если брать только декларации, выходит средний доход в месяц - 5,3 млн рублей. А доход президента ежемесячный около 750 тысяч рублей официальный. Но тут данные учитывать в принципе невозможно, потому что само содержание президента обходится бюджету в 41 млн рублей в сутки.

Срок приема поправок к законопроекту о пенсиях продлили до 24 сентября

Срок приема поправок к проекту об изменениях в пенсионном законодательстве будет продлен до 24 сентября, сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин в четверг на пленарном заседании нижней палаты парламента.

«Вчера комитет (Госдумы по труду и соцполитике) принял решение о продлении срока обсуждения поправок с 18 августа до 24 сентября», - сказал Володин.

Согласно опубликованному ранее в базе данных ГД проекту постановления, комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов планировал принимать поправки ко второму чтению до 19 августа. Комитету также поручено доработать законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Госдумы во втором чтении. Как пояснил РИА Новости глава думского комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов, согласно регламенту, законопроект после принятия в первом чтении должен быть отправлен на обсуждение в регионы и для предоставления возможности внести поправки в течение месяца. Однако, при необходимости, этот срок может быть увеличен. Первый вице-спикер нижней палаты Александр Жуков ранее заявил, что законопроект пройдет в Госдуме второе и третье, окончательное чтение осенью.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительство предлагает повысить возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Процесс будет поэтапным и начнется с 2019 года. В законопроекте кабмина отмечается, что данная инициатива создаст условия для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции при сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы РФ в целом.

Кто в России может претендовать на достойную пенсию?

В России в данный момент средняя пенсия официально - 14100 рублей, что, надо отметить, не очень много, и поэтому в рейтинге развитых стран (Глобальный пенсионный индекс, где 43 страны) Россия находится на третьем месте с конца по уровню жизни пенсионеров.

Однако, что стоит заметить отдельно, это лишь средняя температура по больнице, так как в России есть люди, которые действительно получают в качестве пенсии неплохие деньги. Но таких людей, понятно, не так уж и много. Рассмотрим как положение простого человека, так и собственно особые категории.

Что с простыми людьми?

Простой россиянин может претендовать на пенсию не очень большую. Официально указывается, что потолок - 34 тысячи в месяц. Но чтоб получать такую пенсию, нужно, наверное, зарабатывать не менее нескольких сотен тысяч в месяц на протяжении всей трудовой деятельности и еще официально.

В противном случае даже при достойном заработке человек, скорее всего, получит 15-20 тысяч.

А самое странное в России - прожиточный минимум пенсионера. Он составляет всего 8,5 тыс. рублей, что уж явно недостаточно для всех пенсионеров. Нет, возможно, есть такие пенсионеры, которые справляются и выживают на эту сумму, но ясно заранее, что это актуально далеко не для всех.

Слуги народа

Депутаты, министры и все остальные высшие чиновники (люди из администрации президента, Совета Федерации и так далее) получают пенсию выше, чем могут получить простые граждане России. Депутаты, например, минимально могут получить 42 тысячи, а если более 10 лет «прослужат» в Госдуме, то уже более 60 тысяч будет пенсия. Причем она постоянно увеличивается, ее размер могут прямо регулировать депутаты, причем всегда в «лучшую» для них сторону.

Мелкие чиновники, например региональные работники местного правительства, в среднем получают не как простые россияне 14 тысяч, а 19 тысяч, что не сказать что намного больше, но все же это лучше. Тем более что по льготам у них явно более выгодная позиция.

Силовики

Силовики выходят раньше на пенсию - в 45 лет и эта привилегия за ними сохраняется даже после пенсионной реформы. Средняя пенсия в данной сфере сейчас около 26 тысяч рублей, что уж, надо признать, весьма прилично.

Таким образом, необходимо заметить, что получать достойную пенсию можно лишь в том случае, если напрямую работаешь на государство и в интересах государства. В ином случае пенсия будет точно в разы ниже.

Обновление: 16:48 17.04.2019

Пенсия с 2019 года (последние новости)

С 1 января 2019 года в России началась пенсионная реформа , в связи с проведением которой пенсии будут повышаться , чем это было в предыдущие годы (опережая уровень инфляции). В Правительстве отмечают, что такими темпами пенсии в России будут расти впервые в новейшей истории, и запланированное повышение в Минтруде уже называют «беспрецедентным». Параметры повышенной индексации пенсии до 2024 гг. четко зафиксированы в под номером № 350-ФЗ, который уже подписан Президентом и был официально опубликован 03.10.2018 г.

Согласно подсчетам, средняя пенсия по стране в 2019 году . Результат стал заметным уже с 1 января, поскольку изменился также порядок индексации пенсий : теперь страховые (трудовые) пенсии будут индексировать на постоянной основе не с 1 февраля, как это было раньше, а с 1 января . Однако эти планы, касающиеся опережающего роста пенсий, - для них ежегодная индексация не проводится с 2016 года .

С 2019 г. пенсия неработающих пенсионеров должна начать расти устойчиво и быстрее инфляции. Ее размер в течение ближайшего десятилетия должен приблизиться к 40% от уровня заработной платы (сейчас составляет немногим более 30%). Такие задачи стоят перед Правительством в связи с необходимостью выполнения «майского указа» Президента № 204 от 07.05.2018 г.

В среднем на 1000 рублей будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать Таким образом, пенсионная реформа - это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Все это станет возможным благодаря , которое в соответствии с законом начнется уже с 01.01.2019 г. В Правительстве отмечают, что реформа проводится с целью повышения благосостояния пенсионеров и придания устойчивости всей пенсионной системе страны (за счет снижения дефицита бюджета Пенсионного фонда России - ПФР). Именно для этого Правительство вынуждено идти на такую непопулярную среди населения меру, как увеличение пенсионного возраста .

Что будет с пенсией в 2019 году?

В 2019 году произойдут такие изменения:

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным . Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

Такое повышение коснется только неработающих пенсионеров , получающих страховую пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца. Поскольку пенсии в России платятся за текущий месяц, новые суммы пенсионеры получат уже в январе - индексация будет проведена с начала года.

Пенсионный возраст в России с 2019 года (последние новости)

Одно из главных условий реформы и новая «головная боль» для миллионов российских граждан - это повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин . Десятилетиями до этого, еще во времена СССР мужчины шли на заслуженный отдых в 60 лет, а женщины - в 55 лет. Новый возраст выхода на пенсию - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (изначально планировалось 63 года, но этот норматив был смягчен в соответствии с ).

Соответствующий федеральный закон , подписанный Президентом, предполагает поэтапное увеличение всех этих показателей - возраст выхода на пенсию должен повышаться ежегодно на 1 год , поэтому в 2019 году он должен был составлять 61 год и 56 лет для мужчин и женщин. При этом согласно исходной версии законопроекта, на пенсию в 2019 году не должен был выйти никто (срок выхода для тех, кому 60/55 лет исполнится в 2019 г., переносился на 1 год - на 2020-й).

Однако 29 августа 2018 г. Владимир Путин выступил с телевизионным обращением, в котором предложил предусмотреть досрочный выход на пенсию (на 6 месяцев раньше ) для тех, кому до старого пенсионного возраста осталось 2 года и меньше . Благодаря этой поправке в 2019 г. пенсионный возраст увеличится всего на полгода - до 60,5 и 55,5 лет для мужчин и женщин .

Однако в 2019 году изменятся и другие требования, необходимые для оформления пенсии по старости, но они планомерно меняются уже с 2015 года (см. таблицу ниже).

Таблица - Условия выхода на пенсию в 2019 году

Кто пойдет на пенсию в 2019 году в России?

В соответствии с представленными выше условиями выход на страховую пенсию по старости с 2019 года будет происходить так:

Помимо этого, с 2019 года можно будет впервые воспользоваться правом выйти на пенсию досрочно по стажу - по новому закону страховую пенсию по старости можно будет оформить досрочно при наличии страхового стажа 42 года и 37 лет соответственно для мужчин и для женщин, но только при условии, что до официального выхода на заслуженный отдых осталось не более 2-х лет, а человеку исполнилось 60/55 лет.

Сейчас в страховой стаж согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо периодов работы, за которые в ПФР уплачивались страховые взносы, засчитываются также и некоторые «иные периоды» - например, (одному из родителей) или период прохождения военной службы.

Кроме того, с 2019 года также планируется повышение пенсионного возраста для работников Крайнего Севера - они смогут стать пенсионерами в 55,5/50,5 лет (мужчины и женщины соответственно). У педагогов, врачей и творческих работников есть понятие «выработка лет по специальности» - для них требования к специальному стажу в результате пенсионной реформы не меняются, но срок выхода на пенсию в 2019 году также будет отложен на 0,5 года.

Об этих и других изменениях можно узнать подробнее в тексте , внесенных в Госдуму 6 сентября 2018 года.

Вопрос - ответ

Как будет начисляться пенсия женщине 1964 года рождения в 2019 году?

На общих основаниях в 2019 г. сможет оформить страховую пенсию по старости женщина 1964 года рождения, если она родилась в первой половине года (в январе-июне). В этом случае выход на пенсию для нее состоится спустя 6 месяцев после достижения 55 лет , т.е. только во второй половине 2019-го при достижении 55,5 лет. Однако возможно это будет при условии, что стаж составляет не менее 10 лет и есть хотя бы 16,2 пенсионных балла.

СП = ИПК × СПК + ФВ = 16,2 × 87,24 + 5334,19 = 6747,48 руб.

• СП - расчетный размер страховой пенсии;
• ИПК - сумма накопленных баллов (в 2019 г. требуется не менее 16,2 баллов, эта величина и используется в представленном выше расчете);
• СПК - стоимость индивидуального коэффициента (87,24 руб. в 2019 г.);
• ФВ - фиксированная выплата к пенсии (составит 5334,19 руб. в 2019 г.).

В используемых в этом примере значениях СПК и ФВ уже заложено с 1 января 2019 года. Однако если получившаяся сумма для конкретного человека окажется меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе проживания в 2019 году (как на примере выше), то благодаря социальной доплате размер пенсии увеличится до регионального ПМП (при условии, что пенсионер после выхода на пенсию не работает, потому что такая ежемесячная доплата не положена работающим).

Если женщина родилась во 2-й половине 1964 года (июль-декабрь), то пенсию ей начнут начислять только в 2020 году также при достижении 55,5 лет. Но тогда в расчетах минимальной пенсии будут использоваться другие значения, актуальные для 2020 года.

На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?

Увеличение пенсий в 2019 г. будет происходить за счет индексации , сроки которой на постоянной основе переносятся на 1 января. Порядок индексации также изменился: ее размер будет выше инфляции за 2018 год, которая ожидается на уровне 3-4%. Ориентировочно средние страховые выплаты по старости для неработающих пенсионеров в 2019 году увеличатся на 1000 рублей , тогда как по старому принципу индексации надбавка в среднем составляла бы не больше 500 руб.

Необходимо понимать, что сумма 1000 руб. очень условная! Фактически пенсия с 1 января 2019 года увеличится на 7,05% (на коэффициент 1,0705). Например, если в 2018-м пенсионер получает условно 10000 руб., то в 2019-м будет получать 10705 руб. (прибавка составит 705 лет).

В годовом выражении (за 12 месяцев) доходы у среднестатистического российского пенсионера благодаря такой прибавке увеличатся на 12 × 1000 = 12000 рублей . Но опять же, эта оценка условная и применима только в ситуации, когда размер пенсии у конкретного пенсионера равен средней по России (по итогам 2018 года составит 14414 рублей). Если пенсия выплачивается в меньшем размере, то и размер прибавки будет меньше приведенных выше 12 тысяч рублей.

Какая пенсия будет у пенсионеров по старости в 2019-2024 годы?

Правила индексации страховых пенсий по старости меняются для того, чтобы пенсии неработающих пенсионеров начиная с 2019 года росли в среднем на 1000 руб. (выше инфляции) Благодаря этому за ближайшие 6 лет средняя пенсия в России должна повыситься почти на 6 тысяч рублей - с 14,4 тыс. в 2019 г. до 20 тыс. и более в 2024 г.

Изменение порядка индексации пенсии на 2019-2024 гг. были предложены президентскими поправками к законопроекту о повышении пенсионного возраста. Благодаря им в зафиксировано, на сколько ежегодно с 1 января будет увеличиваться размер страховой пенсии (индексация проводится повышением на определенный процент стоимости пенсионного балла и размера фиксированной выплаты к пенсии согласно формуле).

Исходя из этого можно определить запланированные Президентом коэффициенты индексации страховой пенсии неработающих пенсионеров на 2019-2024 гг. - они приводятся в представленной ниже таблице. Для сравнения там же указаны данные за 2018 год. Прогноз размера средней пенсии в таблице берется из параметров бюджета ПФР на 2019 г. и плановый период 2018-2019 гг., а в последующие годы - исходя из установленного Президентом коэффициента индексации.

Год	Индексация, %	Размер ИПК, руб.	Размер ФВ, руб.	Средняя пенсия, руб. (с 2019 года - прогноз)
2018	3,7	81,49	4982,90	14414,00
2019	7,05	87,24	5334,19	15367,00
2020	6,6	93,00	5686,28	16284,00
2021	6,3	98,86	6044,48	17212,00
2022	5,9	104,69	6401,10	18227,51
2023	5,6	110,55	6759,56	19248,25
2024	5,5	116,63	7131,34	20306,90

Примечание: ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; ФВ - фиксированная выплата к страховой пенсии (это основные составляющие страховой пенсии согласно ).

Пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

В 2019-м и будущих годах индексация пенсий для работающих пенсионеров проводиться не будет - так же, как она не проводится с 2016 года. По мнению Минфина, эта категория граждан и так окажется в выигрыше из-за повышения зарплат. На них пенсионная реформа никак не повлияет до момента, пока они не решат уволиться. Только после этого им будут проведены все перерасчеты, пропущенные с 2016 года.

Однако для работающих пенсионеров предусмотрен ежегодный перерасчет с 1 августа . Он учитывает новые накопленные пенсионные баллы, полученные за предшествующий год после выхода на пенсию.

Однако, как и в предыдущие годы, ощутимой прибавки в результате перерасчета в 2019 году работающим пенсионерам ожидать не стоит по таким причинам:

• Будут учтены только баллы, накопленные за 2018 год, но в общей сложности не больше 3-х. Остальные учтут при перерасчете после увольнения.
• Стоимость ИПК будет зависеть от года, в котором гражданин вышел на пенсию. Эта величина также была заморожена, причем для каждого на своем уровне.

Максимально возможные размеры прибавок к пенсионным выплатам работающих пенсионеров
в 2019 году после перерасчета 01.08.2019 г. приводятся в следующей таблице:

Период оформления пенсии	Стоимость «замороженного» ИПК	Максимальная прибавка после 01.08.2019 г., руб.
до 01.02.2016	71 руб. 41 коп.	214 руб. 23 коп.
01.02.2016-31.01.2017	74 руб. 27 коп.	222 руб. 81 коп.
01.02.2017-01.04.2017	78 руб. 28 коп.	234 руб. 84 коп.
01.04.2017-01.01.2018	78 руб. 58 коп.	235 руб. 74 коп.
после 01.01.2018	81 руб. 49 коп.	244 руб. 47 коп.

Для работающих пенсионеров, которые уйдут на заслуженный отдых в 2019 году, перерасчет 01.08.2019 г. проводиться не будет, поскольку все заработанные на конец 2018 года пенсионные баллы уже будут учтены при изначальном расчете. Им первый перерасчет проведут 01.08.2020 г. (если они продолжат работать).

В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин - 60 лет.

Повышенная индексация пенсий

С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.

С 1 января 2019 года индексация страховых пенсий составляет 7,05%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла - до 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 15,4 тыс. рублей.

Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2019 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,0705 (7,05%).

Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 9137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 644 рубля и составит 9781 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 15437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1088 рубля и составит 16525 рублей.

Если пенсионеру назначена социальная доплата к пенсии, обеспечивающая доходы на уровне прожиточного минимума пенсионера, размер выплат после индексации может остаться прежним либо повыситься меньше, чем по уровню индексации.

Пример Пенсионеру назначена пенсия в размере 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля. Поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января пенсия увеличена на 7,05%, или 870 рублей, и составила 13 217 рублей. Учитывая, что до индексации пенсионер получал 12 674 рубля (пенсия плюс соцдоплата), после индексации выплаты увеличились не на 870 рублей, а на 543 рубля (разница между проиндексированной пенсией, которая увеличилась до 13 217 рублей, и прежними выплатами в размере 12 674 рублей).

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например , водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так , школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например , у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии - им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми - ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.

Переходный период по повышению пенсионного возраста

Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота - назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964-1965 года рождения и мужчины 1959-1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет.

В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным баллам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2019 году для выхода на пенсию требуется не менее 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла.

Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности - они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины - в 65 лет.

У кого не меняется возраст выхода на пенсию

Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:

Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:

● на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - мужчины и женщины ;

● в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах - мужчины и женщины ;

● в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью - женщины ;

● в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - мужчины и женщины ;

● в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле - мужчины и женщины ;

● на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников - мужчины и женщины ;

● в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - мужчины и женщины ;

● на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - мужчины и женщины ;

● в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин - женщины ;

● в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - мужчины и женщины ;

● в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах - мужчины и женщины ;

● в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях - мужчины и женщины .

Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:

● женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;

● женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;

● один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, - мужчины и женщины ;

● опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, - мужчины и женщины ;

● инвалид вследствие военной травмы - мужчины и женщины ;

● инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, - мужчины и женщины ;

● гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик - мужчины и женщины ;

● рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах - мужчины и женщины .

Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - мужчины и женщины .

Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной - мужчины и женщины .

Какие изменения предусмотрены для пенсионеров

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволит уже с 2019 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года).

Повышение пенсий сельских пенсионеров

С 2019 года жители села имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание на селе и отсутствие оплачиваемой работы.

Прибавка к пенсии сельских пенсионеров с 1 января 2019 года составляет 1,3 тыс. рублей в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, - 667 рублей в месяц.

Специально обращаться в Пенсионный фонд России за перерасчетом пенсии не требуется, он происходит автоматически по сведениям выплатного дела. При этом пенсионер вправе в любое время представить документы, необходимые для перерасчета.

При подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Например, в качестве агрономов, трактористов, ветеринаров, пчеловодов и др. - всего более 500 профессий .

Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.

Возраст выхода на пенсию северян

Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.

Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет - с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019-2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.

К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.

По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.

При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.

Пример Женщина 1970 года рождения (март), имеющая 11 лет стажа на севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в возрасте 51 года и 4 месяцев. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении 54 лет и 4 месяцев.

Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей, - при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.

Назначение пенсии врачам, учителям и артистам

Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.

Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.

Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста - через 3 года, в сентябре 2024-го.

Возраст выхода на пенсию госслужащих

Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.

Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.

С учетом всех изменений страховая пенсия госслужащим назначается в 2019 году по достижении 56 лет (для женщин) и 61 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 16,5 лет стажа на госслужбе.

Назначение социальной пенсии

Изменения в пенсионной системе, вступающие в силу с 2019 года, не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту. Как и в случае со страховой пенсией, в отношении пенсий по государственному обеспечению полностью сохраняется право людей, потерявших трудоспособность из-за инвалидности, обратиться за назначением пенсии независимо от возраста.

Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам - по достижении 65 лет.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию

Досрочное назначение пенсии за длительный стаж

Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Досрочное назначение пенсии многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми

Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми получают право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей - на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.

При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

Досрочное назначение пенсии безработным гражданам

Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Выплата пенсионных накоплений

Вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах - на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2019 году это 16,2 балла и 10 лет соответственно.

По новому закону, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста, будет предусмотрена новая пенсионная льгота - возможность досрочного выхода на пенсию (на 2 года раньше общеустановленных сроков). Воспользоваться таким правом смогут и .

Однако это не означает , что новым законом повышаются требования к . Наоборот - такая льгота была предложена Правительством и Президентом России как мера по смягчению последствий запланированной с 2019 года пенсионной реформы.

Если гражданин наработает указанное количество лет, то он сможет выйти на пенсию на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста, но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин . Из-за того, что пенсионный возраст , в 2019 году при наличии длительного стажа можно будет досрочно стать пенсионером только на полгода раньше предусмотренного срока (так общий пенсионный возраст в 2019 году будет составлять соответственно 55,5 и 60,5 лет - см. ).

Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию

Уже с 2019 года планируется дополнительное льготное основание для возможности досрочно стать пенсионером - наличие не менее 37 лет стажа у женщин и не менее 42 у мужчин . С принятием таких изменений у россиян появится возможность оформить выплаты раньше на 2 года , чем это будет предусмотрено новым пенсионным возрастом (а он с 2019 года начнет повышаться и с 60 до 65 лет для мужчин).

Необходимо отметить, что изначально Правительство предлагало установить норматив по годам для досрочного выхода на пенсию на уровне 40 и 45 лет (женщины и мужчины соответственно). Именно с такими параметрами правительственный законопроект на рассмотрение в Госдуму 16 июня 2018 г.

Однако Президентом требования к стажу были смягчены на 3 года - до 37 и 42 лет. Соответствующие поправки были одобрены депутатами во время чтения законопроекта о повышении пенсионного возраста, а 3 октября закон подписал Президент В. Путин.

Также необходимо уточнить, что этот норматив (37 лет женщинам и 42 год мужчинам) для получения пенсии в общем случае - он только позволяет досрочно оформить выплаты «на льготных основаниях». А для оформления страховой пенсии в общем порядке такой продолжительной трудовой деятельности не требуется . Например, в 2019 году для получения права стать пенсионером по возрасту нужно будет наработать всего 10 лет стажа .

Что значит 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию (что в него входит)?

С 2015 года для определения права гражданина на оформление используется понятие страхового стажа . Но порядок его подсчета для определения права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил - для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено п. 4 ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет).

В льготный стаж для досрочной пенсии включаются только периоды работы и(или) другой деятельности согласно п. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., во время которых гражданин был официально трудоустроен и за него уплачивались , и период нахождения на больничном.

Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются - ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.

Для справки

Согласно ст. 12 того же закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , сейчас в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:

• (но в общей сложности не более 6 лет);
• получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
• получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
• переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
• ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.
  

  Все перечисленные периоды засчитываются только в том случае, если до них или сразу после них были периоды официальной работы , во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы.

Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)

Как уже было сказано выше, по наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно - на 2 года раньше срока . Но необходимо помнить про ограничение - возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).

Это фактически означает, что в первые годы реформы , когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году - 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше , а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).

Ниже приводится график (таблица) досрочного выхода на пенсию по стажу по годам рождения:

Женщины			Мужчины			Когда выйдут на досрочную пенсию
ГР	Общий ПВ	Льготный ПВ	ГР	Общий ПВ	Льготный ПВ
1964	55,5	55	1959	60,5	60	2019
1965	56,5	55	1960	61,5	60	2020
1966	58	56	1961	63	61	2022
1967	59	57	1962	64	62	2024
1968	60	58	1963	65	63	2026 и т.д.

Примечание: ПВ - пенсионный возраст, ГР - год рождения.

Таким образом, при наличии продолжительного срока трудовой деятельности по старым нормативам пенсионного возраста (в 55/60 лет) будут выходить:

• женщины 1964 и мужчины 1959 г.р. - фактически снижение только на полгода относительно нового норматива возраста;
• женщины 1965 и мужчины 1960 г.р. - снижение на полтора года (вместо 2 полных лет).

Для женщин 1968 и мужчин 1963 года рождения и моложе, имеющих длительный трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более), по новому закону с учетом согласно представленной выше таблице будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста - соответственно 58 лет и 63 года (что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов).

Вопрос - ответ

Обязательный стаж будет 37 лет для женщин и 42 года для мужчин?

Нет, предусмотренные законом нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин не являются обязательными для назначения выплат, а устанавливаются только в целях предоставления досрочной пенсии . Если гражданин не наработает такое количество лет, он просто станет пенсионером на общих основаниях - без льготы по досрочному оформлению. А так называемый «обязательный стаж работы для выхода на пенсию» по новой пенсионной реформе не меняется .

Вообще согласно действующему законодательству для того, чтобы выйти на , достаточно выполнения трех обязательных условий:

1. Достижение установленного - будет постепенно изменяться, начиная с 01.01.2019 г., пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин соответственно.
2. Наличие обязательного (минимального) - это значения постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год.
3. Наличие минимально необходимого количества - эта величина тоже ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 бала.

Например, чтобы стать пенсионером в 2019 году будет необходимо иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных баллов. Если в 2019 году гражданину будет не хватать этих показателей, то нужно иметь ввиду, что в следующем году требования будут еще выше - уже 11 лет и 18,6 баллов.

График повышения минимальных (обязательных) требований для оформления пенсии по старости в России по годам приводится в представленной ниже таблице:

Окончательные обязательные значения после завершения переходного периода отмечены в таблице жирным шрифтом - это соответственно пенсионный возраст 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с 2023 г.), 15 лет страхового стажа (с 2024 г.) и 30 пенсионных баллов (с 2025 г.).